ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រុករក​រ៉ែ​របស់​ប្រទេស​ហូឡង់៖ លិខិតអនុញ្ញាត ការទទួលខុសត្រូវ និង​ការផ្លាស់ប្តូរ​ថាមពល

ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រុករក​រ៉ែ​របស់​ប្រទេស​ហូឡង់​កំពុង​ស្ថិត​ក្នុង​ដំណាក់កាល​អន្តរកាល។ ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រុករក​រ៉ែ (Mijnbouwwet) បង្កើត​បាន​ជា​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​រុករក ការផលិត និង​ការ​រក្សាទុក​រ៉ែ និង​កំដៅ​ក្នុង​ផែនដី ប៉ុន្តែ​វិស័យ​នេះ​ឥឡូវនេះ​ក៏​គ្របដណ្តប់​លើ​សុវត្ថិភាព ការការពារ​បរិស្ថាន ការខូចខាត​ដោយសារ​ការ​រុករក​រ៉ែ ការ​ដោះស្រាយ​ការខូចខាត ការ​រុះរើ និង​ទម្រង់​ថ្មី​នៃ​ការប្រើប្រាស់​ក្រោម​ដី។ បទពិសោធន៍​ជាមួយ​នឹង​ការ​ទាញយក​ឧស្ម័ន​នៅ​ទីក្រុង Groningen បាន​ប៉ះពាល់​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដល់​ការវាយតម្លៃ​ផ្នែក​ច្បាប់ និង​សង្គម​នៃ​សកម្មភាព​រុករក​រ៉ែ។

អត្ថបទនេះពិភាក្សាអំពីក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាតិ និងអឺរ៉ុប តួអង្គស្ថាប័នសំខាន់ៗ ប្រព័ន្ធអនុញ្ញាត ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្ត ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីចំពោះការខូចខាតដោយការជីកយករ៉ែ និងការដោះស្រាយការខូចខាតរដ្ឋបាលដែលអនុវត្តដោយវិទ្យាស្ថានខូចខាតការជីកយករ៉ែ Groningen (IMG)។ បន្ទាប់មក វានិយាយអំពីការបញ្ឈប់ជាបណ្តើរៗនៃការទាញយកឧស្ម័ន ថាមពលកំដៅក្នុងផែនដី ការផ្ទុក CO₂ ការផ្ទុកអ៊ីដ្រូសែន និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការរុះរើ។ ការអភិវឌ្ឍសំខាន់គឺថា ច្បាប់រ៉ែលែងមានគោលបំណងតែមួយគត់ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការទាញយករ៉ែទៀតហើយ ប៉ុន្តែវាក៏កាន់តែមានគោលបំណងសុវត្ថិភាព ការស្តារការខូចខាត ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងការផ្លាស់ប្តូរថាមពលផងដែរ។

ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់រ៉ែហូឡង់កំពុងផ្លាស់ប្តូរ

ចាប់តាំងពីការរកឃើញវាលឧស្ម័ន Groningen ក្នុងឆ្នាំ 1959 ប្រទេសហូឡង់មានប្រពៃណីយូរអង្វែងនៃការទាញយកឧស្ម័ន និងក្នុងកម្រិតតិចជាងនេះ គឺការផលិតប្រេងនៅលើគោក និងនៅឯនាយសមុទ្រ។ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ វិស័យនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសសរស្តម្ភនៃការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលជាតិ និងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។ ការរញ្ជួយដីដែលបង្កឡើងនៅ Groningen និងការខូចខាតដែលកើតឡើង បានផ្លាស់ប្តូរការវាយតម្លៃនោះយ៉ាងខ្លាំង។

ដូច្នេះច្បាប់ស្តីពីការរុករករ៉ែរបស់ប្រទេសហូឡង់ស្ថិតនៅចំណុចប្រសព្វមួយ។ ច្បាប់នេះត្រូវតែគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរុករក ផលិតកម្ម និងការផ្ទុកដែលមានស្រាប់ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវបង្កើតកន្លែងសម្រាប់សុវត្ថិភាព ការស្តារការខូចខាត ការការពារបរិស្ថាន និងការផ្លាស់ប្តូរថាមពល។ ការយកចិត្តទុកដាក់ក៏កំពុងផ្លាស់ប្តូរពីការទាញយកអ៊ីដ្រូកាបូនទៅជាការប្រើប្រាស់ផ្ទៃដីកាន់តែទូលំទូលាយ រួមទាំងថាមពលកំដៅក្នុងផែនដី ការផ្ទុក CO₂ និងការផ្ទុកអ៊ីដ្រូសែន។

សម្រាប់មេធាវីដែលប្រកបវិជ្ជាជីវៈ នេះមានន័យថា ឯកសាររុករករ៉ែកម្រនឹងត្រូវបានវាយតម្លៃពីផ្នែកច្បាប់តែមួយណាស់។ បន្ថែមពីលើច្បាប់រុករករ៉ែ ច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការ (Omgevingswet) ច្បាប់អឺរ៉ុប ច្បាប់ទទួលខុសត្រូវ និងនីតិវិធីខូចខាតរដ្ឋបាល សុទ្ធតែពាក់ព័ន្ធ។ អត្ថបទនេះនាំមកនូវធាតុផ្សំទាំងនេះរួមគ្នានៅក្នុងបរិបទ។

ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាតិ

រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ

ច្បាប់ ​ស្តីពី​រ៉ែ ដែល​បាន​ចូល​ជា​ធរមាន​នៅ​ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2003 បាន​ដាក់​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ការ​រុករក ការផលិត និង​ការ​រក្សាទុក​រ៉ែ និង​កំដៅ​ក្នុង​ផែនដី​រួមគ្នា​ក្រោម​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​តែមួយ។ ច្បាប់​នេះ​ត្រូវ​បាន​បញ្ជាក់​បន្ថែម​នៅក្នុង​ក្រឹត្យ​ស្តីពី​រ៉ែ (Mijnbouwbesluit) និង​បទបញ្ជា​ស្តីពី​រ៉ែ (Mijnbouwregeling) ដែល​មាន​ច្បាប់​បច្ចេកទេស ហិរញ្ញវត្ថុ និង​នីតិវិធី។

ចំណុចស្នូលនៃប្រព័ន្ធនេះគឺថា សកម្មភាពរុករករ៉ែមិនអាចកើតឡើងដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីច្បាប់សាធារណៈទេ។ អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានទាមទារសម្រាប់ការរុករក និងផលិតរ៉ែក្រោមមាត្រា 6 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ ពាក្យស្នើសុំត្រូវបានវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើ ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ភាពសមស្របខាងបច្ចេកទេស និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ និងរបៀបដែលបានគ្រោងទុកនៃការអនុវត្តសកម្មភាព។ មាត្រា 9a, 11 និង 14 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែក៏ពាក់ព័ន្ធនៅទីនេះផងដែរ។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សាធារណៈនេះបែងចែកសកម្មភាពរុករករ៉ែពីទម្រង់ធម្មតានៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ រដ្ឋាភិបាលអាចដាក់លក្ខខណ្ឌពេញមួយវដ្តជីវិតទាំងមូលនៃគម្រោង៖ ចាប់ពីការរុករក និងផលិតកម្ម រហូតដល់ការផ្ទុក ការបិទ ការរុះរើ និងការថែទាំក្រោយពីការប្រើប្រាស់។ ការប្រើប្រាស់ផ្ទៃដី និងទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកកាន់សិទ្ធិក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងផងដែរ។ កាតព្វកិច្ចក្នុងការអត់ឱនចំពោះសកម្មភាពរុករករ៉ែមួយចំនួននៅក្នុងផ្ទៃដីក្រោមដី គឺធ្វើតាមមាត្រា 10.9 នៃច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការ ("កាតព្វកិច្ចអត់ឱន" សម្រាប់ការរុករករ៉ែ)។ មាត្រា 4 នៃច្បាប់រុករករ៉ែ គឺពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់ផ្ទៃដី និងសំណងដែលពាក់ព័ន្ធ។

ទំនាក់ទំនង​ជាមួយ​ច្បាប់​បរិស្ថាន និង​ផែនការ

ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែនៅតែបន្តមានជាច្បាប់ពិសេសរួមជាមួយច្បាប់ស្តីពីបរិស្ថាន និងផែនការទូទៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សកម្មភាពរ៉ែត្រូវតែត្រូវបានវាយតម្លៃរួមគ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីបរិស្ថាន និងផែនការទូទៅ។ អាស្រ័យលើសកម្មភាព ច្បាប់ស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ធម្មជាតិ ទឹក ផែនការលំហ និងបរិស្ថានរស់នៅរូបវន្តក៏អាចពាក់ព័ន្ធផងដែរ។

ដូច្នេះ មេធាវីដែលអនុវត្តមិនអាចកំណត់ការវិភាគទៅលើអាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែតែមួយមុខបានទេ។ ទំនាក់ទំនងជាមួយផែនការបរិស្ថាន ផលប្រយោជន៍អាជ្ញាធរទឹក ការការពារធម្មជាតិ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានណាមួយក៏ត្រូវតែត្រូវបានពិនិត្យផងដែរ។ ច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការក៏កំណត់ថាអាជ្ញាធរណាដែលអនុវត្តភារកិច្ចអនុវត្តក្រោមច្បាប់រុករករ៉ែ។ មាត្រា 18.5a នៃច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការចែងថា ភារកិច្ច និងអំណាចទាក់ទងនឹងការរុករករ៉ែដែលស្ថិតនៅលើរដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលដែលមានសមត្ថភាពសម្រាប់រឿងនេះ ក្រោមជំពូកទី 8 នៃច្បាប់រុករករ៉ែ។

ដូច្នេះ ការវាយតម្លៃផ្នែកច្បាប់មានច្រើនស្រទាប់៖ ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែកំណត់ថាតើសកម្មភាពរ៉ែអាចកើតឡើងឬអត់ និងក្រោមលក្ខខណ្ឌអ្វីខ្លះ ខណៈដែលច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការដាក់ចេញនូវតម្រូវការបន្ថែមលើផលវិបាកសម្រាប់បរិស្ថានរស់នៅរូបវន្ត។

ក្របខ័ណ្ឌអឺរ៉ុប

ច្បាប់​ស្តីពី​ការរុករក​រ៉ែ​របស់​ប្រទេស​ហូឡង់​ត្រូវតែ​អនុវត្ត​ក្នុង​ក្របខ័ណ្ឌ​នៃ​ច្បាប់​អឺរ៉ុប។ សម្រាប់​ការ​ទាញយក​ប្រេង និង​ឧស្ម័ន សេចក្តីណែនាំ 94/22/EC សេចក្តីណែនាំ 2013/30/EU និង​សេចក្តីណែនាំ 2009/31/EC គឺ​មាន​សារៈសំខាន់​ជាពិសេស។

សេចក្តីណែនាំលេខ 94/22/EC ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ និងការប្រើប្រាស់ការអនុញ្ញាតសម្រាប់ការរុករក ការរុករក និងការផលិតអ៊ីដ្រូកាបូន។ សេចក្តីណែនាំនេះមានគោលបំណងធានាបាននូវការចូលប្រើប្រាស់សកម្មភាពទាំងនេះដោយមានតម្លាភាព និងមិនរើសអើង។ ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណជាតិត្រូវតែអនុវត្តដោយយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះតម្លាភាព ការប្រព្រឹត្តស្មើភាពគ្នា និងការប្រកួតប្រជែង។

សេចក្តីណែនាំ 2013/30/EU មានតម្រូវការសុវត្ថិភាពបន្ថែមសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រេង និងឧស្ម័ននៅឯនាយសមុទ្រ។ វាសង្កត់ធ្ងន់លើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ការបង្ការគ្រោះថ្នាក់ធំៗ ការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងការកំណត់ការខូចខាតបរិស្ថាន។ ជាលទ្ធផល សុវត្ថិភាពនៃសកម្មភាពនៅឯនាយសមុទ្រមិនអាចវាយតម្លៃបានតែលើមូលដ្ឋាននៃតម្រូវការបច្ចេកទេសសម្រាប់ការដំឡើងនោះទេ។ ការរៀបចំការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រតិបត្តិករក៏ដើរតួនាទីផងដែរ។

សេចក្តីណែនាំ 2009/31/EC អនុវត្តចំពោះការផ្ទុកឧស្ម័ន CO₂ តាមភូមិសាស្ត្រ។ ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត វាគ្រប់គ្រងការជ្រើសរើស និងការកំណត់លក្ខណៈនៃទីតាំងផ្ទុក ការត្រួតពិនិត្យ វិធានការកែតម្រូវ ការបិទទីតាំងផ្ទុក និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ។ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណជាតិត្រូវតែអានដោយផ្អែកលើផ្ទៃខាងក្រោយនេះ។ ច្បាប់អឺរ៉ុបមិនមែនជាដំណាក់កាលវាយតម្លៃដាច់ដោយឡែកមួយរួមជាមួយច្បាប់ជាតិទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ វាជូនដំណឹងដល់ការបកស្រាយ និងការអនុវត្តច្បាប់រ៉ែជាតិ។

អ្នកណាជាអ្នកសម្រេច អ្នកណាជាអ្នកត្រួតពិនិត្យ

លោករដ្ឋមន្ត្រី

រដ្ឋមន្ត្រី​គឺជា​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច​កណ្តាល​សម្រាប់​ការសម្រេចចិត្ត​ផ្សេងៗ​ក្រោម​ច្បាប់​ស្តីពី​រ៉ែ រួមទាំង​ការផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ​រុករក និង​ផលិត ការសម្រេចចិត្ត​លើ​ផែនការ​ផលិតកម្ម និង​ការកំណត់​តម្រូវការ​ទាក់ទង​នឹង​សុវត្ថិភាព សន្តិសុខ​ហិរញ្ញវត្ថុ និង​ការបញ្ឈប់​ការប្រើប្រាស់​។

រដ្ឋមន្ត្រីក៏សម្រេចចិត្តលើការអនុម័តផែនការផលិតកម្ម និងផែនការរុះរើផងដែរ។ ការសម្រេចចិត្តទាំងនេះត្រូវតែគិតគូរពីសុវត្ថិភាព បរិស្ថាន និងផលប្រយោជន៍ផែនការពាក់ព័ន្ធ។

ការត្រួតពិនិត្យរ៉ែរបស់រដ្ឋ

ការត្រួតពិនិត្យរ៉ែរបស់រដ្ឋ (Staatstoezicht op de Mijnen, SodM) ត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិរ៉ែ និងផ្តល់យោបល់ដល់រដ្ឋមន្ត្រី។ ភារកិច្ចច្បាប់របស់អគ្គអធិការរ៉ែត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងមាត្រា 127 នៃច្បាប់រ៉ែ។

ភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យគ្របដណ្តប់លើសុវត្ថិភាព សុខភាព បរិស្ថាន និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃសកម្មភាពរុករករ៉ែដោយមានការទទួលខុសត្រូវ។ ការតែងតាំងមន្ត្រីត្រួតពិនិត្យត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងមាត្រា 131 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ អគ្គអធិការរ៉ែមានអំណាចក្នុងការដាក់ចេញនូវបទបញ្ជាអនុវត្តរដ្ឋបាលដើម្បីអនុវត្តកាតព្វកិច្ចក្រោម ឬស្របតាមច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ ដោយស្ថិតនៅក្រោមករណីលើកលែងដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 132 នៃច្បាប់នោះ។

ភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យត្រូវតែសម្គាល់ពីអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋមន្ត្រី។ SodM ផ្តល់ដំបូន្មាន និងត្រួតពិនិត្យ; រដ្ឋមន្ត្រីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ផ្តល់ការយល់ព្រម និងអាចភ្ជាប់លក្ខខណ្ឌទៅវា។ ការអះអាងថា SodM មានអំណាចឯករាជ្យក្នុងការបញ្ឈប់សកម្មភាពរុករករ៉ែណាមួយគឺទូទៅពេក លុះត្រាតែភ្ជាប់ទៅនឹងអំណាចច្បាប់ជាក់លាក់ណាមួយ។

ក្រុមប្រឹក្សារ៉ែ អង្គការ TNO និងអាជ្ញាធរតំបន់

ស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នាអាចផ្តល់ដំបូន្មានលើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងផែនការផលិតកម្ម។ ក្រុមប្រឹក្សារ៉ែ (Mijnraad) អង្គការ SodM អង្គការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រអនុវត្តរបស់ប្រទេសហូឡង់ (TNO) និងអាជ្ញាធរតំបន់នីមួយៗរួមចំណែកព័ត៌មានពីវិស័យជំនាញរៀងៗខ្លួនលើភូគព្ភសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា សុវត្ថិភាព ផលវិបាកសម្រាប់បរិស្ថានរស់នៅរូបវន្ត និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់។

មាត្រា 16 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ គឺពាក់ព័ន្ធនឹងការចូលរួមរបស់អាជ្ញាធរតំបន់។ ដំបូន្មានរបស់ពួកគេមិនជំនួសការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋមន្ត្រីទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែយកមកពិចារណាក្នុងការរៀបចំ និងផ្តល់ហេតុផលសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយ។

EBN

EBN (Energie Beheer Nederland) គឺជាក្រុមហ៊ុនចូលរួមរបស់រដ្ឋ ដែលចូលរួមក្នុងការរុករក និងផលិតទុនបំរុងប្រេង និងឧស្ម័នរបស់ប្រទេសហូឡង់។ ការចូលរួមរបស់ EBN គឺផ្អែកលើរចនាសម្ព័ន្ធការចូលរួមច្បាប់ឯកជន ហើយត្រូវតែសម្គាល់ពីការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណច្បាប់សាធារណៈ។

ការចូលរួមនេះនាំឱ្យមានការបែងចែកហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុរវាងក្រុមហ៊ុនឯកជន និងរដ្ឋ។ ដូច្នេះ EBN មិនមែនជាអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ និងមិនមែនជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជំហរច្បាប់ស៊ីវិលរបស់ EBN អាចពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវ។ នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2019:1278 តុលាការកំពូលបានសម្រេចថា នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាក់លាក់របស់ខ្លួនជាមួយ NAM EBN ត្រូវតែចាត់ទុកថាជាប្រតិបត្តិករក្នុងន័យនៃ មាត្រា 6:177 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីហូឡង់ ។

អាយអឹមជី

វិទ្យាស្ថានខូចខាតរ៉ែ Groningen (Instituut Mijnbouwschade Groningen, IMG) ទទួលខុសត្រូវចំពោះការដោះស្រាយរដ្ឋបាលនៃទម្រង់មួយចំនួននៃការខូចខាតរ៉ែនៅក្នុងទីក្រុង Groningen។ មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើត ឯករាជ្យភាព និងភារកិច្ចរបស់ IMG គឺ មាត្រា 2 នៃច្បាប់បណ្ដោះអាសន្នស្តីពីការខូចខាតរ៉ែ Groningen (Tijdelijke wet Groningen, TwG)។

ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការធ្វើផែនការ

អាជ្ញាប័ណ្ណរុករក

អាជ្ញាប័ណ្ណរុករកផ្តល់សិទ្ធិដល់អ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងការស៊ើបអង្កេតវត្តមាននៃរ៉ែនៅក្នុងតំបន់ដែលបានកំណត់ ឧទាហរណ៍តាមរយៈការស្ទង់រញ្ជួយដី និងការខួងសាកល្បង។ អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានកំណត់ដោយសកម្មភាព រ៉ែ ផ្ទៃដី និងរយៈពេល។

នៅពេលវាយតម្លៃពាក្យសុំ ជំនាញបច្ចេកទេស សមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងរបៀបនៃការអនុវត្តដែលបានគ្រោងទុក ត្រូវបានពិចារណាទាំងអស់។ អាជ្ញាប័ណ្ណមិនផ្តល់សិទ្ធិផលិតកម្មដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ។ អាជ្ញាប័ណ្ណផលិតកម្មដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានទាមទារសម្រាប់ការផលិតជាក់ស្តែង ហើយផែនការផលិតកម្មជាទូទៅក៏ត្រូវដាក់ជូនផងដែរ។

អាជ្ញាប័ណ្ណផលិតកម្ម

អាជ្ញាប័ណ្ណផលិតកម្មគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការផលិតរ៉ែនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ និងក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ វាត្រូវតែសម្គាល់ពីផែនការផលិតកម្ម៖ អាជ្ញាប័ណ្ណទាក់ទងនឹងសិទ្ធិក្នុងការផលិត ខណៈដែលផែនការផលិតកម្មពិពណ៌នាអំពីរបៀបដែលការផលិតនឹងត្រូវបានអនុវត្ត និងផលវិបាកអ្វីខ្លះដែលត្រូវបានរំពឹងទុក។

នេះមានន័យថា សម្រាប់ការអនុវត្តជាក់ស្តែង អ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណមិនត្រឹមតែត្រូវកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវបំពេញតាមតម្រូវការធ្វើផែនការ និងការអនុម័តដែលអនុវត្តចំពោះសកម្មភាពផលិតកម្មជាក់លាក់ផងដែរ។

ផែនការផលិតកម្ម

អ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែអនុវត្តការផលិតស្របតាមផែនការផលិតកម្ម។ មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់រឿងនេះគឺមាត្រា ៣៤ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។

ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ផែនការផលិតកម្មពិពណ៌នាអំពីបរិមាណរ៉ែដែលរំពឹងទុក រយៈពេល និងរបៀបនៃការផលិត ទិន្នផលប្រចាំឆ្នាំ ចលនាដី និងហានិភ័យចំពោះប្រជាជនក្នុងតំបន់ អគារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ មាត្រា 35 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ លើសពីនេះ តម្រូវឱ្យមានការពិពណ៌នាអំពីវិធានការដើម្បីការពារការខូចខាតពីចលនាដី និងក្នុងករណីពាក់ព័ន្ធ ការវាយតម្លៃហានិភ័យ។

រដ្ឋមន្ត្រីអាចបដិសេធទាំងស្រុង ឬមួយផ្នែកចំពោះការអនុម័តផែនការផលិតកម្ម ក្នុងករណីដែលសកម្មភាពនេះមិនអាចទទួលយកបានពីទស្សនៈសុវត្ថិភាព ឬការបង្ការការខូចខាត ក្នុងករណីដែលការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិដែលបានគ្រោងទុកតម្រូវឱ្យមានការអនុម័ត ឬក្នុងករណីដែលផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន ឬធម្មជាតិនឹងកើតឡើង។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះធ្វើតាមមាត្រា ៣៦ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ រដ្ឋមន្ត្រីក៏អាចផ្តល់ការអនុម័តដោយអនុលោមតាមការរឹតបន្តឹង ឬភ្ជាប់លក្ខខណ្ឌទៅវា។

បទពិសោធន៍នៅ Groningen បានបង្កើនការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះសុវត្ថិភាព និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់។ ការយកចិត្តទុកដាក់នោះត្រូវបានផ្តល់ប្រសិទ្ធភាពផ្នែកច្បាប់តាមរយៈអំណាចច្បាប់ក្នុងការបដិសេធការយល់ព្រម ឬភ្ជាប់លក្ខខណ្ឌ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សារៈសំខាន់ពិតប្រាកដរបស់វាត្រូវតែកំណត់ជានិច្ចដោយយោងទៅលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាន ការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ និងហេតុផលរបស់វា។

មាត្រា 30 នៃក្រឹត្យស្តីពីការរុករករ៉ែ គឺពាក់ព័ន្ធនឹងការវាស់វែងចលនាដី។ ប្រតិបត្តិករត្រូវតែអនុវត្តការវាស់វែងស្របតាមផែនការវាស់វែង ដែលតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋមន្ត្រី និងគ្របដណ្តប់លើរយៈពេលផលិតបូករួមទាំងសាមសិបឆ្នាំបន្ទាប់។ សម្រាប់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីការផលិតបញ្ចប់ កាតព្វកិច្ចធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំក៏ត្រូវអនុវត្តផងដែរ។

អាជ្ញាប័ណ្ណផ្ទុក

របបផ្ទុកដាច់ដោយឡែកមួយអនុវត្តចំពោះការផ្ទុកសារធាតុក្រោមដី រួមទាំងឧស្ម័នធម្មជាតិ CO₂ និងអ៊ីដ្រូសែនដែលអាចកើតមាន។ អាជ្ញាប័ណ្ណផ្ទុកមានទម្រង់ហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួន។ ការវាយតម្លៃផ្តោតលើភាពសមស្រប និងភាពសុចរិតនៃទម្រង់ផ្ទុក សុវត្ថិភាពនៃអណ្តូង និងការដំឡើង ការត្រួតពិនិត្យ និងការរាយការណ៍ វិធានការក្នុងករណីមានការលេចធ្លាយ សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ និងកាតព្វកិច្ចបន្ទាប់ពីការបិទទីតាំង។

មាត្រា ៤៦ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ គឺពាក់ព័ន្ធនឹងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងការខូចខាតពីចលនាដី។ រដ្ឋមន្ត្រីអាចទាមទារសន្តិសុខសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការខូចខាតដែលត្រូវបានគេរំពឹងទុកថានឹងកើតឡើងពីចលនានៃផ្ទៃផែនដី។ បទប្បញ្ញត្តិនេះអនុវត្តចំពោះការរុករក និងការផលិតកំដៅផែនដី និងការផ្ទុកសារធាតុ។

តម្រូវការជាក់លាក់ពីក្របខ័ណ្ឌអឺរ៉ុប និងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្តជាតិក៏អនុវត្តបន្ថែមចំពោះការផ្ទុក CO₂ ផងដែរ។ ប្រភពដែលមានមិនផ្តល់នូវមូលដ្ឋានពេញលេញសម្រាប់សេចក្តីថ្លែងការណ៍ទូទៅអំពីពេលដែលការទទួលខុសត្រូវចំពោះ CO₂ ដែលបានរក្សាទុកត្រូវបានផ្ទេរទៅរដ្ឋនោះទេ។ សំណួរនោះត្រូវតែត្រូវបានវាយតម្លៃប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិ CCS ជាក់លាក់ និងការសម្រេចចិត្តផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការបិទជាក់លាក់ដែលពាក់ព័ន្ធ។

ចំពោះការផ្ទុកអ៊ីដ្រូសែន ប្រភពដែលមានមិនបញ្ជាក់ថារបបផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណផ្ទុកដែលមានស្រាប់គឺគ្រប់គ្រាន់ទាំងស្រុងទេ បើគ្មានច្រើនជាងនេះទេ។

ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្ត

ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរុករករ៉ែមានគោលបំណងអនុលោមតាមតម្រូវការច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌដែលភ្ជាប់ទៅនឹងអាជ្ញាប័ណ្ណ និងផែនការ។ SodM ដើរតួនាទីត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់កណ្តាលក្នុងរឿងនេះ។

ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែក៏មានកាតព្វកិច្ចបង្ការជាក់លាក់ផងដែរ។ មាត្រា 3 នៃក្រឹត្យស្តីពីរ៉ែចែងថា វិធានការនានាត្រូវតែធ្វើឡើងដើម្បីការពារការខូចខាតនៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពរ៉ែ។ ក្នុងករណីដែលការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរត្រូវបានគំរាមកំហែង ឬបានកើតឡើង បញ្ហានេះត្រូវតែរាយការណ៍ជាបន្ទាន់ទៅកាន់អគ្គអធិការដ្ឋានរ៉ែ។

ស្ថានភាពបច្ចេកទេសនៃការដំឡើងអណ្តូងរ៉ែក៏អាចបង្កឱ្យមានកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍ និងដោះស្រាយផងដែរ។ មាត្រា 54 នៃក្រឹត្យស្តីពីអណ្តូងរ៉ែតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិកររាយការណ៍ភ្លាមៗនៅពេលដែលកម្លាំង ឬស្ថេរភាពនៃការដំឡើងអណ្តូងរ៉ែត្រូវបានប៉ះពាល់ ឬគំរាមកំហែងថានឹងរងផលប៉ះពាល់។ ក្នុងករណីនៃការដំឡើងផលិតកម្ម វិធានការដោះស្រាយសមស្របក៏ត្រូវតែធ្វើឡើងភ្លាមៗផងដែរ។

ការអនុវត្តរដ្ឋបាលត្រូវតែសម្គាល់ពីការត្រួតពិនិត្យ និងការផ្តល់ដំបូន្មាន។ មាត្រា 132 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែផ្តល់អំណាចដល់អគ្គអធិការរ៉ែក្នុងការដាក់បញ្ជាអនុវត្តរដ្ឋបាលសម្រាប់កាតព្វកិច្ចដែលបានរាយក្នុងនោះ។ ការអនុវត្តជាក់លាក់នៃឧបករណ៍អនុវត្តត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងបទដ្ឋានដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អំណាច និងកាលៈទេសៈនៃសំណុំរឿង។

ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការខូចខាតរ៉ែ

ការទទួលខុសត្រូវទូទៅយ៉ាងតឹងរ៉ឹង

ក្រមរដ្ឋប្បវេណីហូឡង់មានរបបទទួលខុសត្រូវតឹងរ៉ឹងពិសេសសម្រាប់ការខូចខាតដែលកើតឡើងពីប្រតិបត្តិការនៃការដំឡើងរ៉ែ។ មាត្រា 6:177 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីចែងថា ប្រតិបត្តិករត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីការហូរចេញនៃរ៉ែ ដែលជាលទ្ធផលនៃការបរាជ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងកម្លាំងធម្មជាតិក្រោមដី និងចំពោះការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីចលនាដីដែលបណ្តាលមកពីការសាងសង់ ឬប្រតិបត្តិការនៃការដំឡើងរ៉ែ។

ការទទួលខុសត្រូវនេះមិនអាស្រ័យលើកំហុសទេ។ ដូច្នេះប្រតិបត្តិករអាចទទួលខុសត្រូវក្នុងករណីដែលការខូចខាតត្រូវបានបង្កឡើងដោយចលនាដី សូម្បីតែកន្លែងដែលមិនមានការប្រព្រឹត្តខុសឆ្គងក៏ដោយ។ ច្បាប់នេះអនុវត្តជាគោលការណ៍ចំពោះសកម្មភាពរុករករ៉ែនៅទូទាំងប្រទេសហូឡង់ ហើយមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះតែ Groningen នោះទេ។

មាត្រា 6:177 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីក៏មានច្បាប់ស្តីពីសមត្ថភាពរបស់ "ប្រតិបត្តិករ" និងស្តីពីការផ្តល់ព័ត៌មានផងដែរ។ ប្រតិបត្តិករត្រូវតែផ្តល់ព័ត៌មានអំពីប្រតិបត្តិការ រចនាសម្ព័ន្ធក្រោមដី និងចលនាដីតាមការស្នើសុំ ដែលត្រូវការព័ត៌មាននោះដើម្បីវាយតម្លៃថាតើការការពារមានមូលដ្ឋានល្អឬអត់។ ក្នុងករណីដែលមានប្រតិបត្តិករច្រើន ការទទួលខុសត្រូវរួមគ្នា និងការទទួលខុសត្រូវច្រើនអាចត្រូវបានអនុវត្ត។

នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2019:1278 តុលាការកំពូលបានសម្រេចថា លក្ខណៈ និងគោលបំណងនៃរបបទទួលខុសត្រូវដ៏តឹងរ៉ឹងនេះ បង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការសន្មត់ការខូចខាតយ៉ាងទូលំទូលាយ។ នេះមិនមានន័យថា រាល់ការខូចខាតទាំងអស់សុទ្ធតែស្ថិតនៅក្នុងមាត្រា 6:177 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ៖ ត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងរវាងការខូចខាត និងចលនាដីដែលបណ្តាលមកពីការសាងសង់ ឬប្រតិបត្តិការនៃការដំឡើងរ៉ែជានិច្ច។

ការសន្មត់ភស្តុតាងសម្រាប់ Groningen

ការសន្មត់ភស្តុតាងពិសេសមួយអនុវត្តចំពោះការខូចខាតដែលទាក់ទងនឹងការទាញយកឧស្ម័នពីវាល Groningen និងទីតាំងផ្ទុកឧស្ម័នមួយចំនួន។ មាត្រា 6:177a នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីចែងថា ក្នុងករណីមានការខូចខាតរូបវន្តចំពោះអគារ និងរចនាសម្ព័ន្ធ ដែលតាមធម្មជាតិរបស់វា អាចជាការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីចលនាដីដែលបណ្តាលមកពីការសាងសង់ ឬប្រតិបត្តិការនៃការដំឡើងអណ្តូងរ៉ែ វាត្រូវបានសន្មត់ថាការខូចខាតនោះបណ្តាលមកពីការដំឡើងអណ្តូងរ៉ែនោះ។

ការសន្មត់នេះអនុវត្តចំពោះករណីដែលការខូចខាត ដោយរូបរាងខាងក្រៅរបស់វាអាចបណ្តាលមកពីចលនាដី។ ដូច្នេះភាគីដែលរងរបួសមិនចាំបាច់បញ្ជាក់ពីមូលហេតុពេញលេញនៅដំណាក់កាលនៃការកំណត់ថាតើការសន្មត់នេះអនុវត្តឬអត់នោះទេ។ វិសាលភាពភូមិសាស្ត្រនៃការសន្មត់នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងបន្ថែមទៀតនៅក្នុងមាត្រា 10oa នៃក្រឹត្យច្បាប់ស្តីពីការខូចខាតរ៉ែបណ្តោះអាសន្ន Groningen (Besluit Tijdelijke wet Groningen)។

នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2019:1278 តុលាការកំពូលបានសម្រេចថា ប្រតិបត្តិករបដិសេធការសន្មត់ដោយជោគជ័យ លុះត្រាតែវាបញ្ជាក់ឱ្យឃើញថា ការខូចខាតនេះមិនមែនបណ្តាលមកពីការសាងសង់ ឬប្រតិបត្តិការនៃការដំឡើងអណ្តូងរ៉ែនោះទេ។ ការគ្រាន់តែសង្ស័យលើមូលហេតុគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ក្នុងករណីដែលវានៅតែមិនច្បាស់លាស់ថាតើការខូចខាតនេះបណ្តាលមកពីការដំឡើងអណ្តូងរ៉ែឬអត់ ប្រតិបត្តិករទទួលខុសត្រូវចំពោះហានិភ័យនៃភាពមិនប្រាកដប្រជានោះ។

ភស្តុតាងនៃមូលហេតុ និងការបដិសេធ

ការខូចខាតដោយសារការជីកយករ៉ែច្រើនតែមានលំនាំខូចខាតផ្សេងៗគ្នា ហើយអាចមានមូលហេតុដែលអាចកើតមានច្រើន។ បន្ថែមពីលើចលនាដី កត្តាដូចជាការរលំ បញ្ហាគ្រឹះ ពិការភាពសំណង់ ភាពចាស់ ការថែទាំយឺត ឬការជួសជុលឡើងវិញអាចដើរតួនាទី។ បន្ទាប់មក ប្រតិបត្តិករត្រូវតែធ្វើច្រើនជាងគ្រាន់តែចង្អុលបង្ហាញពីមូលហេតុជំនួស៖ វាត្រូវតែធ្វើឱ្យវាសមហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ថា បុព្វហេតុនេះបានបង្កើតការខូចខាត ហើយការខូចខាតនឹងបានកើតឡើងទោះបីជាគ្មានចលនាដីក៏ដោយ។

ច្បាប់​សំណុំរឿង​ថ្មីៗ​នេះ​យកចិត្តទុកដាក់​ជាពិសេស​ចំពោះ​ភាពខុសគ្នា​រវាង​ប្រូបាប៊ីលីតេ​ព្យាករណ៍ និង​ប្រូបាប៊ីលីតេ​ពន្យល់។ ប្រូបាប៊ីលីតេ​ព្យាករណ៍​បង្ហាញ​ពី​លទ្ធភាព​ដែល​ការរញ្ជួយដី​ជាក់លាក់​មួយ​នឹង​បង្ក​ការខូចខាត។ វា​មិន​ឆ្លើយ​សំណួរ​អំពី​អ្វី​ដែល​បាន​បង្កើត​ឡើង​រួចហើយ​ដោយ​គ្មាន​អ្វី​បន្ថែម​ទៀត​ទេ។ តុលាការ​ឧទ្ធរណ៍ Arnhem-Leeuwarden បាន​ពិភាក្សា​អំពី​ភាពខុសគ្នា​នេះ​យ៉ាង​លម្អិត​នៅក្នុង ECLI:NL:GHARL:2025:3971 និង ECLI:NL:GHARL:2026:295។ កន្លែងណា​ដែល​ការខូចខាត​ដោយសារ​ការរញ្ជួយដី​មិនអាច​ដកចេញ​បាន មូលហេតុ​ជំនួស​ត្រូវតែ​ធ្វើឱ្យ​សមហេតុផល​គ្រប់គ្រាន់។

លទ្ធផលគឺអាស្រ័យទៅលើការពិតយ៉ាងខ្លាំង។ នៅក្នុង ECLI:NL:RBNNE:2020:3553 តុលាការស្រុកបានចាត់ទុកថាការសន្មត់នេះអាចអនុវត្តបាន ប៉ុន្តែបានសម្រេចដោយផ្អែកលើរបាយការណ៍របស់អ្នកជំនាញថា វាត្រូវបានបដិសេធចំពោះផ្នែកមួយនៃការខូចខាត។ នៅក្នុង ECLI:NL:RBNNE:2024:308 ការសន្មត់ទាក់ទងនឹងការខូចខាតដល់អគារខាងក្រៅ និងបន្ទប់ក្រោមដីលាមកសត្វមិនទាន់ត្រូវបានបដិសេធនៅឡើយទេ ហើយការស៊ើបអង្កេតរបស់អ្នកជំនាញបន្ថែមទៀតត្រូវបានចាត់ទុកថាចាំបាច់។ នៅក្នុង ECLI:NL:RBNNE:2025:675 តុលាការស្រុកបានឈានដល់លទ្ធផលបណ្តោះអាសន្នដែលអាចប្រៀបធៀបបានទាក់ទងនឹងការខូចខាតដល់ផ្ទះកសិដ្ឋានមួយ។

លទ្ធផលផ្ទុយគ្នាក៏អាចធ្វើទៅបានដែរ។ នៅក្នុង ECLI:NL:RBNNE:2024:1780 តុលាការស្រុកបានចាត់ទុកថាវាសមហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ ដោយធ្វើតាមរបាយការណ៍របស់អ្នកជំនាញថា ការខូចខាតនេះមានមូលហេតុរចនាសម្ព័ន្ធទាំងស្រុង ហើយនឹងកើតឡើងសូម្បីតែគ្មានការរញ្ជួយដីក៏ដោយ។ ការសន្មត់នេះត្រូវបានបដិសេធដោយហេតុនេះ។ សេចក្តីសម្រេចទាំងនេះបង្ហាញថា លទ្ធផលអាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការខូចខាត គុណភាពនៃរបាយការណ៍របស់អ្នកជំនាញ ព័ត៌មានដែលមានលើស្ថានភាពអគារ និងភាពសមហេតុផលនៃមូលហេតុជំនួស។

តម្លៃថយចុះ និងការខូចខាតដែលមិនមែនជាសម្ភារៈ

នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2019:1278 តុលាការកំពូលបានសម្រេចថា ការថយចុះតម្លៃដែលបណ្តាលមកពីហានិភ័យនៃចលនាដីនាពេលអនាគតអាចបង្កើតជាការខូចខាត ប៉ុន្តែវិសាលភាពរបស់វាអាចត្រូវបានវាយតម្លៃបានលុះត្រាតែស្ថានភាពភូមិសាស្ត្រមានស្ថេរភាពគ្រប់គ្រាន់។ ការទូទាត់ជាមុននៅតែអាចធ្វើទៅបាន នៅពេលដែលវាសមហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដែលការខូចខាតនឹងទទួលរងនៅទីបំផុត។ នៅក្នុង ECLI:NL:GHARL:2024:3857 គោលការណ៍នេះត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការទាមទារសំណងសម្រាប់តម្លៃថយចុះ។

ការបាត់បង់ភាពរីករាយនៃការរស់នៅអាចបង្កើតជាការខូចខាតផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2019:1278 តុលាការកំពូលបានសម្រេចថា ការខូចខាតបែបនេះត្រូវតែប៉ាន់ប្រមាណ នៅពេលដែលការពិតបង្ហាញថា ភាពរីករាយនៃការរស់នៅត្រូវបានបាត់បង់ ប៉ុន្តែវិសាលភាពពិតប្រាកដរបស់វាមិនអាចកំណត់បានច្បាស់លាស់នោះទេ។ នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2021:1534 វាត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ការខូចខាតរាងកាយចំពោះផ្ទះអាចបង្កើនកម្រិតនៃភាពរំខាន និងភាពរអាក់រអួលលើសពីកម្រិតដែលត្រូវការ។ តុលាការត្រូវតែវាយតម្លៃពីលក្ខណៈ ភាពធ្ងន់ធ្ងរ និងរយៈពេលនៃភាពរំខាន។

ស្តង់ដារដាច់ដោយឡែកមួយអនុវត្តចំពោះការខូចខាតមិនមែនសម្ភារៈ។ មាត្រា 6:95 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី ចែងថា ការខូចខាតតាមច្បាប់រួមមានការខាតបង់ជាប្រាក់ និងគ្រោះថ្នាក់ផ្សេងទៀត ដរាបណាច្បាប់ផ្តល់សិទ្ធិទទួលបានសំណងសម្រាប់វា។ ការវាយតម្លៃការខូចខាតមិនមែនសម្ភារៈក្នុងករណីខូចខាតដោយសារការជីកយករ៉ែត្រូវបានធ្វើឡើងដោយយោងទៅលើមាត្រា 6:106 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី។ នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2019:1278 តុលាការកំពូលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គ្រាន់តែរស់នៅក្នុងតំបន់រញ្ជួយដី រួមជាមួយនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ។ នៅក្នុង ECLI:NL:HR:2021:1534 វាត្រូវបានទទួលយកថា ក្នុងករណីមានការខូចខាតរាងកាយម្តងហើយម្តងទៀតចំពោះផ្ទះ ការរំលោភបំពានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនអាចត្រូវបានសន្មត់ នៅពេលដែលផលវិបាកអវិជ្ជមានគឺជាក់ស្តែងគ្រប់គ្រាន់។

ការដោះស្រាយការខូចខាតដោយ IMG

ភារកិច្ច និង​មុខតំណែង

IMG គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលឯករាជ្យមួយដែលសម្រេចលើពាក្យសុំសំណងសម្រាប់ទម្រង់មួយចំនួននៃការខូចខាតរ៉ែដោយឯករាជ្យពីប្រតិបត្តិករ។ មាត្រា 2 TwG ចែងថា IMG អនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួនដោយឯករាជ្យ។ IMG អាចដំណើរការពាក្យសុំ កំណត់សិទ្ធិទទួលបាន និងចំនួនទឹកប្រាក់សំណង ហើយប្រសិនបើអ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំចង់បាន ហើយការខូចខាតនោះសមស្របសម្រាប់វា អនុវត្តវិធានការដោះស្រាយជាទម្រង់។

តុលាការ IMG មិនមានយុត្តាធិការលើរាល់ការទាមទារសំណងខូចខាតនោះទេ។ មាត្រា 2 TwG មានករណីលើកលែង ក្នុងចំណោមករណីផ្សេងទៀត សម្រាប់ការខូចខាតដែលជាប្រធានបទនៃដំណើរការរដ្ឋប្បវេណីដែលកំពុងដំណើរការ ឬដែលតុលាការរដ្ឋប្បវេណីបានសម្រេចរួចហើយ។ ដូច្នេះ ទំនាក់ទំនងរវាងផ្លូវរដ្ឋបាល IMG និងដំណើរការរដ្ឋប្បវេណីត្រូវតែវាយតម្លៃលើមូលដ្ឋាននៃការទាមទារសំណងម្តងមួយៗ។

ការដាក់ពាក្យនិងដំណើរការ

ក្រោមនីតិវិធី និងវិធីសាស្រ្តធ្វើការរបស់វិទ្យាស្ថានខូចខាតរ៉ែ Groningen ឆ្នាំ២០២២ ពាក្យសុំត្រូវបានដាក់ជូនតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក។ ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ពាក្យសុំនេះរួមមាន ការពិពណ៌នាអំពីការខូចខាត ការចង្អុលបង្ហាញពីមូលហេតុ ព័ត៌មានអំពីអគារ និងបើអាចអនុវត្តបាន សេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលថា ការទាមទារប្រឆាំងនឹងប្រតិបត្តិករកំពុងត្រូវបានផ្ទេរទៅរដ្ឋ។

IMG បញ្ជាក់ពីការទទួលបាន ហើយជូនដំណឹងដល់អ្នកដាក់ពាក្យអំពីនីតិវិធី និងរយៈពេលសម្រេចចិត្តដែលរំពឹងទុក។ ក្នុងករណីពាក្យសុំមិនពេញលេញ IMG អាចស្នើសុំការបំពេញបន្ថែម ជាទូទៅអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដាក់ពាក្យពីរសប្តាហ៍ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ។ ប្រសិនបើពាក្យសុំមិនមានព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់ IMG អាចសម្រេចចិត្តមិនដំណើរការវា។

ក្រោមមាត្រា 10 TwG នីតិវិធី និងវិធីសាស្រ្តធ្វើការរបស់ IMG ត្រូវតែមានការដោះស្រាយការខូចខាតយ៉ាងច្រើនជាគោលការណ៍ណែនាំ។ រយៈពេលសម្រេចចិត្តត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងមាត្រា 13 TwG។ ជាគោលការណ៍ IMG សម្រេចក្នុងរយៈពេលប្រាំបីសប្តាហ៍ថាតើមិនត្រូវការការស៊ើបអង្កេតពីអ្នកជំនាញទេ ហើយក្នុងរយៈពេលដប់ពីរសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីទទួលបានដំបូន្មានពីអ្នកជំនាញដែលអ្នកជំនាញត្រូវបានជួល។

ក្នុងករណីមានការខូចខាតរូបវន្ត IMG អាចតែងតាំងអ្នកជំនាញម្នាក់ ដែលនឹងស៊ើបអង្កេតពីលក្ខណៈ និងវិសាលភាពនៃការខូចខាត ការអនុវត្តនៃការសន្មត់ភស្តុតាង វិធីសាស្រ្ត និងវិសាលភាពនៃសំណង និងហេតុផលណាមួយដែលមិនសងសំណងការខូចខាត ឬដើម្បីសងសំណងវាតែមួយផ្នែកប៉ុណ្ណោះ។ អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវបានផ្តល់ឱកាសឱ្យធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើដំបូន្មានរបស់អ្នកជំនាញ ហើយបើចាំបាច់ IMG អាចស្នើសុំដំបូន្មានបន្ថែម ឬយោបល់ទីពីរ។

គម្រោងនេះក៏មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយស្តីពីមូលហេតុជំនួសម្តងហើយម្តងទៀត និងផ្ទុយគ្នាទៅវិញទៅមក៖ ការសន្មត់ភស្តុតាងមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការបដិសេធនោះទេ នៅពេលដែលមតិរបស់អ្នកជំនាញជាបន្តបន្ទាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណមូលហេតុផ្តាច់មុខផ្សេងៗគ្នា លើកលែងតែកន្លែងដែលការយល់ដឹងវិទ្យាសាស្ត្រថ្មីបញ្ជាក់ពីការសន្និដ្ឋានខុសគ្នា។

IMG ផ្តល់សំណងការខូចខាតជាគោលការណ៍ដោយផ្តល់ប្រាក់ចំនួនមួយ។ ក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន ការខូចខាតក៏អាចត្រូវបានផ្តល់សំណងជាសម្ភារៈផងដែរ ក្នុងករណីនេះ អ្នកដាក់ពាក្យអាចជ្រើសរើសរវាងការជួសជុលដោយអ្នកម៉ៅការដែល IMG ជួល ឬការជួសជុលដោយអ្នកម៉ៅការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។

ស្ថានភាពមិនមានសុវត្ថិភាពខ្លាំង

ស្ថានភាពមិនមានសុវត្ថិភាពធ្ងន់ធ្ងរទាមទារឱ្យមានវិធីសាស្រ្តដាច់ដោយឡែក និងរហ័ស។ អ្នកណាក៏អាចរាយការណ៍ពីស្ថានភាពបែបនេះបានដែរ។ វាត្រូវបានពិពណ៌នាថាជាស្ថានភាពដែលស្ថានភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៃអគារ ឬរចនាសម្ព័ន្ធណាមួយបង្កគ្រោះថ្នាក់ធ្ងន់ធ្ងរដល់សុខភាព ឬសុវត្ថិភាពរបស់មនុស្ស។

បន្ទាប់ពីរបាយការណ៍មួយ អង្គភាព IMG នឹងទាក់ទងទៅបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ហើយជាគោលការណ៍ នឹងត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពក្នុងរយៈពេល 48 ម៉ោង ដោយជួលអ្នកជំនាញឯករាជ្យម្នាក់ឱ្យធ្វើដូច្នេះ។ ក្នុងករណីដែលវាបង្ហាញថាមិនមានស្ថានភាពមិនមានសុវត្ថិភាពធ្ងន់ធ្ងរទេ អង្គភាព IMG នឹងទំនាក់ទំនងរឿងនេះជាមួយហេតុផល។ ក្នុងករណីដែលមានស្ថានភាពបែបនេះកើតឡើង វិធានការចាំបាច់ត្រូវបានពិភាក្សា ហើយនីតិវិធីខូចខាតត្រូវបានដោះស្រាយជាអាទិភាព។

ការ​បញ្ឈប់​ការ​ទាញ​យក​ឧស្ម័ន និង​គោលនយោបាយ​វាល​តូចៗ

ការផលិតពីវាល Groningen បានបញ្ឈប់នៅថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ហើយវាលនេះត្រូវបានបិទជាអចិន្ត្រៃយ៍នៅពេលដែលច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឧស្ម័ន និងច្បាប់រ៉ែទាក់ទងនឹងការបញ្ចប់ការទាញយកឧស្ម័នពីវាល Groningen បានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 19 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024។ ការបិទនោះមានឥទ្ធិពលយូរអង្វែងលើគោលនយោបាយរ៉ែកាន់តែទូលំទូលាយ។ ការវាយតម្លៃការទាញយកឧស្ម័នឥឡូវនេះមិនត្រឹមតែគ្របដណ្តប់លើថាតើការផលិតអាចធ្វើទៅបានខាងបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ចដែរឬទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផលវិបាកសម្រាប់សុវត្ថិភាព បរិស្ថាន និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនដែលរស់នៅខាងលើវាលផងដែរ។

ប្រព័ន្ធផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៅតែបន្តមានសម្រាប់វាលស្រែតូចៗនៅខាងក្រៅ Groningen។ មាននិន្នាការដែលអាចមើលឃើញឆ្ពោះទៅរកការផ្តល់ទម្ងន់កាន់តែច្រើនដល់ផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ និងភាពឆបគ្នានៃផលិតកម្មជាមួយនឹងគោលបំណងថាមពល និងអាកាសធាតុ។ សារៈសំខាន់ផ្នែកច្បាប់ពិតប្រាកដនៃរឿងនេះអាស្រ័យលើច្បាប់ជាធរមាន ច្បាប់គោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ដែលពាក់ព័ន្ធ។

សម្រាប់អ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណ ការអភិវឌ្ឍនេះមានន័យថា ផែនការផលិតកម្មដែលមានស្រាប់ និងការបន្តផលិតកម្មណាមួយដែលមានបំណងត្រូវតែបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ ចលនាដីដែលរំពឹងទុក ហានិភ័យសុវត្ថិភាព ផលវិបាកបរិស្ថាន និងផលប៉ះពាល់លើតំបន់ជុំវិញត្រូវតែធ្វើឱ្យមានតម្លាភាព។ ការវាយតម្លៃនៅតែភ្ជាប់ទៅនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាប់នៅក្នុងមាត្រា 35 និង 36 នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។

ការប្រើប្រាស់ថ្មីនៃផ្ទៃក្រោមដី

ថាមពល​កំ​ដៅ​ក្នុង​ផែនដី

ថាមពល​កម្ដៅ​ក្នុង​ផែនដី​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​វិសាលភាព​នៃ​ច្បាប់​រ៉ែ។ សកម្មភាព​នេះ​មាន​ទម្រង់​បច្ចេកទេស និង​សេដ្ឋកិច្ច​ខុស​ពី​ការ​ទាញ​យក​ប្រេង និង​ឧស្ម័ន ប៉ុន្តែ​ក៏​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ហានិភ័យ​ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​ការ​ផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ និង​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​ចាំបាច់។

នៅក្នុង គម្រោងថាមពលកំដៅក្នុងផែនដី ភាពសុចរិតនៃអណ្តូង ភាពសមស្របនៃផ្ទៃដី ការគ្រប់គ្រងសម្ពាធ និងសីតុណ្ហភាព និងគ្រោះរញ្ជួយដីដែលអាចកើតមាន សុទ្ធតែពាក់ព័ន្ធ។ ការត្រួតពិនិត្យ សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ និងការរុះរើក៏ត្រូវតែយកមកពិចារណានៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណតាំងពីដំបូងផងដែរ។ មាត្រា ៤៦ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ ប្រកាសពីរបបសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការខូចខាតពីចលនាដី ដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះការរុករក និងការផលិតកំដៅកំដៅក្នុងផែនដី។

ការវាយតម្លៃផ្នែកច្បាប់នៃគម្រោងថាមពលកំដៅក្នុងផែនដីមិនអាចគ្រាន់តែផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះការទាញយកអ៊ីដ្រូកាបូននោះទេ។ លក្ខណៈជាក់លាក់នៃសកម្មភាពកំណត់ថាហានិភ័យណាខ្លះដែលត្រូវតែពិនិត្យ និងតម្រូវការណាខ្លះដែលត្រូវការ។

កន្លែងផ្ទុក CO₂ ក្រោមដី

ការផ្ទុក CO₂ នៅក្រោមដីនៅក្នុងវាលឧស្ម័នដែលអស់ថាមពល ស្ថិតនៅក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់រ៉ែ និងច្បាប់អឺរ៉ុបស្តីពីការផ្ទុកភូមិសាស្ត្រ។ ចំណុចច្បាប់សំខាន់ៗដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់គឺការជ្រើសរើស និងការកំណត់លក្ខណៈនៃទីតាំងផ្ទុក ការត្រួតពិនិត្យស្មុគស្មាញនៃការផ្ទុក វិធានការក្នុងករណីមានការលេចធ្លាយ សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ ការបិទទីតាំង និងការទទួលខុសត្រូវបន្ទាប់ពីការបិទ។

មាត្រា ៤៦ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ គឺពាក់ព័ន្ធនឹងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ។ មាត្រា ២៩j នៃក្រឹត្យស្តីពីរ៉ែ ក៏ពាក់ព័ន្ធផងដែរចំពោះការចាក់ CO₂ ជាអចិន្ត្រៃយ៍។ ច្បាប់ជាក់លាក់ស្តីពីការផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវ ត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិ CCS ដែលអាចអនុវត្តបាន និងទៅនឹងរបបបិទ និងត្រួតពិនិត្យជាក់លាក់ដែលពាក់ព័ន្ធ។

ការផ្ទុកអ៊ីដ្រូសែន

ការផ្ទុកអ៊ីដ្រូសែននៅក្នុងរូងភ្នំអំបិលក្រោមដីកំពុងទទួលបានសារៈសំខាន់នៅក្នុង ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល ។ សកម្មភាពនេះមានទំនាក់ទំនងជាមួយច្បាប់ដែលមានស្រាប់លើការផ្ទុក សុវត្ថិភាព ការត្រួតពិនិត្យ និងការដំឡើងរ៉ែ ប៉ុន្តែលក្ខណៈសម្បត្តិបច្ចេកទេសនៃអ៊ីដ្រូសែនបង្កើនចំណុចចាប់អារម្មណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ការពិចារណាពាក់ព័ន្ធរួមមាន ភាពសុចរិតនៃរូងភ្នំ ហានិភ័យសម្ពាធ និងសុវត្ថិភាព ការលេចធ្លាយ ការត្រួតពិនិត្យ វិធានការដោះស្រាយ ការទទួលខុសត្រូវ និងការរុះរើ។ ប្រភពដែលមានមិនបានបញ្ជាក់ថារបបផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណផ្ទុកទិន្នន័យដែលមានស្រាប់គឺគ្រប់គ្រាន់ទាំងស្រុងដោយគ្មានការសម្របខ្លួនបន្ថែមទៀតនោះទេ។ ដូច្នេះ ការអនុវត្តក្របខ័ណ្ឌដែលមានស្រាប់ត្រូវតែវាយតម្លៃលើមូលដ្ឋានគម្រោងនីមួយៗ។

ការរុះរើ ការបិទ និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ

ការដកយកចេញ និងការបិទ

នៅពេលដែលសកម្មភាពរុករករ៉ែបញ្ចប់ កាតព្វកិច្ចកើតឡើងទាក់ទងនឹងការបិទ ការរុះរើ និងកន្លែងដែលពាក់ព័ន្ធ ការថែទាំក្រោយប្រតិបត្តិការ។ អ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែរាយការណ៍ក្នុងរយៈពេលបួនសប្តាហ៍ថា ទីតាំងរុករករ៉ែត្រូវបានបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ។ បន្ទាប់មក ទីតាំងនោះត្រូវតែរុះរើ ហើយផែនការរុះរើត្រូវតែដាក់ជូនក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំ។ កាតព្វកិច្ចទាំងនេះធ្វើតាមមាត្រា ៤៤ នៃច្បាប់រុករករ៉ែ។

ផែនការរុះរើតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋមន្ត្រី។ ការយល់ព្រមអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយមានការរឹតបន្តឹង ហើយលក្ខខណ្ឌអាចត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយវា ក្រោមមាត្រា 44a នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ ក្នុងករណីដែលការប្រើប្រាស់ឡើងវិញ ឬការដកយកចេញរួមគ្នាមានប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋមន្ត្រីអាចផ្តល់ការលើកលែងជាបណ្តោះអាសន្នពីកាតព្វកិច្ចក្នុងការដាក់ស្នើផែនការរុះរើ ឬដកការដំឡើងចេញភ្លាមៗ។ នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងមាត្រា 44b នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។

បន្ទាប់មក អ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែរុះរើទីតាំងរុករករ៉ែ ស្របតាមផែនការរុះរើដែលបានអនុម័ត និងលក្ខខណ្ឌដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ របាយការណ៍ស្តីពីការរុះរើត្រូវតែដាក់ជូន នៅពេលដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត។ កាតព្វកិច្ចទាំងនេះធ្វើតាមមាត្រា ៤៤គ នៃច្បាប់ស្តីពីរុករករ៉ែ។

ពាក្យស្នើសុំអនុម័តផែនការរុះរើត្រូវតែពិពណ៌នាអំពីទីតាំង និងមុខងារនៃការដំឡើង វិធីសាស្ត្រដកចេញ ថ្លៃដើម ស្ថានភាពដែលផ្នែកក្រោមដីនឹងត្រូវទុកចោល ការចោលសម្ភារៈ វិធានការដើម្បីការពារការបំពុលទឹក និងការប្រើប្រាស់ឡើងវិញដែលមានបំណង។ នេះធ្វើតាមមាត្រា 62 នៃក្រឹត្យស្តីពីការរុករករ៉ែ។

សុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ

រដ្ឋមន្ត្រីអាចទាមទារសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការចំណាយលើការរុះរើទីតាំងរុករករ៉ែ។ មូលដ្ឋានសម្រាប់រឿងនេះគឺមាត្រា ៤៧ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ សន្តិសុខត្រូវតែផ្តល់ជូនចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទដែលកំណត់ដោយរដ្ឋមន្ត្រី សម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋមន្ត្រី និងតាមរបៀបដែលរដ្ឋមន្ត្រីចាត់ទុកថាគ្រប់គ្រាន់។ ការអនុលោមតាមអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយមធ្យោបាយនៃការបង់ប្រាក់ពិន័យតាមកាលកំណត់។

គម្រោងដាច់ដោយឡែកមួយអនុវត្តចំពោះខ្សែកាប និងបំពង់បង្ហូរប្រេង។ មាត្រា ៤៨ នៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែអនុញ្ញាតឱ្យមានការធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់ការទុកវាឱ្យស្ថិតក្នុងស្ថានភាពស្អាត និងមានសុវត្ថិភាព ឬសម្រាប់ការដកចេញរបស់វា។

សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុមានគោលបំណងការពារការចំណាយលើការរុះរើ និងការថែទាំក្រោយពីការប្រើប្រាស់ ពីការបន្តទៅសហគមន៍ ដែលអ្នកកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណលែងអាចបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនបាន។ ក្នុងការវាយតម្លៃសន្តិសុខដែលត្រូវការ គ្រោងការណ៍ដែលអាចអនុវត្តបាន និងការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវតែជាការសម្រេចចិត្តជានិច្ច។ ការទាមទារទូទៅអំពីស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុមហ៊ុនមេត្រូវតែភ្ជាប់ទៅនឹងក្របខ័ណ្ឌនោះ និងបញ្ជាក់លម្អិតបន្ថែមទៀត។

ការពិចារណាលើសិទ្ធិមនុស្ស

វិមាត្រសិទ្ធិមនុស្សនៃច្បាប់ស្តីពីការរុករករ៉ែមិនពាក់ព័ន្ធនឹងករណីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ឬការខូចខាតទាំងអស់នោះទេ ប៉ុន្តែវាអាចមានសារៈសំខាន់ក្នុងករណីមានការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរដល់ទ្រព្យសម្បត្តិ ការរឹតបន្តឹងរយៈពេលយូរលើការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងការការពារផ្នែកច្បាប់មិនគ្រប់គ្រាន់។

មាត្រា 1 នៃពិធីសារលេខ 1 នៃអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស (ECHR) ការពារទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានស្រាប់ ហើយក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន ក៏មានសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិផងដែរ ដែលមានការរំពឹងទុកស្របច្បាប់។ ការខូចខាតបរិស្ថានអាចបំផ្លាញ ធ្វើឱ្យខូច ឬកាត់បន្ថយតម្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ រដ្ឋអាចទទួលខុសត្រូវចំពោះបញ្ហានេះ នៅពេលដែលផលវិបាកអវិជ្ជមានកើតឡើងពីសកម្មភាពដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់បរិស្ថានរបស់សហគ្រាសសាធារណៈ ឬពីការបរាជ័យរបស់រដ្ឋក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការការពារទ្រព្យសម្បត្តិ។

ការការពារបរិស្ថានគឺជាផលប្រយោជន៍សាធារណៈស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែការការពារទ្រព្យសម្បត្តិក៏តម្រូវឱ្យមានការការពារនីតិវិធីផងដែរ។ ជម្លោះលើទ្រព្យសម្បត្តិ និងសំណងត្រូវតែមានសមត្ថភាពពិនិត្យដោយស្មោះត្រង់ និងយុត្តិធម៌ដោយតុលាការជាតិ។ នេះត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងភាពពាក់ព័ន្ធនៃនីតិវិធីខូចខាតដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងការសម្រេចចិត្តដែលមានហេតុផលត្រឹមត្រូវ។

នៅក្នុង ECLI:CE:ECHR:2026:0602JUD001844023 តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុបបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅពេលពឹងផ្អែកលើមាត្រា 1 នៃពិធីសារលេខ 1 ត្រូវតែពិនិត្យថាតើមានតុល្យភាពយុត្តិធម៌រវាងផលប្រយោជន៍ទូទៅ និងសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែរឬទេ រួមទាំងថាតើបុគ្គលពាក់ព័ន្ធមានបន្ទុកមិនសមាមាត្រជាលទ្ធផលនៃទង្វើ ឬការខកខានរបស់រដ្ឋដែរឬទេ។ សេចក្តីសម្រេចនេះផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌសមាមាត្រទូទៅ ប៉ុន្តែមិនមានផ្ទុកនូវការវាយតម្លៃជាក់លាក់ណាមួយលើច្បាប់រ៉ែរបស់ប្រទេសហូឡង់នោះទេ។

នៅក្នុង​សំណុំរឿង​ដែល​បាន​ដោះស្រាយ​របស់ខ្លួន តុលាការ​បាន​បែងចែក​ច្បាប់​ចំនួន​បី​នៅក្នុង​មាត្រា 1 នៃ​ពិធីសារ​លេខ 1៖ សិទ្ធិ​រីករាយ​ដោយ​សន្តិវិធី​នៃ​ទ្រព្យសម្បត្តិ ការដកហូត​ទ្រព្យសម្បត្តិ និង​ការគ្រប់គ្រង​ការប្រើប្រាស់​ទ្រព្យសម្បត្តិ។ ភាពខុសគ្នា​នោះ​អាចជួយ​ក្នុង​ការកំណត់​លក្ខណៈ​នៃ​ការជ្រៀតជ្រែក​ទាក់ទង​នឹង​ការរុករក​រ៉ែ​ជាមួយ​ទ្រព្យសម្បត្តិ មុនពេល​វាយតម្លៃ​សមាមាត្រ និង​សំណង។

មាត្រា 6 ECHR អាចអនុវត្តចំពោះដំណើរការរដ្ឋប្បវេណីទាក់ទងនឹងការខូចខាត។ ចំពោះការខូចខាតដោយសារការជីកយករ៉ែ នេះមានន័យថាមិនត្រឹមតែខ្លឹមសារនៃគម្រោងសំណងប៉ុណ្ណោះទេ ដែលពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែថែមទាំងការចូលប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែងក្នុងការទទួលបានការវាយតម្លៃដោយតុលាការឯករាជ្យ និងមានប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។

ប្រភព ECHR ទាំងនេះមិនផ្តល់មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវឯករាជ្យរបស់ប្រទេសហូឡង់ចំពោះការខូចខាតដោយសារការជីកយករ៉ែនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេអាចផ្តល់ការណែនាំក្នុងការវាយតម្លៃសមាមាត្រ ការការពារទ្រព្យសម្បត្តិ និងការការពារផ្នែកច្បាប់តាមនីតិវិធី។

ចំណុចគួរចាប់អារម្មណ៍ជាក់ស្តែង

នៅពេលវាយតម្លៃឯកសាររុករករ៉ែ សំណួរខាងក្រោមមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស៖

• តើ​សកម្មភាព​អ្វី​ដែល​កំពុង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត៖ ការ​រុករក ការ​ផលិត ការ​ផ្ទុក ការ​ប្រើប្រាស់​ថាមពល​កម្ដៅ​ក្នុង​ផែនដី ឬ​ការ​ប្រើប្រាស់​ក្រោម​ដី​ផ្សេង​ទៀត?
• តើអាជ្ញាប័ណ្ណអ្វីខ្លះដែលត្រូវការក្រោមច្បាប់ស្តីពីការរុករករ៉ែ?
• តើត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន និងផែនការ លិខិតអនុញ្ញាតធម្មជាតិ ឬការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានដែរឬទេ?
• តើត្រូវការផែនការផលិតកម្ម ផែនការផ្ទុក ផែនការវាស់វែង ឬផែនការរុះរើដែរឬទេ?
• តើអាជ្ញាធរណាជាអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្ត ហើយអាជ្ញាធរណាជាអ្នកផ្តល់ដំបូន្មាន?
• តើ​កាតព្វកិច្ច​សុវត្ថិភាព ការត្រួតពិនិត្យ និង​ការរាយការណ៍​អ្វីខ្លះ​ដែល​ត្រូវ​អនុវត្ត?
• តើសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុអ្វីខ្លះដែលត្រូវផ្តល់ជូន?
• តើរបបទទួលខុសត្រូវតឹងរ៉ឹងអ្វីខ្លះត្រូវបានអនុវត្តក្នុងករណីមានការខូចខាត?
• តើការខូចខាតនេះស្ថិតនៅក្នុងយុត្តាធិការរបស់ IMG ដែរឬទេ?
• តើ​មាន​ដំណោះស្រាយ​ផ្នែក​រដ្ឋបាល ឬ​ផ្នែក​ស៊ីវិល​ណា​ខ្លះ​ដែល​អាច​ធ្វើ​ទៅ​បាន?
• តើកាតព្វកិច្ចអ្វីខ្លះដែលបន្តអនុវត្តបន្ទាប់ពីសកម្មភាពបានបញ្ចប់?
• តើច្បាប់ គោលនយោបាយ និងសំណុំរឿងពាក់ព័ន្ធទាំងនោះ ត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដែរឬទេ?

ក្នុងករណីខូចខាត ការបែងចែកដូចខាងក្រោមក៏ត្រូវតែធ្វើឡើងផងដែរ។ ទីមួយ ត្រូវតែកំណត់ថាតើមានការខូចខាតរូបវន្តដែលតាមធម្មជាតិរបស់វា ស្ថិតនៅក្នុងការសន្មត់ភស្តុតាងនៃមាត្រា 6:177a នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីដែរឬទេ។ បន្ទាប់មក ត្រូវតែវាយតម្លៃថាតើប្រតិបត្តិករបានបដិសេធការសន្មត់គ្រប់គ្រាន់ឬអត់។ ក្នុងន័យនេះ ឯកសារយោងទូទៅទៅលើមូលហេតុជំនួស ឬប្រូបាប៊ីលីតេព្យាករណ៍ទាប គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ នៅពេលដែលវាមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់ថាហេតុអ្វីបានជាមូលហេតុជំនួសនោះពិតជាពន្យល់ពីការខូចខាត។

ច្បាប់​រុករក​រ៉ែ​របស់​ហូឡង់​ឥឡូវនេះ​ឈរ​នៅ​កន្លែង​ណា

ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រុករក​រ៉ែ​របស់​ប្រទេស​ហូឡង់​បាន​អភិវឌ្ឍ​ចេញពី​ក្របខ័ណ្ឌ​មួយ​ដែល​មាន​គោលបំណង​ចម្បង​ដើម្បី​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​មាន​ការ​ទាញយក​រ៉ែ​ទៅជា​ប្រព័ន្ធ​និយតកម្ម​ដ៏​ទូលំទូលាយ​មួយ ដែល​ក្នុង​នោះ​សុវត្ថិភាព ការ​ស្តារ​ឡើង​វិញ​នូវ​ការ​ខូចខាត ការការពារ​បរិស្ថាន ផលប្រយោជន៍​សាធារណៈ និង​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ថាមពល​បាន​រួម​បញ្ចូល​គ្នា។

ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែនៅតែជាស្នូលនៃប្រព័ន្ធជាតិ។ តម្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណ ផែនការផលិតកម្ម របបផ្ទុក ការត្រួតពិនិត្យ ការរុះរើ និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ សុទ្ធតែមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់ស្តីពីរ៉ែត្រូវតែអនុវត្តរួមគ្នាជាមួយច្បាប់ស្តីពីបរិស្ថាន និងផែនការ និងច្បាប់អឺរ៉ុប។

ចំពោះការខូចខាតដោយសារការជីកយករ៉ែ ភាពខុសគ្នារវាងការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងតឹងរ៉ឹងតាមច្បាប់ស៊ីវិល និងការដោះស្រាយការខូចខាតរដ្ឋបាលដោយ IMG គឺមានសារៈសំខាន់។ មាត្រា 6:177 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីផ្តល់នូវមូលដ្ឋានទូទៅសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ មាត្រា 6:177a នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីមានការសន្មត់ភស្តុតាងពិសេសសម្រាប់ការខូចខាតដែលទាក់ទងនឹងវាល Groningen និងទីតាំងផ្ទុកឧស្ម័នដែលមានឈ្មោះនៅក្នុងនោះ។ ការអនុវត្តរបស់វាអាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការខូចខាត ទីតាំង និងភស្តុតាងដែលមាន។

ច្បាប់​ករណី​បង្ហាញ​ថា ការ​វាយ​តម្លៃ​ភស្តុតាង​គឺ​ផ្អែក​លើ​ការពិត​ជាក់លាក់​ខ្ពស់។ របាយការណ៍​របស់​អ្នកជំនាញ​មិន​ត្រឹម​តែ​កំណត់​មូលហេតុ​ជំនួស​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​ត្រូវ​បញ្ជាក់​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់​គ្រប់គ្រាន់​ផង​ដែរ​ថា​ហេតុអ្វី​បាន​ជា​ការ​ខូចខាត​មិន​ត្រូវ​បាន​បង្ក​ឡើង ឬ​កាន់តែ​ធ្ងន់ធ្ងរ​ឡើង​ដោយសារ​ចលនា​ដី។ ជាពិសេស​នៅ​ក្នុង​ករណី​នៃ​ការ​ខូចខាត​រួម​បញ្ចូល​គ្នា ការ​ខូចខាត​ដោយសារ​ការ​តាំង​ទីលំនៅ និង​អគារ​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ខុស​ប្រក្រតី​នៃ​រចនាសម្ព័ន្ធ ការ​ស៊ើបអង្កេត​បន្ថែម​របស់​អ្នកជំនាញ​គឺ​ចាំបាច់​ជា​ប្រចាំ។

ការយកចិត្តទុកដាក់ផ្នែកច្បាប់ក៏កំពុងផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកដំណាក់កាលបន្ទាប់ពីផលិតកម្មបញ្ចប់ និងឆ្ពោះទៅរកការប្រើប្រាស់ថ្មីនៃផ្ទៃដីក្រោមដី។ សម្រាប់ថាមពលកំដៅក្នុងផែនដី ការផ្ទុក CO₂ និងការផ្ទុកអ៊ីដ្រូសែន ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ សុវត្ថិភាព ការត្រួតពិនិត្យ ការទទួលខុសត្រូវ និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ គឺជាកត្តាសម្រេចចិត្ត។

សំណួរ​ដែលគេ​ច្រើន​សួរ