ច្បាប់លទ្ធកម្ម៖ ការណែនាំពេញលេញចំពោះលទ្ធកម្មសាធារណៈនៅប្រទេសហូឡង់

1. សេចក្តីផ្តើម៖ តើអ្វីជាច្បាប់លទ្ធកម្ម ហើយហេតុអ្វីវាសំខាន់?

ច្បាប់លទ្ធកម្ម គឺជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលអាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវអនុវត្តតាមនៅពេលទិញទំនិញ សេវាកម្ម និងការងារ។ នៅក្នុងមគ្គុទ្ទេសក៍នេះ អ្នកនឹងរៀនពីអ្វីដែលច្បាប់លទ្ធកម្មរួមបញ្ចូល ច្បាប់ណាដែលត្រូវអនុវត្ត និងរបៀបអនុវត្តវាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

ច្បាប់លទ្ធកម្មកំពុងផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ ដោយសារការវិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ និងសំណុំរឿង។

អត្ថបទនេះគ្របដណ្តប់លើគោលគំនិតស្នូលនៃលទ្ធកម្ម ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ នីតិវិធីជាក់ស្តែង បរិមាណកម្រិត និងឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង។ ការណែនាំគឺពាក់ព័ន្ធសម្រាប់មេធាវី អ្នកជំនាញដែលមានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ សហគ្រិន អ្នកប្រឹក្សា និងអ្នកចូលរួមមកពីសហគមន៍អាជីវកម្ម។ សម្រាប់ក្រុមគោលដៅទាំងនេះ មានកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល វគ្គបណ្តុះបណ្តាលផ្សេងៗ និងថ្នាក់ស្តីពីលទ្ធកម្ម ច្បាប់ អាចប្រើបាន សំដៅលើអ្នកជំនាញ និងមេធាវីដែលចង់បង្កើនចំណេះដឹងរបស់ពួកគេ។ សមាគមហូឡង់សម្រាប់ច្បាប់លទ្ធកម្មគឺជាប្រភពអ្នកជំនាញដ៏សំខាន់នៅក្នុងវិស័យនេះ។

ច្បាប់លទ្ធកម្មរបស់ប្រទេសហូឡង់ធានាថា មូលនិធិសាធារណៈត្រូវបានចំណាយប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ខណៈពេលដែលផ្តល់ឱកាសឱ្យភាគីទីផ្សារទាំងអស់ស្មើគ្នា។ កាតព្វកិច្ចលទ្ធកម្មអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា ហើយកំណត់ថានៅពេលណា និងសម្រាប់អ្នកណាដែលនីតិវិធីលទ្ធកម្មចាំបាច់ ដោយមានករណីលើកលែងមួយចំនួន និងទម្រង់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាក់លាក់។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ទាំងអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា និងអ្នកដេញថ្លៃ ដើម្បីយល់ និងអនុវត្តច្បាប់ទាំងនេះឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ច្បាប់លទ្ធកម្ម គឺជាផ្នែកនៃច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលមានច្បាប់ជាច្រើន និងកាលបរិច្ឆេទកំណត់យ៉ាងតឹងរឹង។

2. ការយល់ដឹងអំពីច្បាប់លទ្ធកម្ម៖ គោលគំនិត និងនិយមន័យសំខាន់ៗ

2.1 និយមន័យសំខាន់ៗ

ច្បាប់លទ្ធកម្មគ្រប់គ្រងរបៀបដែលស្ថាប័នសាធារណៈផ្តល់កិច្ចសន្យាដល់ភាគីខាងក្រៅ។ ការដេញថ្លៃគឺជាដំណើរការដែលអាជ្ញាធរសាធារណៈដាក់កិច្ចសន្យាទៅឱ្យអ្នកដេញថ្លៃសាធារណៈ ហើយអ្នកដេញថ្លៃអាចដេញថ្លៃសម្រាប់កិច្ចសន្យានេះ។

គោលគំនិតសំខាន់ៗក្នុងការអនុវត្ត៖

• អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា៖ អង្គការរដ្ឋាភិបាល ដូចជាក្រុង ខេត្ត ក្រុមប្រឹក្សាទឹក និងសាកលវិទ្យាល័យ
• អ្នកដេញថ្លៃ៖ ក្រុមហ៊ុនដែលដាក់សំណើដេញថ្លៃសម្រាប់កិច្ចសន្យាសាធារណៈ
• កិច្ចសន្យាសាធារណៈ៖ កិច្ចសន្យាផ្គត់ផ្គង់ សេវាកម្ម ឬការងារ
• លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរង្វាន់៖ ស្តង់ដារប្រឆាំងនឹងការដេញថ្លៃដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ
• សមាមាត្រ៖ តម្រូវការត្រូវតែសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈ និងវិសាលភាពនៃកិច្ចសន្យា

គន្លឹះគាំទ្រ៖ ភាពខុសគ្នារវាងការដេញថ្លៃ និងលទ្ធកម្មធម្មតា គឺស្ថិតនៅក្នុងនីតិវិធីសាធារណៈ និងតម្រូវការតម្លាភាព។ ការដេញថ្លៃគឺស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់តឹងរឹងសម្រាប់ការទំនាក់ទំនង ការជ្រើសរើស និងការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់។

២.២ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ

ច្បាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈឆ្នាំ 2012 បង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់លទ្ធកម្មជាតិ។ ច្បាប់នេះអនុវត្តការណែនាំលទ្ធកម្មរបស់អឺរ៉ុបទៅក្នុងច្បាប់របស់ប្រទេសហូឡង់ ហើយបានចូលជាធរមានតាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2016។ ច្បាប់នេះធ្វើនិយ័តកម្មច្បាប់សម្រាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈ និងផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់តម្លាភាព និងស្មើភាព។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ច្បាប់ស្តីពីលទ្ធកម្មសាធារណៈឆ្នាំ 2012 ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះដំណើរការលទ្ធកម្មដ៏ធំទូលាយ ដោយបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានអនុវត្តក្នុងន័យជាក់ស្តែង។

បទប្បញ្ញត្តិគាំទ្ររួមមាន:

• ការសម្រេចចិត្តលើលទ្ធកម្ម៖ ការ​លម្អិត​នៃ​នីតិវិធី​ជាក់លាក់​
• ការណែនាំអំពីសមាមាត្រ៖ គោលការណ៍ណែនាំជាក់ស្តែងសម្រាប់តម្រូវការសមាមាត្រ
• ARW 2016៖ បទបញ្ជាដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងសាងសង់

គោលការណ៍នៃច្បាប់នេះ ដូចជាតម្លាភាព សមាមាត្រ និងការព្យាបាលស្មើៗគ្នា គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការធានានូវនីតិវិធីលទ្ធកម្មដោយយុត្តិធម៌ និងបើកចំហ។

ទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុប និងច្បាប់លទ្ធកម្មជាតិធានាឱ្យមានសុខដុមនីយកម្មក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។ ច្បាប់របស់ប្រទេសហូឡង់អាចមានភាពតឹងរ៉ឹងជាងស្តង់ដារអប្បរមារបស់អ៊ឺរ៉ុប ប៉ុន្តែមិនតឹងរ៉ឹងតិចជាងនេះទេ។ នេះមានន័យថាតម្លាភាព និងគោលការណ៍ព្យាបាលស្មើៗគ្នាក៏អនុវត្តក្រោមកម្រិតអឺរ៉ុបផងដែរ។ ទិដ្ឋភាពច្បាប់នៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងតួនាទីនៃបទប្បញ្ញត្តិមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃការដេញថ្លៃ។

3. ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់លទ្ធកម្មមានសារៈសំខាន់សម្រាប់វិស័យសាធារណៈ

ច្បាប់លទ្ធកម្មធានានូវតម្លាភាព និងការព្យាបាលស្មើៗគ្នាចំពោះភាគីទីផ្សារ។ សហគ្រិនទាំងអស់ត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដោយយុត្តិធម៌ដើម្បីឈ្នះកិច្ចសន្យា ដោយមិនគិតពីទំហំ ឬសញ្ជាតិ។

ការណែនាំ និងដំបូន្មានពីអ្នកឯកទេសមានសារៈសំខាន់ក្នុងការដេញថ្លៃដ៏ស្មុគស្មាញ ដូចជាក្នុងការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងការផ្តល់ម្ហូបអាហារជាដើម។ វិស័យទាំងនេះត្រូវការការគាំទ្រពីអ្នកជំនាញក្នុងការដេញថ្លៃ ដំណើរការនីតិវិធី និងការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការប្រកួតប្រជែង និងជំនួយរដ្ឋ។

រដ្ឋាភិបាលហូឡង់ចំណាយប្រហែល 60 ពាន់លានក្នុងមួយឆ្នាំតាមរយៈការដេញថ្លៃ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដ៏ច្រើននេះបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃច្បាប់តឹងរឹងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈដ៏ល្អប្រសើរ និងតម្លៃសម្រាប់ប្រាក់ ហើយរួមចំណែកដល់ការសម្រេចគោលបំណងសង្គមតាមរយៈការដេញថ្លៃ។

លទ្ធកម្មការពារអំពើពុករលួយ និងទំនាស់ផលប្រយោជន៍ដោយ៖

• នីតិវិធីសាធារណៈ និងការទំនាក់ទំនងប្រកបដោយតម្លាភាព
• លក្ខខណ្ឌជ្រើសរើសដែលបានកំណត់ជាមុន និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពានរង្វាន់
• យុត្តិកម្មនៃការសម្រេចចិត្តទាំងអស់។
• ជម្រើសការពារផ្លូវច្បាប់សម្រាប់អ្នកដេញថ្លៃ

លើសពីនេះទៀត ការដេញថ្លៃជំរុញឱ្យមានការបង្កើតថ្មី និងលទ្ធកម្មប្រកបដោយទំនួលខុសត្រូវសង្គម (SRP) ។ រដ្ឋាភិបាលអាចប្រើប្រាស់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពានរង្វាន់ ដើម្បីឈានឆ្ពោះទៅរកនិរន្តរភាព គោលដៅសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា។ សម រង្ស៊ី មានន័យថា រដ្ឋាភិបាលមិនត្រឹមតែគិតគូរពីតម្លៃសេវាកម្ម ឬផលិតផលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងសង្គមទៀតផង។

4. ចំនួនកម្រិត និងទិដ្ឋភាពទូទៅនៃជម្រើសនីតិវិធី

ប្រភេទ	ចំនួនកម្រិត 2024-2025	ជម្រើសនៃនីតិវិធី
ធ្វើការ	€ 5,548,000	បើក, បិទ, ការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង
ការផ្គត់ផ្គង់/សេវាកម្ម	€ 221,000	បើក រឹតបន្តឹង នីតិវិធីចរចា
វិស័យពិសេស	€ 443,000	នីតិវិធីដែលអាចបត់បែនបានកាន់តែច្រើន

សូមចំណាំ៖ ការជ្រើសរើសនីតិវិធីដេញថ្លៃដ៏ត្រឹមត្រូវគឺចាំបាច់សម្រាប់ចំនួនកម្រិតចាប់ផ្ដើមផ្សេងៗគ្នា ដោយសារនេះកំណត់ថាវិធាន និងជំហានណាមួយដែលត្រូវអនុវត្តតាម។

នីតិវិធីជាតិ អនុវត្តក្រោមកម្រិតអឺរ៉ុប ដោយមានច្បាប់សាមញ្ញ ប៉ុន្តែរក្សាគោលការណ៍ស្នូល។ នីតិវិធីអឺរ៉ុប លើសពីកម្រិតកំណត់តម្រូវឱ្យមានការបោះពុម្ពផ្សាយទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុប និងរយៈពេលកំណត់យូរជាងនេះ។

ជម្រើសនីតិវិធីក្នុងមួយចំនួនកម្រិតកំណត់៖

• បើកដំណើរការ៖ អ្នកម៉ៅការទាំងអស់អាចដេញថ្លៃបាន; ការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃគឺមិនគិតថ្លៃទេ ហើយក្រុមហ៊ុនអាចចុះឈ្មោះបានយ៉ាងងាយស្រួល។
• នីតិវិធីបិទ៖ ការជ្រើសរើសជាមុន បន្ទាប់មកការអញ្ជើញឱ្យដេញថ្លៃ
• ការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង៖ សម្រាប់កិច្ចសន្យាស្មុគ្រស្មាញជាមួយនឹងការពិគ្រោះយោបល់ជាមុន
• នីតិវិធីចរចា៖ អនុញ្ញាតក្នុងកាលៈទេសៈជាក់លាក់
• បើកដំណើរការ៖ សហគ្រិនទាំងអស់អាចដេញថ្លៃបាន។
• នីតិវិធីដាក់កម្រិត៖ ការជ្រើសរើសជាមុន បន្ទាប់មកការអញ្ជើញឱ្យដេញថ្លៃ
• ការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង៖ សម្រាប់កិច្ចសន្យាស្មុគ្រស្មាញជាមួយនឹងការពិគ្រោះយោបល់ជាមុន
• នីតិវិធីចរចា៖ អនុញ្ញាតក្នុងកាលៈទេសៈជាក់លាក់

5. ការណែនាំជាជំហាន ៗ សម្រាប់ការដេញថ្លៃដោយជោគជ័យ

ជំហានទី 1: ការរៀបចំ និងការវិភាគទីផ្សារ

ចាប់ផ្តើមការដេញថ្លៃនីមួយៗជាមួយនឹងការវិភាគតម្រូវការយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងការបញ្ជាក់នៃកិច្ចសន្យា។ កំណត់ឱ្យច្បាស់ថាតើផលិតផល សេវាកម្ម ឬការងារណាមួយដែលអ្នកត្រូវការ និងលទ្ធផលអ្វីដែលអ្នកចង់សម្រេចបាន។

សកម្មភាពត្រៀមរៀបចំសំខាន់ៗ៖

• ការស្រាវជ្រាវទីផ្សារទៅកាន់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលមាន និងការច្នៃប្រឌិត
• ការទទួលបានព័ត៌មានបឋមតាមរយៈការពិគ្រោះយោបល់ទីផ្សារ
• ការកំណត់ថវិកា និងនីតិវិធីអនុម័តផ្ទៃក្នុង
• ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌជ្រើសរើស និងហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធ
• ការណែនាំពីអ្នកជំនាញក្នុងការរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ និងរៀបចំនីតិវិធី

បញ្ជីឯកសារដែលត្រូវការ:

• កម្មវិធីនៃតម្រូវការជាមួយនឹងលក្ខណៈបច្ចេកទេស
• សេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យាជាមួយលក្ខខណ្ឌច្បាប់
• ប្រព័ន្ធ EMVI សម្រាប់វាយតម្លៃការដេញថ្លៃ
• ការធ្វើផែនការជាមួយនឹងពេលវេលាកំណត់ជាក់ស្តែង

ជំហានទី ២៖ ការជ្រើសរើសនីតិវិធី និងការរៀបចំឯកសារ

ជ្រើសរើសនីតិវិធីដេញថ្លៃដោយផ្អែកលើតម្លៃនៃកិច្ចសន្យា ភាពស្មុគស្មាញរបស់វា និងស្ថានភាពទីផ្សារ។ សម្រាប់កិច្ចសន្យាស្ដង់ដារ នីតិវិធីបើកចំហជាធម្មតាគ្រប់គ្រាន់ ខណៈពេលដែលគម្រោងស្មុគស្មាញត្រូវការការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង។

នៅពេលរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ សូមចំណាំ៖

• ការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់៖ ជៀសវាងភាពមិនច្បាស់លាស់ដែលនាំទៅដល់ការពិភាក្សា
• តម្រូវការសមាមាត្រ៖ ប្រើការណែនាំអំពីសមាមាត្រជាគោលការណ៍ណែនាំ
• លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ EMVI៖ តុល្យភាពរវាងតម្លៃ និងគុណភាព ស្របតាមកិច្ចសន្យា
• ច្បាប់ទំនាក់ទំនង៖ កិច្ចព្រមព្រៀងច្បាស់លាស់អំពីទំនាក់ទំនងអំឡុងពេលដំណើរការ

ឧបករណ៍ដែលបានណែនាំ៖ TenderNed សម្រាប់ការបោះពុម្ភ ឯកសារគំរូ PIANOo និងមេធាវីពិសេសផ្នែកលទ្ធកម្មសម្រាប់ការពិនិត្យផ្លូវច្បាប់។ លើសពីនេះ ទីប្រឹក្សាឯកទេសអាចផ្តល់ការគាំទ្រក្នុងការគូរ និងពិនិត្យឯកសារដេញថ្លៃ ជាពិសេសផ្នែកនៃច្បាប់លទ្ធកម្ម និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ក្រុមហ៊ុនដាក់សំណើដេញថ្លៃរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានរក្សាទុកដោយសុវត្ថិភាពនៅក្នុង 'តុដេក' TenderNed ។ ក្រុមហ៊ុនត្រូវតែចុះឈ្មោះនៅលើ TenderNed ហើយប្រើ eHerkenning ដើម្បីចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃអ៊ឺរ៉ុប និងថ្នាក់ជាតិលើសពីចំនួនកម្រិតជាក់លាក់មួយ។

ជំហានទី 3: ការអនុវត្តនិងការផ្តល់រង្វាន់

ផ្សព្វផ្សាយការដេញថ្លៃតាមរយៈបណ្តាញសមស្រប និងទំនាក់ទំនងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈជាមួយអ្នកចូលរួមទាំងអស់។ ចាត់ចែងសំណួរពីអ្នកដេញថ្លៃស្មើៗគ្នា និងចែករំលែកចម្លើយជាមួយភាគីទាំងអស់។

ការវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ៖

• ដំបូងពិនិត្យមើលភាពពេញលេញ និងហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធ
• អនុវត្តការជ្រើសរើសតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានកំណត់ទុកជាមុន
• វាយតម្លៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃពានរង្វាន់ដោយវត្ថុបំណង និងតាមដាន
• ចងក្រងឯកសារសេចក្តីសម្រេចទាំងអស់ឱ្យបានលម្អិត សម្រាប់ការការពារផ្លូវច្បាប់

បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់ មានរយៈពេលផ្អាករយៈពេល 15 ថ្ងៃ ក្នុងអំឡុងពេលដែលអ្នកដេញថ្លៃផ្សេងទៀតអាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងជំទាស់បាន។ ប្រើរយៈពេលនេះដើម្បីពន្យល់ភាគីដែលមិនបានជោគជ័យ និងរៀបចំសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា។ ការយកចិត្តទុកដាក់ក៏គួរតែត្រូវបានបង់ចំពោះការការពារផ្លូវច្បាប់ក្នុងការដេញថ្លៃដូចជារយៈពេល Alcatel ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដេញថ្លៃដាក់ពាក្យបណ្តឹងជំទាស់។ 

6. កំហុសទូទៅក្នុងការដេញថ្លៃ

កំហុសទី 1៖ ការបញ្ជាក់មិនច្បាស់លាស់ នាំឱ្យមានការដេញថ្លៃដែលមិនអាចប្រើប្រាស់បាន និងជម្លោះជុំវិញការបកស្រាយ។ អ្នកដេញថ្លៃត្រូវតែយល់ច្បាស់ពីអ្វីដែលគេរំពឹងទុក។

កំហុសទី 2៖ តម្រូវការមិនសមាមាត្រ ដោយសារតែកង្វះសមាមាត្រ មិនចាំបាច់ដកចេញភាគីទីផ្សារ។ សុំតែលក្ខណៈសម្បត្តិ និងឯកសារយោងដែលពាក់ព័ន្ធទៅនឹងកិច្ចសន្យាជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ។

កំហុសទី ៣៖ យុត្តិកម្មមិនគ្រប់គ្រាន់ នៃការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់នាំទៅរកដំណើរការផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយជោគជ័យ។ រាល់ជម្រើសត្រូវតែបង្ហាញឱ្យឃើញជាក់ស្តែង និងអាចតាមដានបាន។ នីតិវិធី​ត្រូវ​តែ​អនុវត្ត​ឱ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​តាម​គោលការណ៍​ច្បាប់​លទ្ធកម្ម។

កំហុសទី 4: ការបរាជ័យក្នុងការអនុវត្តតាម 15- ថ្ងៃរយៈពេលឈរ បន្ទាប់ពីការប្រកាសពានរង្វាន់។ ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាមុនដំណាច់រយៈពេលនេះ ធ្វើឱ្យរង្វាន់នេះមិនមានសុពលភាព។

គន្លឹះគាំទ្រ៖ តែងតែប្រើការណែនាំអំពីសមាមាត្រ និងមានឯកសារដែលត្រូវបានពិនិត្យដោយអ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់។ យកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមលើទិដ្ឋភាពច្បាប់ដើម្បីជៀសវាងកំហុស។ ការវិនិយោគលើការរៀបចំដ៏ល្អ ការពារនីតិវិធីចំណាយ និងការពន្យារពេល។

7. ច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយច្បាប់លទ្ធកម្ម

ច្បាប់ប្រកួតប្រជែងត្រូវបានភ្ជាប់យ៉ាងអនាធិបតេយ្យទៅនឹងច្បាប់លទ្ធកម្ម និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ។ អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាមិនត្រឹមតែត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់លទ្ធកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវគិតគូរដល់ច្បាប់នៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែងផងដែរ ដើម្បីការពារសហគ្រិនមួយចំនួនពីការពេញចិត្ត ឬគុណវិបត្តិ។ នេះមានន័យថាទាំងនៅពេលរៀបចំឯកសារលទ្ធកម្ម និងនៅពេលវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះឱកាសស្មើគ្នា និងតម្លាភាព។

ទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងច្បាប់លទ្ធកម្មគឺស្មុគស្មាញ។ ខណៈពេលដែលច្បាប់លទ្ធកម្មផ្តោតលើការផ្តល់កិច្ចសន្យាសាធារណៈប្រកបដោយតម្លាភាព និងគោលបំណង ច្បាប់ប្រកួតប្រជែងមានគោលបំណងការពារក្រុមជួញដូរ ការរំលោភបំពានលើមុខតំណែងលេចធ្លោ និងការអនុវត្តប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងផ្សេងទៀត។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាអាចជួបប្រទះបញ្ហាលំបាក ឧទាហរណ៍ នៅពេលអ្នកដេញថ្លៃធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងខ្លួនគេ ឬនៅពេលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសដាក់កម្រិតការប្រកួតប្រជែងដោយអចេតនា។ នេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះ និងដំណើរការផ្លូវច្បាប់ ដែលបទប្បញ្ញត្តិទាំងថ្នាក់ជាតិ និងអឺរ៉ុបដើរតួនាទី។

មេធាវីច្បាប់លទ្ធកម្មគឺមិនអាចខ្វះបានក្នុងការផ្តល់យោបល់ដល់អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា និងសហគ្រិនអំពីការអនុវត្តច្បាប់ប្រកួតប្រជែងក្នុងនីតិវិធីលទ្ធកម្ម។ ពួកគេផ្តល់ការគាំទ្រក្នុងការបង្កើតឯកសារដេញថ្លៃ វាយតម្លៃការដេញថ្លៃ និងធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធទាំងអស់។ នៅក្នុងស្ថានភាពស្មុគ្រស្មាញ ដូចជាការសង្ស័យនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលហាមឃាត់រវាងអ្នកដេញថ្លៃ ឬពាក្យបណ្តឹងអំពីការព្យាបាលមិនស្មើគ្នា មេធាវីអាចដើរតួជាអ្នកផ្តល់ប្រឹក្សា ឬតំណាងនៅក្នុងដំណើរការតុលាការ។

វាចាំបាច់សម្រាប់ទាំងអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា និងសហគ្រិនក្នុងការស្វែងរកដំបូន្មានផ្នែកច្បាប់ក្នុងពេលដ៏ល្អ។ នេះមិនត្រឹមតែការពារការបំពានច្បាប់ប្រកួតប្រជែងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់នីតិវិធីដេញថ្លៃប្រកបដោយតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ផងដែរ។ ដោយធ្វើការជាមួយមេធាវីដែលមានឯកទេសខាងច្បាប់លទ្ធកម្ម ភាគីអាចកំណត់ហានិភ័យ និងធានាបាននូវការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃបទប្បញ្ញត្តិជាតិ និងអឺរ៉ុបក្នុងការអនុវត្ត។

7. ឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង៖ ក្រុងនៃ Amsterdam ការដេញថ្លៃ ICT

ករណី​សិក្សា៖ សាលាក្រុង Amsterdam បង្កើនការសន្សំ 25% តាមរយៈការដេញថ្លៃ ICT យុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការបន្តហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ។

ស្ថានភាពដំបូង៖ សាលាក្រុងបានបំបែកកិច្ចសន្យា ICT ជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការចំណាយខ្ពស់ និងការទទួលខុសត្រូវមិនច្បាស់លាស់។

បានចាត់វិធានការ:

1. ការស្រាវជ្រាវទីផ្សារយ៉ាងទូលំទូលាយទៅក្នុងដំណោះស្រាយ ICT ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត
2. ការចងក្រងកិច្ចសន្យាដាច់ដោយឡែក ទៅក្នុងកិច្ចសន្យារួមបញ្ចូលគ្នា
3. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ EMVI ផ្តោតលើការសន្សំការចំណាយ កម្រិតសេវាកម្ម និងការច្នៃប្រឌិត
4. ការសន្ទនាយ៉ាងស៊ីជម្រៅជាមួយភាគីទីផ្សារក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំ

លទ្ធផលចុងក្រោយ:

• ការសន្សំប្រចាំឆ្នាំចំនួន 2.1 លានលើការចំណាយលើ ICT
• ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង 40% នៅក្នុងភាពអាចរកបាននៃប្រព័ន្ធ
• ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មីសម្រាប់ឌីជីថល

ទិដ្ឋភាព	សម្រាប់	បន្ទាប់ពីការ
ការចំណាយប្រចាំឆ្នាំ	€ 8.4 លាន	€ 6.3 លាន
ប្រព័ន្ធដំណើរការ	94	99.2
អ្នកផ្គត់ផ្គង់	12	3

8. សំណួរដែលគេសួរញឹកញាប់អំពីច្បាប់លទ្ធកម្ម

សំណួរទី១៖ តើនៅពេលណាដែលស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលតម្រូវឱ្យដេញថ្លៃ?

A1: កាតព្វកិច្ចដេញថ្លៃអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាសម្រាប់កិច្ចសន្យាលើសពីចំនួនកំណត់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់។ ក្នុងករណីនោះ ច្បាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈទាំងមូលត្រូវបានអនុវត្ត។ ទោះបីជាតិចជាងបរិមាណទាំងនេះក៏ដោយ គោលការណ៍នៃតម្លាភាព និងការព្យាបាលស្មើភាពក្រោមសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានអនុវត្ត។ សហគ្រិនអាចចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃក្នុងលក្ខណៈគោលបំណង និងតម្លាភាព ដោយចុះឈ្មោះជាអ្នកដេញថ្លៃស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង។

សំណួរទី 2: តើការដេញថ្លៃអាចលុបចោលដោយគ្មានផលវិបាកបានទេ?

A2: បាទ/ចាស ប៉ុន្តែសម្រាប់តែហេតុផលត្រឹមត្រូវ ដូចជាកាលៈទេសៈផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន ឬការដេញថ្លៃមិនអាចប្រើប្រាស់បាន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានករណីលើកលែងចំពោះកាតព្វកិច្ចដេញថ្លៃ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ-សាធារណៈមួយចំនួន ឬស្ថានភាពជាក់លាក់ផ្សេងទៀត។ សំណងអាចត្រូវបង់ជូនអ្នកដេញថ្លៃ។

សំណួរទី 3: តើអ្វីទៅជាផលវិបាកនៃកំហុសនីតិវិធី?

A3: ការផ្តល់រង្វាន់ទុកជាមោឃៈ កាតព្វកិច្ចទូទាត់សំណង និងការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌដែលអាចកើតមានក្នុងករណីមានការធ្វេសប្រហែសធ្ងន់ធ្ងរ។ តុលាការអាចរំលាយកិច្ចសន្យា។

សំណួរទី៤៖ តើអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចរចាដេញថ្លៃដែរឬទេ?

A4: មានតែនៅក្នុងនីតិវិធីជាក់លាក់ដូចជានីតិវិធីចរចា ឬកិច្ចសន្ទនាប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងនីតិវិធីបើកចំហ ការចរចាលើតម្លៃ ឬទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗត្រូវបានហាមឃាត់។ របៀបដែលសហគ្រិនអាចចូលរួមបានប្រែប្រួលតាមនីតិវិធី និងត្រូវបានដាក់ក្នុងឯកសារដេញថ្លៃ។

9. សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖ ចំណុចសំខាន់ៗដែលត្រូវពិចារណា

កត្តាសំខាន់ទាំងប្រាំសម្រាប់ការដេញថ្លៃប្រកបដោយជោគជ័យគឺសមាមាត្រនៃតម្រូវការ តម្លាភាពក្នុងការទំនាក់ទំនង នីតិវិធីត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់ យុត្តិកម្មពេញលេញនៃការសម្រេចចិត្ត ការអនុលោមតាមពេលវេលាកំណត់ និងការគោរពគោលការណ៍នៃច្បាប់លទ្ធកម្ម។

វាចាំបាច់ណាស់ក្នុងការអនុវត្តតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវនៅគ្រប់ជំហាន និងយកចិត្តទុកដាក់លើគ្រប់ទិដ្ឋភាពច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការដេញថ្លៃ។