លិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាននៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ (omgevingsvergunning) ក្រោមច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការ

ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុនរបស់អ្នកចង់សាងសង់ ប្តូរអគារ ផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ទីតាំង ឬដំណើរការការដំឡើងនៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ អ្នកនឹងបំពេញតាម omgevingsvergunning — លិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន និងផែនការ។ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ច្បាប់នានាមាននៅក្នុងច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការ (Omgevingswet, “Ow”) ដែលបានជំនួសច្បាប់ចំនួន 26 រួមទាំង Wabo, Wet ruimtelijke ordening និង Wet natuurbescherming។ សម្ភារៈជាភាសាអង់គ្លេសជាច្រើននៅតែពិពណ៌នាអំពីប្រព័ន្ធ Wabo ចាស់។ ទំព័រនេះកំណត់ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន៖ ពេលណាដែលត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាត របៀបដែលវាត្រូវបានសម្រេច បដិសេធ ធ្វើវិសោធនកម្ម ឬដកចេញ និងរបៀបជំទាស់វា។

អ្វីដែល Omgevingswet បានផ្លាស់ប្តូរ

ច្បាប់​នេះ​បាន​ទាញ​ច្បាប់​សំណង់ ផែនការ​លំហ បរិស្ថាន ទឹក ធម្មជាតិ បេតិកភណ្ឌ និង​ច្បាប់​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​មក​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​តែមួយ ជាមួយ​នឹង​ម៉ាស៊ីន​រាប់​ឌីជីថល​តែមួយ (Omgevingsloket) លិខិតអនុញ្ញាត​មួយ និង​នីតិវិធី​មួយ​ឈុត។ ផលវិបាក​បី​យ៉ាង​នឹង​កើតឡើង​តាម​ក្រោយ។

• ផែនការមួយសម្រាប់ឃុំ/សង្កាត់នីមួយៗ។ ចំពោះ ផែនការល្អបំផុត លែងមានទៀតហើយ។ គ្រប់ក្រុងទាំងអស់ឥឡូវនេះមានតែមួយ ផែនការ​គ្រប់គ្រង​ទ្រព្យសម្បត្តិ គ្របដណ្តប់លើទឹកដីទាំងមូលរបស់ខ្លួន។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរ វារួមបញ្ចូលទាំងផ្នែកបណ្តោះអាសន្នមួយ — ផែនការកំណត់តំបន់ពីមុន បូករួមទាំង “bruidsschat” ដែលជាកញ្ចប់នៃច្បាប់ដែលបានផ្ទេរពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល — ដែលត្រូវតែប្តូរទៅជាផែនការច្បាស់លាស់ត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2032 នៅពេលដែលរយៈពេលអន្តរកាលសម្រាប់ omgevingsplan បញ្ចប់។
• ច្បាប់ទូទៅកាន់តែច្រើន ការអនុញ្ញាតតិចជាងមុន។ សកម្មភាពជាច្រើនដែលធ្លាប់ត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាត ឥឡូវនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ជាតិដែលអាចអនុវត្តបានដោយផ្ទាល់ ជាមួយនឹងការជូនដំណឹងយ៉ាងច្រើន។
• លែងមានការអនុញ្ញាតដោយការអនុវត្តច្បាប់ទៀតហើយ។ ការ​ផ្លាស់ប្ដូរ​ដ៏​សំខាន់​បំផុត​តែ​មួយ​គត់​សម្រាប់​អ្នក​ដាក់ពាក្យ ដែល​បាន​ពិភាក្សា​ខាងក្រោម។

ឧបករណ៍ទាំងបួនដែលអាជីវកម្មពិតជាជួប

ច្បាប់នេះមានឧបករណ៍ស្នូលចំនួនប្រាំមួយ; នៅក្នុងការអនុវត្តអ្នកនឹងដោះស្រាយជាមួយឧបករណ៍ស្នូលចំនួនបួន។

• ផែនការ​គ្រប់គ្រង​។ សៀវភៅណែនាំរបស់ក្រុងសម្រាប់ទីតាំងមួយ៖ មុខងារដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត កម្ពស់ ការគ្របដណ្តប់លើដីឡូត៍ កន្លែងចតរថយន្ត សំឡេងរំខាន រូបរាង។
• ការធ្វើដំណើរ​ដោយ​ស្វ័យប្រវត្តិ (omgevingsvergunning)។ លិខិតអនុញ្ញាតខ្លួនឯង។ មាត្រា ៥.១ នៃក្រមនេះរាយបញ្ជីសកម្មភាពដែលមិនអាចទៅរួចប្រសិនបើគ្មានលិខិតអនុញ្ញាត។
• ការជូនដំណឹង (ការបញ្ចូលគ្នា)។ ចំពោះសកម្មភាពជាច្រើនដែលអ្នកមិនអនុវត្ត — អ្នកជូនដំណឹងដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ហើយបន្ទាប់មកអាចចាប់ផ្តើមបាន ដរាបណាអ្នកគោរពតាមច្បាប់ទូទៅ។ មិនមានការសម្រេចចិត្តទេ ដូច្នេះគ្មានអ្វីត្រូវប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទេ។
• ច្បាប់ទូទៅនៅក្នុង Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) ។ សៀវភៅ​ណែនាំ​ជាតិ​សម្រាប់​សកម្មភាព​ដែល​បង្ក​គ្រោះថ្នាក់​ដល់​បរិស្ថាន (milieubelastende activiteiten) សកម្មភាពបង្ហូរទឹក និងទឹក។ វាកំណត់សកម្មភាពតាមសកម្មភាព មិនថាជាលិខិតអនុញ្ញាត ការជូនដំណឹង កាតព្វកិច្ចផ្តល់ព័ត៌មាន ឬគ្មានអ្វីអនុវត្តឡើយ។ ក្រឹត្យអមសម្រាប់អគារគឺ Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)។

លិខិតអនុញ្ញាត ការជូនដំណឹង ឬគ្មានអ្វីទាំងអស់៖ ការត្រួតពិនិត្យ Omgevingsloket

ចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យលិខិតអនុញ្ញាតតាមអ៊ីនធឺណិត ( vergunningcheck ) នៅក្នុង Omgevingsloket៖ អ្នកបញ្ចូលទីតាំង និងសកម្មភាពដែលចង់បាន ហើយវាប្រាប់អ្នកថាតើត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតឬអត់ ថាតើការជូនដំណឹងគ្រប់គ្រាន់ឬអត់ ឬថាតើអ្នកអាចបន្តទៅមុខទៀតបានឬអត់។ វាក៏បង្ហាញពីច្បាប់ដែលអនុវត្តនៅអាសយដ្ឋាននោះផងដែរ ចាប់ពី omgevingsplan រហូតដល់ច្បាប់ខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលទឹក។ ចាត់ទុកលទ្ធផលជាចំណុចចាប់ផ្តើម មិនមែនជាដំបូន្មានទេ — វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីរបៀបដែលក្រុងបានដាក់លេខកូដផែនការរបស់ខ្លួន ហើយកំហុសក្នុងការសរសេរកូដគឺជារឿងធម្មតានៅក្នុងរយៈពេលអន្តរកាល។

ការជូនដំណឹងមិនមែនជាលិខិតអនុញ្ញាតស្រាលៗទេ។ ចំពោះសកម្មភាពជាច្រើនដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់បរិស្ថាន ការដាក់ពាក្យសុំ Besluit activiteiten leefomgeving តម្រូវឱ្យដាក់ពាក្យបួនសប្តាហ៍មុនពេលសកម្មភាពចាប់ផ្តើម ហើយច្បាប់ទូទៅមានកាតព្វកិច្ចភ្ជាប់អ្នកទាំងស្រុងចាប់ពីថ្ងៃដំបូង។ ចាប់ផ្តើមមុនពេលច្បាប់ត្រូវបានបំពេញ ហើយអ្នកកំពុងរំលោភបំពាន។

ប្រភេទសកម្មភាពសំខាន់ៗ

ពាក្យសុំអាចគ្របដណ្តប់លើសកម្មភាពមួយ ឬច្រើនតាមជម្រើសរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ (មាត្រា 5.7 នៃក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ)។ ច្បាប់ចាស់ដែលថាសកម្មភាពដែលភ្ជាប់គ្នាដោយមិនអាចបំបែកបានត្រូវតែដាក់ពាក្យរួមគ្នាបានបាត់ទៅហើយ ដូច្នេះអ្នកអាចដោះស្រាយផ្នែកធ្វើផែនការនៃគម្រោងមុនពេលសម្រេចចិត្តលើការរចនាបច្ចេកទេស។

ការបែងចែកលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ (de “knip”)

លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់តែមួយចាស់ត្រូវបានកាត់ជាពីរ ដូច្នេះគម្រោងមួយអាចលើកឡើងនូវសំណួរលិខិតអនុញ្ញាតពីរផ្សេងគ្នា៖ សកម្មភាពសំណង់ បច្ចេកទេស ដែលត្រូវបានសាកល្បងតែទល់នឹង Bbl — សុវត្ថិភាពរចនាសម្ព័ន្ធ សុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ ការអនុវត្តថាមពល ជាមួយនឹងករណីលើកលែងក្នុងមាត្រា 2.27 Bbl — និង omgevingsplanactiviteit សម្រាប់ការងារសំណង់ ដែលត្រូវបានសាកល្បងទល់នឹង omgevingsplan សម្រាប់មុខងារ កម្ពស់ បរិមាណ និងរូបរាង ជាមួយនឹងករណីលើកលែងជាតិក្នុងមាត្រា 2.29 Bbl។ ទាំងពីរត្រូវបានសម្រេចដោយឯករាជ្យ៖ គម្រោងមួយអាចមិនមានលិខិតអនុញ្ញាតបច្ចេកទេស ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវការការអនុញ្ញាតផែនការ ឬផ្ទុយមកវិញ។ សូមពិនិត្យមើលទាំងពីរមុនពេលអ្នកចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសំណង់។

នៅពេលដែលគម្រោងរបស់អ្នកមិនសមនឹងផែនការ៖ BOPA

ប្រសិនបើគម្រោងមួយមានជម្លោះជាមួយ omgevingsplan នោះ ផ្លូវគឺជា omgevingsvergunning សម្រាប់ buitenplanse omgevingsplanactiviteit — BOPA ។ វាជំនួសបញ្ជី kruimelgevallen ចាស់ និង projectafwijkingsbesluit ។ មិនមានកាតាឡុកថេរនៃការចាកចេញដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ៖ ការចាកចេញណាមួយអាចអនុញ្ញាតជាគោលការណ៍។

អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចជាធម្មតាគឺជានាយកប្រតិបត្តិក្រុង (មហាវិទ្យាល័យ van burgemester en wethouders) (មាត្រា 5.8 Ow) លើកលែងតែមាត្រា 5.9 Ow និង Omgevingsbesluit ដែលដាក់ខេត្ត ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលទឹក ឬរដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុក។ ការធ្វើតេស្តគឺថាតើលិខិតអនុញ្ញាតនេះបម្រើ ការបែងចែកមុខងារដែលមានតុល្យភាពទៅទីតាំងនានាដែរ ឬទេ (មាត្រា 5.21 Ow) សូមអានជាមួយនឹងច្បាប់ណែនាំខេត្ត ឬជាតិណាមួយ។ លក្ខណៈពិសេសពីរសមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់។

• ដំបូន្មាន​ដែល​មាន​ผล​ជា​ធរមាន​របស់​ក្រុមប្រឹក្សា​ក្រុង។ ក្រុមប្រឹក្សាអាចកំណត់ប្រភេទនៃករណី BOPA ដែលត្រូវតែស្វែងរកដំបូន្មានរបស់ខ្លួន ហើយដំបូន្មាននោះមានកាតព្វកិច្ចចំពោះនាយកប្រតិបត្តិ៖ ដំបូន្មានអវិជ្ជមានមានន័យថាលិខិតអនុញ្ញាតមិនអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យបានទេ។ របបនៃដំបូន្មានដែលមានការយល់ព្រមដែលមានកាតព្វកិច្ចនេះមានចែងក្នុងមាត្រា 16.15a និងមាត្រា 16.15b Ow, ដោះស្រាយនៅក្នុងមាត្រា 4.21 Omgevingsbesluit។ វាភ្ជាប់តែកន្លែងដែលវាស្ថិតនៅលើច្បាប់វាយតម្លៃដែលអាចអនុវត្តបាន ហើយបញ្ជីឈ្មោះរបស់ក្រុងនីមួយៗគឺខុសគ្នា ដូច្នេះសូមពិនិត្យមើលការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុកជាមុនសិន។
• ការចូលរួម។ អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែបញ្ជាក់ថាតើអ្នកពាក់ព័ន្ធបានចូលរួមឬអត់ ហើយប្រសិនបើមាន តើចូលរួមដោយរបៀបណា និងលទ្ធផលបែបណា (មាត្រា ៧.៤ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ)។ សម្រាប់ BOPA — និងសម្រាប់តែ BOPA ប៉ុណ្ណោះ — ក្រុមប្រឹក្សាអាចកំណត់ករណីដែលការចូលរួមជាកាតព្វកិច្ច (មាត្រា ១៦.៥៥ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ)។ ប្រសិនបើការចូលរួមត្រូវបានទាមទារ ហើយអ្នកមិនបានធ្វើទេ ពាក្យស្នើសុំអាចត្រូវបានទុកចោលដោយមិនបានដំណើរការបន្ទាប់ពីមានឱកាសដោះស្រាយ។

សេចក្តីសម្រេចដំបូងរបស់ផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋស្តីពីលិខិតអនុញ្ញាត BOPA ត្រូវបានចេញនៅថ្ងៃទី 24 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:3406 និង ECLI:NL:RVS:2026:3652)។ ពួកគេបញ្ជាក់ថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុវត្តលំហាត់ថ្លឹងថ្លែង ហើយត្រូវតែវែកញែកឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ថាតុលាការពិនិត្យឡើងវិញថាតើផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានមិនសមាមាត្រទៅនឹងគោលដៅដែលបានអនុវត្តឬអត់ ហើយច្បាប់ណែនាំរបស់ខេត្តអាចហាមឃាត់លិខិតអនុញ្ញាតដោយឯករាជ្យ។ ផ្នែកនេះក៏បានស្នើសុំយោបល់ពីក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋអំពីអ្វីដែលការចូលរួមតម្រូវឱ្យធ្វើក្រោមច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការ។ សំណើនេះត្រូវបានប្រកាសនៅថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026 និងគ្របដណ្តប់លើករណីចំនួនបី ដែលមួយក្នុងចំណោមនោះទាក់ទងនឹងលិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់សកម្មភាពផែនការសាងសង់។ ផ្នែកនេះបានចុះបញ្ជីការសវនាការក្នុងករណីទាំងនោះសម្រាប់ថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ឆ្នាំ 2026 ដូច្នេះនៅពេលសរសេរ យោបល់មិនទាន់ត្រូវបានផ្តល់ជូននៅឡើយទេ ហើយផ្នែកនេះមិនទាន់បានសម្រេចនៅឡើយទេ។

BOPA គឺជាក់លាក់ចំពោះគម្រោង ហើយក្នុងករណីដែលការចាកចេញជាអចិន្ត្រៃយ៍ ផែនការគ្រប់គ្រងត្រូវតែយកមកអនុវត្តក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលលិខិតអនុញ្ញាតក្លាយជាចុងក្រោយ (មាត្រា ៤.១៧ នៃក្រមការងារ)។ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍធំជាង ឬរយៈពេលវែងជាងនេះ ការកែប្រែផែនការអាចប្រសើរជាង។

នីតិវិធី និងកាលកំណត់

នាឡិកាត្រូវបានផ្អាក ខណៈពេលដែលអាជ្ញាធររង់ចាំអ្នកបំពេញពាក្យសុំ ដូច្នេះពាក្យសុំដែលពេញលេញ និងមានភស្តុតាងច្បាស់លាស់ គឺជាមធ្យោបាយថោកបំផុតដើម្បីទិញពេលវេលា។ លិខិតអនុញ្ញាតចូលជាធរមាននៅថ្ងៃបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយ (មាត្រា 16.79 Ow) លើកលែងតែសកម្មភាពនេះនឹងបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន - ការរុះរើ ការកាប់បំផ្លាញ - នៅពេលដែលការចូលជាធរមានត្រូវតែពន្យារពេលបួនសប្តាហ៍ ដើម្បីឱ្យគូប្រជែងអាចស្វែងរកការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន។

លែងមានការអនុញ្ញាតដោយការអនុវត្តច្បាប់ទៀតហើយ

ក្រោមច្បាប់ Wabo លិខិតអនុញ្ញាតដែលបានដាក់ពាក្យស្នើសុំក្រោមនីតិវិធីធម្មតាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរខកខានកាលកំណត់របស់ខ្លួន។ ភាពស្ងៀមស្ងាត់ នោះ មិនត្រូវបានអនុវត្តទៅក្នុងច្បាប់ Omgevingswet ទេ៖ ភាពស្ងៀមស្ងាត់ឥឡូវនេះមិនបង្កើតអ្វីទេ។ នីតិវិធីធម្មតាអនុវត្តចំពោះប្រភេទលិខិតអនុញ្ញាតច្រើនជាងមុន ហើយការផ្តល់ដោយស្វ័យប្រវត្តិនឹងមិនអាចផ្សះផ្សាជាមួយច្បាប់ EU និងជាមួយនឹងលំហាត់ធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពដែលច្បាប់តម្រូវ។

ដំណោះស្រាយរបស់អ្នកគឺជាដំណោះស្រាយទូទៅនៅក្នុង Algemene wet bestuursrecht៖ ផ្ញើការជូនដំណឹងអំពីការខកខាន បន្ទាប់ពីនោះការបង់ប្រាក់ពិន័យតាមច្បាប់នឹងកើនឡើង ហើយប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការស្រុកដើម្បីសុំដីកាសម្រេច ដោយមិនចាំបាច់ដាក់ពាក្យបណ្តឹងជាមុនសិន។ ដំណោះស្រាយទាំងនោះបង្កើតជាការសម្រេចចិត្ត មិនមែនជាលិខិតអនុញ្ញាតទេ។ កុំរៀបចំផែនការចាប់ផ្តើមសាងសង់ដោយសន្មតថាកាលកំណត់ដែលខកខាននឹងធ្វើការងារជំនួសអ្នក។

អ្នកណាអាចដាក់ពាក្យបាន និងកន្លែងដែលអ្នកជួល និងអ្នកទិញឈរនៅ

អ្នកណាក៏អាចដាក់ពាក្យបានដែរ។ អ្នកមិនចាំបាច់ជាម្ចាស់ដីទេ ដូច្នេះអ្នកអភិវឌ្ឍន៍ ឬអ្នកទិញដែលមានសក្តានុពលអាចដាក់ពាក្យមុនពេលបញ្ចប់។ លិខិតអនុញ្ញាតមិនមែនជារឿងផ្ទាល់ខ្លួនទេ៖ វាអនុវត្តចំពោះអ្នកដែលអនុវត្តសកម្មភាព ហើយបុគ្គលនោះគឺជាអ្នកកាន់ ដែលត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយលក្ខខណ្ឌរបស់វា (មាត្រា 5.37 Ow)។ វាធ្វើដំណើរជាមួយទីតាំងជាជាងអ្នកដាក់ពាក្យ ហើយអាជ្ញាធរត្រូវតែជូនដំណឹងយ៉ាងហោចណាស់បួនសប្តាហ៍មុនពេលអ្នកកាន់ផ្លាស់ប្តូរ។ អ្នកជួលអាចដាក់ពាក្យក្នុងនាមខ្លួនសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរការបំពាក់ ឬការប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែគួរតែធានាការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីម្ចាស់ផ្ទះជាមុនសិន ដែលកិច្ចសន្យាជួលជាធម្មតានឹងតម្រូវ។ អ្នកទិញយកលិខិតអនុញ្ញាតជាមួយអចលនទ្រព្យ — និងអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងដែលខុសជាមួយវា៖ លក្ខខណ្ឌដែលមិនបានបំពេញ ការងារដែលសាងសង់ឡើងខុសពីលិខិតអនុញ្ញាត ឯកសារអនុវត្តបើកចំហ។

ក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធ

មិនមានសិទ្ធិអំណាចទូទៅក្នុងការបដិសេធនោះទេ។ សកម្មភាពនីមួយៗមានច្បាប់វាយតម្លៃរៀងៗខ្លួន ហើយលិខិតអនុញ្ញាតត្រូវតែត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ប្រសិនបើពាក្យសុំបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌទាំងនោះ៖

• សកម្មភាពសំណង់បច្ចេកទេសត្រូវបានសាកល្បងប្រឆាំងនឹង Bbl;
• សកម្មភាព​ផែនការ​អនុវត្ត​ការងារ​ផ្ទុយ​ពី​ផែនការ​អនុវត្ត​ការងារ និង​ការ​ងាក​ចេញ​ពី​ការ​បែងចែក​មុខងារ​ទៅ​ទីតាំង​ដែល​មាន​តុល្យភាព (មាត្រា 5.21 Ow);
• សកម្មភាព​បរិស្ថាន​មួយ​ប្រឆាំង​នឹង​ច្បាប់​វាយតម្លៃ​បរិស្ថាន រួម​ទាំង​បច្ចេកទេស​ដែល​មាន​ល្អ​បំផុត និង​ស្តង់ដារ​គុណភាព​បរិស្ថាន។

លិខិតអនុញ្ញាតក៏អាចត្រូវបានបដិសេធដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានសុចរិតភាពក្រោមច្បាប់ Wet Bibob (មាត្រា 5.31 Ow)។ ការបដិសេធណាមួយត្រូវតែមានហេតុផលដោយយោងទៅលើក្របខ័ណ្ឌដែលអាចអនុវត្តបាន និងអង្គហេតុ។ ការបដិសេធណាមួយដែលផ្អែកលើការជំទាស់គោលនយោបាយទូទៅគឺងាយរងគ្រោះនៅពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

លក្ខខណ្ឌ និងជំទាស់នឹងលក្ខខណ្ឌមួយដោយមិនបាត់បង់លិខិតអនុញ្ញាត

លក្ខខណ្ឌការពារផលប្រយោជន៍ដែលច្បាប់វាយតម្លៃការពារ (មាត្រា 5.34 Ow) — ម៉ោងសាងសង់ ដែនកំណត់សំឡេងរំខាន ការត្រួតពិនិត្យ ការរៀបចំទេសភាព និងក្នុងករណីបរិស្ថាន សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ។ ពួកវាមានកាតព្វកិច្ច៖ ការរំលោភបំពានលើលក្ខខណ្ឌមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការធ្វើសកម្មភាពដោយគ្មានការអនុញ្ញាត។

លក្ខខណ្ឌមួយអាចត្រូវបានជំទាស់ដោយខ្លួនឯង៖ អ្នកដឹកនាំការជំទាស់ ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅលើលក្ខខណ្ឌនោះជាជាងការផ្តល់ជំនួយ ដោយស្នើសុំឱ្យវាត្រូវបានលុបចោល ឬធ្វើវិសោធនកម្ម ខណៈពេលដែលលិខិតអនុញ្ញាតនៅតែមាន។ ការព្រមានពីរ។ វាត្រូវតែដាក់ជូនក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ធម្មតា - លក្ខខណ្ឌដែលអ្នករស់នៅជាមួយរយៈពេលមួយឆ្នាំក្លាយជាចុងក្រោយ ហើយបន្ទាប់មកអាចត្រូវបានវាយប្រហារដោយការស្នើសុំវិសោធនកម្ម។ ហើយប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌមិនអាចបំបែកចេញពីការផ្តល់ជំនួយបានទេ ការលុបចោលអាចយកលិខិតអនុញ្ញាតទៅជាមួយ ដូច្នេះសូមនិយាយយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងមូលដ្ឋានរបស់អ្នកថាលិខិតអនុញ្ញាតត្រូវតែរក្សាទុក។

វិសោធនកម្ម ការលុបចោល និងការដកខ្លួនចេញ

លិខិតអនុញ្ញាតមិនមែនជាលិខិតអនុញ្ញាតអចិន្ត្រៃយ៍ទេ។ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអាចកែប្រែលក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួន ហើយអាចដកហូតវាវិញក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 5.40 Ow — ក្នុងចំណោមនោះមានព័ត៌មានមិនត្រឹមត្រូវ ឬមិនពេញលេញនៅក្នុងពាក្យសុំ ការមិនអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌ កាលៈទេសៈដែលបានផ្លាស់ប្តូរដែលធ្វើឱ្យបរិស្ថានមិនត្រូវបានការពារគ្រប់គ្រាន់ និងសម្រាប់សកម្មភាពសំណង់ ការងារមិនបានចាប់ផ្តើម ឬទុកចោលមិនបានបញ្ចប់សម្រាប់រយៈពេលកំណត់មួយ។

ការសម្រេចចិត្តទាំងពីរនេះសុទ្ធតែបើកចំហសម្រាប់ការជំទាស់ និងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ហើយអាជ្ញាធរត្រូវតែថ្លឹងថ្លែងផលប្រយោជន៍របស់អ្នក រួមទាំងការវិនិយោគដែលបានធ្វើរួចហើយ។ សំណងគឺអាចធ្វើទៅបាន ប៉ុន្តែមិនមែនជាបទដ្ឋានទេ។ អ្នកកាន់លិខិតអនុញ្ញាតដែលចង់រក្សាលិខិតអនុញ្ញាតដែលមិនបានប្រើឱ្យនៅរស់គួរតែចាប់ផ្តើម និងកត់ត្រាការងារសំខាន់ៗ — ក្រុងនានាកំពុងបោះពុម្ពផ្សាយគោលនយោបាយកាន់តែច្រើនឡើងៗលើការលុបចោលលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដែលមិនទាន់ដំណើរការ។

ការគ្រប់គ្រងអគារ និង Wet kwaliteitsborging voor het bouwen

ច្បាប់ Wkb បានចូលជាធរមានរួមជាមួយច្បាប់ Omgevingswet នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024។ ចំពោះអគារដែលខ្លួនគ្របដណ្តប់ ក្រុងលែងធ្វើតេស្តការរចនាបច្ចេកទេសជាមុន ឬត្រួតពិនិត្យការសាងសង់ទៀតហើយ៖ ដែលត្រូវបានធ្វើឡើងដោយក្រុមហ៊ុនឯកជនឯករាជ្យ kwaliteitsborger ដែលត្រូវបានតែងតាំង និងបង់ប្រាក់ដោយអតិថិជន ដែលពិនិត្យមើលការរចនា និងធ្វើការប្រឆាំងនឹងច្បាប់ Bbl និងចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៅពេលបញ្ចប់។ ទីតាំងបច្ចុប្បន្ន៖

• ថ្នាក់ទី 1, សាងសង់ថ្មី — ផ្ទះ​ដាច់​ដោយ​ឡែក អគារ​ពាណិជ្ជកម្ម​តូចៗ និង​ការងារ​ដែល​មាន​ហានិភ័យ​ទាប​ស្រដៀង​គ្នា៖ ក្រោម Wkb ចាប់​តាំង​ពី​ថ្ងៃ​ទី 1 ខែ​មករា ឆ្នាំ 2024។
• ថ្នាក់ទី 1 ការជួសជុលឡើងវិញកាលបរិច្ឆេទដែលបានគ្រោងទុកគឺថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានលុបចោលនៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ហើយត្រូវបានពន្យារពេលដោយគ្មានកំណត់ ដោយរង់ចាំប្រព័ន្ធដែលអាចដំណើរការបាន។
• ថ្នាក់ 2 និង 3 — សាលារៀន ការិយាល័យធំៗ មន្ទីរពេទ្យ ពហុកីឡដ្ឋាន៖ មិនទាន់មានសុពលភាពនៅឡើយទេ។ មិនទាន់មានកាលបរិច្ឆេទចាប់ផ្តើមនៅឡើយទេ។ ថាតើពេលណា និងតាមលំដាប់លំដោយនៃថ្នាក់ទាំងនេះនឹងអនុវត្តតាមឬអត់ អាស្រ័យលើលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃទូទៅនៃច្បាប់ ដែលត្រូវបានកំណត់ពេលសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៧ ដូច្នេះសម្រាប់ពេលនេះ ក្រុងនៅតែធ្វើតេស្ត និងត្រួតពិនិត្យការងារទាំងនេះដោយខ្លួនឯង។

ជំហានពីរមានសារៈសំខាន់។ ការដាក់ឯកសារសាងសង់ ត្រូវតែដាក់យ៉ាងហោចណាស់បួនសប្តាហ៍មុនពេលការងារចាប់ផ្តើម ដោយដាក់ឈ្មោះអ្នកធានាគុណភាព និងឧបករណ៍ដែលបានប្រើ (មាត្រា 2.18 Bbl)។ ការដាក់ឯកសារសាងសង់ រួមជាមួយនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អ្នកធានា និងឯកសារដូចដែលបានសាងសង់ ត្រូវតែដាក់យ៉ាងហោចណាស់ពីរសប្តាហ៍មុនពេលអគារត្រូវបានប្រើប្រាស់ (មាត្រា 2.21 Bbl)។ ការកាន់កាប់អគារដោយគ្មានការជូនដំណឹងអំពីការបញ្ចប់ដែលមានសុពលភាពគឺខុសច្បាប់ - ជាហានិភ័យពិតប្រាកដលើកាលវិភាគតឹងតែង។ Wkb ក៏បានរឹតបន្តឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកម៉ៅការចំពោះពិការភាពក្រោមក្រមរដ្ឋប្បវេណីផងដែរ។

ការអនុវត្ត

អាជ្ញាធរដែលផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតជាធម្មតាអនុវត្តវា (មាត្រា 18.2 Ow)។ ឧបករណ៍ស្តង់ដារគឺជាបញ្ជាដែលត្រូវបង់ប្រាក់ពិន័យ ( last onder dwangsom ) និងបញ្ជាឱ្យដោះស្រាយដោយចំណាយរបស់ជនល្មើស ( last onder bestuursdwang ) ដែលទាំងពីរស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់ Algemene wet bestuursrecht; ការពិន័យរដ្ឋបាលអាចរកបានសម្រាប់ការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់ក្រោមជំពូកទី 18 Ow។ អាជ្ញាធរហូឡង់មានកាតព្វកិច្ចយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការអនុវត្តនៅពេលដែលត្រូវបានស្នើសុំ ដូច្នេះអ្នកជិតខាងដែលមិនសប្បាយចិត្តមានដំណោះស្រាយពិតប្រាកដប្រឆាំងនឹងអ្នក។

ការជំទាស់ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ និងការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន

• នីតិវិធីទៀងទាត់។ ដាក់ពាក្យបណ្តឹង (ការជំទាស់) ជាមួយអាជ្ញាធរក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយ។ ប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចលើការជំទាស់ សូមប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការស្រុកក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ បន្ទាប់មកទៅផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ម្តងទៀតក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍។
• នីតិវិធីដែលបានពង្រីក។ ដំណាក់កាលគ្មានការជំទាស់៖ ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការស្រុកក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ បន្ទាប់មកទៅក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ។ ការដាក់ស្នើយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅតែត្រូវបានណែនាំយ៉ាងខ្លាំង ទោះបីជាច្បាប់ករណីធ្វើតាមរបស់តុលាការយុត្តិធម៌ក៏ដោយ វ៉ាកឃិន នៅ ណុដ ការវិនិច្ឆ័យបានពង្រីកលទ្ធភាពទទួលបានសម្រាប់អ្នកដែលមិនបានធ្វើ។
• ការសម្រេចចិត្តមួយចំនួន — ផែនការ​អនុវត្ត​គម្រោង និង​ផែនការ​អនុវត្ត​គម្រោង​ក្នុងចំណោម​នោះ — ត្រូវ​ទៅ​ក្រុមប្រឹក្សា​រដ្ឋ​ជា​លើក​ដំបូង និង​ជា​លើក​ដំបូង​តែ​ម្តង។

ថ្ងៃផុតកំណត់គឺតឹងរ៉ឹង ហើយស្ទើរតែមិនដែលពន្យារពេលឡើយ។ ប្រសិនបើពេលវេលាមានកំណត់ សូមដាក់ សេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការជំទាស់ ឬបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ ហើយផ្តល់ហេតុផលនៅពេលក្រោយ។

ការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន។ ការជំទាស់ ឬការប្តឹងឧទ្ធរណ៍មិនផ្អាកលិខិតអនុញ្ញាតទេ ហើយការងារអាចចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយ។ ប្រសិនបើអ្នកម៉ៅការកំពុងប្រមូលផ្តុំ សូមដាក់ពាក្យស្នើសុំការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន ( voorlopige voorziening ) ទៅប្រធានតុលាការមានសមត្ថកិច្ច រួមជាមួយនឹងការជំទាស់ ឬការប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់អ្នក ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃជាជាងប៉ុន្មានសប្តាហ៍៖ នៅពេលដែលអគារមួយត្រូវបានសាងសង់ តុលាការនឹងស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបញ្ជាឱ្យរុះរើ។ អ្នកកាន់លិខិតអនុញ្ញាតគួរតែកត់សម្គាល់រូបភាពកញ្ចក់ — កន្លែងដែលលិខិតអនុញ្ញាតគ្របដណ្តប់លើការងារដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន ការពន្យារពេលបួនសប្តាហ៍ផ្តល់ឱ្យគូប្រជែងនូវឱកាសរបស់ពួកគេ។

ការណែនាំជាក់ស្តែង

• រៀបចំការពិភាក្សាមុនពេលដាក់ពាក្យ។ ស្ទើរតែគ្រប់ឃុំ/សង្កាត់ទាំងអស់ផ្តល់ជូន វ៉ូរ៉ូវើឡេក ឬការវាយតម្លៃផែនការព្រាង។ វាមានតម្លៃថោក វាលាតត្រដាងការជំទាស់ពិតប្រាកដមុនពេលអ្នកចំណាយប្រាក់លើគំនូរ ហើយវាប្រាប់អ្នកថាតើដំបូន្មានដែលមានកាតព្វកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សា ឬការចូលរួមជាកាតព្វកិច្ចត្រូវបានអនុវត្តឬអត់។
• យកការចូលរួមយ៉ាងម៉ត់ចត់។ សូមពិគ្រោះជាមួយអ្នកជិតខាង និងភាគីពាក់ព័ន្ធជាមុនសិន កត់ត្រាអ្នកដែលត្រូវបានទាក់ទង អ្វីដែលបាននិយាយ និងអ្វីដែលអ្នកបានផ្លាស់ប្តូរជាលទ្ធផល ហើយដាក់កំណត់ត្រានោះនៅក្នុងពាក្យសុំ។ ការចូលរួមមិនល្អគឺជាហានិភ័យនៃវិវាទជាក់ស្តែង។
• អ្នកទិញ៖ សូមពិនិត្យមើលមុនពេលចុះហត្ថលេខា។ សូមស្នើសុំលិខិតអនុញ្ញាត និងការជូនដំណឹងនីមួយៗ ប្រៀបធៀបគំនូរព្រាងដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតជាមួយនឹងអ្វីដែលត្រូវបានសាងសង់ ពិនិត្យមើលថាតើលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញឬអត់ និងថាតើឯកសារអនុវត្តច្បាប់បើកចំហឬអត់ ហើយអានផែនការអនុវត្តច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដែលបានគ្រោងទុក ជាជាងពឹងផ្អែកលើការប្រើប្រាស់បច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងករណីដែលអ្នកលក់ពឹងផ្អែកលើលិខិតអនុញ្ញាតដែលមិនទាន់បញ្ចប់ សូមដាក់ហានិភ័យទៅក្នុងកិច្ចសន្យា។