ច្បាប់រដ្ឋបាលទូទៅរបស់ប្រទេសហូឡង់ (Algemene wet bestuursrecht) បានពន្យល់

ស្ទើរតែគ្រប់ការដោះដូរទាំងអស់ដែលក្រុមហ៊ុនរបស់អ្នកមានជាមួយអាជ្ញាធរសាធារណៈហូឡង់ - លិខិតអនុញ្ញាត ការឧបត្ថម្ភធន ការត្រួតពិនិត្យ ការពិន័យ និងការបដិសេធ - ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់មួយ៖ Algemene wet bestuursrecht ឬ Awb។ អត្ថបទនេះពន្យល់ពីអ្វីដែលវាធ្វើ គោលគំនិតដែលសម្រេចលើករណីភាគច្រើន និងផ្លូវ និងថ្ងៃផុតកំណត់នៅពេលដែលអ្នកមិនយល់ស្រប។

តើ AWB ជាអ្វី ហើយហេតុអ្វីបានជាច្បាប់មួយមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងម្ល៉េះ

ច្បាប់ Awb គឺជាក្រមទូទៅនៃ ច្បាប់រដ្ឋបាល ហូឡង់ ។ ដែលមានសុពលភាពតាំងពីឆ្នាំ 1994 វាគ្របដណ្តប់លើវដ្តជីវិតនៃការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ របៀបដែលវាត្រូវតែរៀបចំ អ្វីដែលត្រូវតែថ្លឹងថ្លែង រយៈពេលដែលវាអាចចំណាយពេល របៀបដែលអ្នកជំទាស់វា និងអ្វីដែលនឹងកើតឡើងប្រសិនបើវាបង្ហាញថាខុសច្បាប់។ វាមិនសម្រេចចិត្តថាតើអ្នកទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាតរបស់អ្នកឬអត់នោះទេ — នោះគឺសម្រាប់ច្បាប់វិស័យ ដូចជា Omgevingswet ឬ Vreemdelingenwet 2000។ ច្បាប់ Awb គ្រប់គ្រង ពីរបៀបដែល អាជ្ញាធរសម្រេចចិត្ត និងអ្វីដែលអ្នកអាចធ្វើបានអំពីវា។

សារៈសំខាន់របស់វាគឺថា វាអនុវត្តនៅទូទាំងរដ្ឋបាលសាធារណៈទាំងមូល លុះត្រាតែច្បាប់ជាក់លាក់ណាមួយចែងផ្សេងពីនេះ៖ ក្រុង អាជ្ញាធរពន្ធដារ ក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ (IND) ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលទឹក ទាំងអស់ធ្វើការក្នុងក្របខ័ណ្ឌដូចគ្នា និងតាមកាលកំណត់ដូចគ្នា។ កន្លែងដែលច្បាប់ពិសេសមួយដាក់ចេញនូវច្បាប់ខុសគ្នា ច្បាប់នោះនឹងមានជាធរមាន៖ lex specialis derogat legi generali ។ Vreemdelingenwet 2000 កំណត់ការរៀបចំបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ Omgevingswet បញ្ជូនការសម្រេចចិត្តជាច្រើនដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការ។ ប៉ុន្តែច្បាប់ពិសេសមួយជំនួស Awb លុះត្រាតែវានិយាយអ្វីផ្សេង។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលវាមិនប៉ះពាល់នៅតែអនុវត្ត។ រៀន Awb ម្តង ហើយអ្នកអាចតម្រង់ទិសខ្លួនអ្នកនៅក្នុងវិស័យបទប្បញ្ញត្តិណាមួយរបស់ហូឡង់។

គំនិតទាំងអស់បើកឡើង

អាជ្ញាធររដ្ឋបាល (bestuursorgaan)

ច្បាប់ Awb អនុវត្តចំពោះសកម្មភាពរបស់ bestuursorgaan (មាត្រា 1:1 Awb)៖ អង្គការរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងក្រោមច្បាប់សាធារណៈ - រដ្ឋ ខេត្ត ក្រុង ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលទឹក និងរដ្ឋមន្ត្រី នាយកប្រតិបត្តិ និងអភិបាលក្រុងរបស់ពួកគេ - ឬបុគ្គល ឬស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលមានអំណាចសាធារណៈមួយចំនួន។ វិស័យទីពីរមានសារៈសំខាន់ផ្នែកពាណិជ្ជកម្ម៖ មូលនិធិ និងសូម្បីតែក្រុមហ៊ុនឯកជនគឺជាអាជ្ញាធររដ្ឋបាល ដរាបណាច្បាប់ផ្តល់អំណាចសាធារណៈដល់ពួកគេ ឧទាហរណ៍ ដើម្បីបញ្ជាក់ ឬចែកចាយប្រាក់សាធារណៈ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេអាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍បានក្រោមច្បាប់ Awb មិនមែនគ្រាន់តែជាកិច្ចសន្យានោះទេ។

ការសម្រេចចិត្ត (besluit) — និងអ្វីដែលមិនមែនជាការសម្រេចចិត្ត

ប ណ្តឹង​ព្រហ្មទណ្ឌ គឺជា​សេចក្តីសម្រេច​ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ​របស់​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋបាល​ដែលមាន​សកម្មភាព​ផ្លូវច្បាប់​សាធារណៈ (មាត្រា 1:3 Awb)៖ ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ពីអាជ្ញាធររដ្ឋបាល ដោយផ្អែកលើអំណាច​ផ្លូវច្បាប់​សាធារណៈ និងមានបំណងបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ ឬបដិសេធ​ផលវិបាក​ផ្នែកច្បាប់។

នេះ​ជា​ច្រក​ផ្លូវ​សម្រេច៖ ផ្លូវ Awb — ការជំទាស់ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍​ជាន់ខ្ពស់ — គឺបើកចំហ​សម្រាប់​តែ​អ្នក​ដែល​មិន​មាន​ចេតនា​ប៉ុណ្ណោះ។ អំពើ​ដែល​មិន​បង្កើត​ផលវិបាក​ផ្នែក​ច្បាប់​គឺជា​អំពើ​ជាក់ស្តែង ( feitelijke handelingen ): ការកត់សម្គាល់​របស់​អធិការកិច្ច លិខិត​ផ្តល់​ព័ត៌មាន ការព្រមាន​អំពី​អ្វីដែល​អាជ្ញាធរ​អាច​ធ្វើ។ ពួកគេ​មិន​អាច​ត្រូវ​បាន​ជំទាស់​ទេ ហើយ​ដំណោះស្រាយ ប្រសិនបើ​មាន គឺ​ស្ថិតនៅ​លើ​តុលាការ​ស៊ីវិល។

ការកែលម្អពីរយ៉ាងសំខាន់។ ការបដិសេធខ្លួនឯងគឺជាការសម្រេចចិត្តមួយ ដូច្នេះពាក្យសុំដែលត្រូវបានបដិសេធគឺអាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍បានទាំងស្រុង ហើយការខកខានមិនបានសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលាគឺស្មើនឹងការសម្រេចចិត្ត ដូច្នេះភាពស្ងៀមស្ងាត់អាចត្រូវបានយកទៅតុលាការ (មាត្រា 6:2 Awb)។ ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់គោលនយោបាយដែលមានកាតព្វកិច្ចត្រូវបានដកចេញពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយមាត្រា 8:3 Awb ដូច្នេះទាំងពីរមិនអាចត្រូវបានយកទៅតុលាការរដ្ឋបាលដោយខ្លួនឯងបានទេ។

ប៊េសឈីកឃីង

ការបំពាន ​លើ​សិទ្ធិ​អ្នកដទៃ (beschikking) គឺជា​ការបំពាន​លើ​សិទ្ធិ​អ្នកដទៃ​ដែល​មិនមែនជា​ការអនុវត្ត​ទូទៅ រួមទាំង​ការបដិសេធ​ពាក្យសុំ​សម្រាប់​ការបំពាន​លើ​សិទ្ធិ​អ្នកដទៃ (មាត្រា 1:3 Awb)៖ ការសម្រេចចិត្ត​របស់​បុគ្គល​ម្នាក់ៗ​ដែល​ធ្វើឡើង​ចំពោះ​បុគ្គល ឬ​ស្ថានភាព​ជាក់លាក់​ណាមួយ - លិខិតអនុញ្ញាត​របស់​អ្នក ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ​របស់​អ្នក ប្រាក់ពិន័យ​របស់​អ្នក ដីកា​អនុវត្ត​របស់​អ្នក។ ជំពូក​ទី 4 ភាគច្រើន​នៃ Awb ត្រូវបាន​សរសេរ​សម្រាប់​ការបំពាន​លើ​សិទ្ធិ​អ្នកដទៃ។

ភាគីចាប់អារម្មណ៍ (belanghebbende)

ភាគីពាក់ព័ន្ធ គឺជាបុគ្គលដែលផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួនរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយការសម្រេចចិត្ត (មាត្រា 1:2 Awb)។ មានតែភាគីពាក់ព័ន្ធទេដែលអាចជំទាស់ ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ហើយការធ្វើតេស្តនេះពិនិត្យមើលអ្នកដាក់ពាក្យបណ្តឹងភាគច្រើន។ ច្បាប់ករណីតម្រូវឱ្យមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ផ្ទាល់ខ្លួន អាចកំណត់បានដោយវត្ថុបំណង បច្ចុប្បន្ន និងដោយផ្ទាល់។ អ្នកជិតខាងដែលអាចមើលឃើញ និងឮការដំឡើងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែអ្នកដែលនៅឆ្ងាយពីរផ្លូវមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ដៃគូប្រកួតប្រជែងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ប្រឆាំងនឹងលិខិតអនុញ្ញាតរបស់គូប្រជែង លុះត្រាតែវាដំណើរការនៅក្នុងទីផ្សារ និងតំបន់ដូចគ្នា។ ផលប្រយោជន៍ដែលកាន់កាប់តែតាមរយៈកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកទទួល ដូចជារបស់អ្នកជួល ជាធម្មតាមានប្រភពមកពី និងមិនគ្រប់គ្រាន់។ នីតិបុគ្គលអាចធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍រួមនៅក្នុងគោលបំណង និងសកម្មភាពជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។

គោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវ

Algemene beginselen van behoorlijk bestuur គឺជាស្តង់ដារដែលតុលាការសាកល្បងការសម្រេចចិត្ត។ ខ្លះ​ត្រូវ​បាន​គេ​សរសេរ ខ្លះ​មិន​សរសេរ; ទាំងពីរចងស្មើៗគ្នា។ ករណីទាំងនេះសម្រេច៖

• ការថែទាំដែលសមរម្យ — អាជ្ញាធរប្រមូលចំណេះដឹងចាំបាច់អំពីអង្គហេតុ និងផលប្រយោជន៍ពាក់ព័ន្ធ (មាត្រា ៣:២ Awb)។ ការខកខានមិនបានស៊ើបអង្កេត ឬពិនិត្យមើលអង្គហេតុដ៏សំខាន់មួយ គឺជាហេតុផលដែលឈ្នះទូទៅបំផុត។
• មូលហេតុ — ការសម្រេចចិត្តត្រូវតែផ្អែកលើហេតុផលសមហេតុផល (មាត្រា 3:46 Awb) ដែលបានបញ្ជាក់នៅពេលដែលវាត្រូវបានជូនដំណឹង (មាត្រា 3:47 Awb)។ ហេតុផលដែលអវត្តមាន មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬមិនបង្ហាញអំពីអំណះអំណាងសំខាន់របស់អ្នកគឺខុសច្បាប់។
• ភាពប្រាកដប្រជាផ្នែកច្បាប់ — ការសម្រេចចិត្តត្រូវតែច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តតាម ហើយសិទ្ធិដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យមិនត្រូវបានដកហូតវិញដោយស្រាលៗនោះទេ។
• ការរំពឹងទុកស្របច្បាប់ — ការធានាជាក់ស្តែងមួយ ដែលសន្មតថាជារបស់អាជ្ញាធរ ដែលអ្នកពឹងផ្អែកដោយសមហេតុផលជាគោលការណ៍ ត្រូវតែគោរព លុះត្រាតែផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ឬភាគីទីបីដែលមានទម្ងន់ធ្ងន់ជាងប្រឆាំងនឹងវា។ ផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលបានកំណត់ការធ្វើតេស្តបីដំណាក់កាលនៅក្នុងសាលក្រមរបស់ខ្លួន ចុះថ្ងៃទី 29 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:1694)៖ ទីមួយ ថាតើសេចក្តីថ្លែងការណ៍ ឬការប្រព្រឹត្តដោយសមហេតុផលផ្តល់នូវចំណាប់អារម្មណ៍នៃជំហរដោយចេតនាដែលធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរដែរឬទេ។ ទីពីរ ថាតើវាអាចសន្មតថាជារបស់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចដែរឬទេ។ ទីបី ថាតើផលប្រយោជន៍ដែលមានទម្ងន់ធ្ងន់ជាងនេះរារាំងដល់ការគោរពវាដែរឬទេ — ហើយកន្លែងដែលពួកគេធ្វើ អាជ្ញាធរអាចមានកាតព្វកិច្ច ជាផ្នែកមួយនៃការសម្រេចចិត្តដូចគ្នា ដើម្បីទូទាត់សងការខាតបង់ដែលមិនបានកើតឡើងក្រៅពីការរំពឹងទុក។
• សមភាព — ករណីដែលអាចប្រៀបធៀបបាន ត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រៀបធៀប។ វាឈឺចាប់បំផុត នៅពេលដែលអាជ្ញាធរងាកចេញពីការអនុវត្ត ឬច្បាប់គោលនយោបាយដែលបានបង្កើតឡើង។
• ការហាមឃាត់ការប្រើប្រាស់អំណាចខុស — អំណាចមួយអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់តែគោលបំណងដែលវាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យប៉ុណ្ណោះ (មាត្រា 3:3 Awb)។ ការប្រើប្រាស់អំណាចសុវត្ថិភាពអគារដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហារំខានគឺខុសច្បាប់ ទោះបីជាលទ្ធផលគួរឱ្យចង់បានក៏ដោយ។

សមាមាត្រ៖ អ្វីដែលបានផ្លាស់ប្តូរចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២២

មាត្រា ៣:៤ តុលាការតម្រូវឱ្យអាជ្ញាធរថ្លឹងថ្លែងផលប្រយោជន៍ដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ ហើយចែងថាផលវិបាកអវិជ្ជមានអាចមិនសមាមាត្រទៅនឹងគោលបំណងដែលបានបម្រើនោះទេ។ អស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ តុលាការបានសួរតែថាតើអាជ្ញាធរអាច សម្រេចចិត្តបាន សម ហេតុផលដូចដែលខ្លួនបានធ្វើឬអត់ — កម្រិតមួយដែលស្ទើរតែគ្មានអ្វីឆ្លងកាត់។

សាលក្រមនោះបានផ្លាស់ប្តូរជាមួយនឹងសាលក្រមរបស់ផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលនៃ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ចុះថ្ងៃទី 2 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:285) ដែលផ្តល់ដោយសភាជាន់ខ្ពស់មួយ បន្ទាប់ពីមានមតិរួមគ្នារបស់អគ្គមេធាវី Wattel និង Widdershoven ចុះថ្ងៃទី 7 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:1468)។ ផ្នែកនេះបានជំនួសរូបមន្ត "ភាពមិនសមហេតុផលជាក់ស្តែង" ជាមួយនឹងការវិភាគសមាមាត្រច្បាស់លាស់៖ តើវិធានការនេះ សមស្រប សម្រាប់សម្រេចគោលដៅដែរឬទេ? តើវា ចាំបាច់ទេ ឬវិធានការដែលមិនសូវមានបន្ទុកច្រើននឹងធ្វើ? ហើយតើវា មានតុល្យភាពដែរ ឬទេ ដោយផ្តល់ផលវិបាកសម្រាប់អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់។ វាមិនកំណត់អាំងតង់ស៊ីតេនៃការពិនិត្យឡើងវិញតែមួយទេ៖ របៀបដែលតុលាការមើលទៅយ៉ាងជិតស្និទ្ធគឺខុសគ្នាតាមមាត្រដ្ឋានរអិលដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការសម្រេចចិត្តដែលបានផ្តល់ឱ្យ ផលប្រយោជន៍ដែលពាក់ព័ន្ធ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការជ្រៀតជ្រែក។

អំណះអំណាងដែលថាវិធានការមួយគឺហួសហេតុពេកលើការពិត ដែលធ្លាប់តែស្ទើរតែគ្មានសង្ឃឹម ឥឡូវនេះមានតម្លៃក្នុងការធ្វើប្រឆាំងនឹងការបិទ ការដកហូតការអនុញ្ញាត និងបទបញ្ជាអនុវត្ត។ ដែនកំណត់ក៏ពិតដែរ៖ កន្លែងដែលច្បាប់មិនទុកការសម្រេចចិត្ត មាត្រា 3:4 Awb មិនផ្តល់អ្វីដើម្បីថ្លឹងថ្លែងទេ ដូចដែលផ្នែកបានបញ្ជាក់នៅថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:772)។

របៀបរៀបចំការសម្រេចចិត្ត

ភារកិច្ចពីរគ្រប់គ្រងការរៀបចំការសម្រេចចិត្តជាលក្ខណៈបុគ្គល។ ទីមួយគឺកាតព្វកិច្ចយកចិត្តទុកដាក់ (មាត្រា 3:2 Awb)។ ទីពីរគឺកាតព្វកិច្ចស្តាប់៖ មុនពេលបដិសេធពាក្យសុំដោយផ្អែកលើការពិតអំពីអ្នកដាក់ពាក្យដែលខុសពីអ្វីដែលអ្នកដាក់ពាក្យផ្តល់ជូន អាជ្ញាធរត្រូវតែអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដាក់ពាក្យបង្ហាញទស្សនៈរបស់ខ្លួន (មាត្រា 4:7 Awb)។ កាតព្វកិច្ចស្រដៀងគ្នានេះអនុវត្តចំពោះភាគីទីបីដែលរំពឹងថានឹងជំទាស់ (មាត្រា 4:8 Awb)។ ប្រសិនបើឯកសារមានអ្វីមួយដែលសម្រេចចិត្តអំពីអ្នក សូមកែតម្រូវវានៅពេលនោះ មិនមែនក្នុងការជំទាស់ប៉ុន្មានខែក្រោយមកទេ។

នីតិវិធីរៀបចំសាធារណៈឯកសណ្ឋាន

ចំពោះការសម្រេចចិត្តដែលប៉ះពាល់ដល់មនុស្សជាច្រើន កិច្ចព្រមព្រៀង Awb ផ្តល់នូវផ្លូវដ៏ធ្ងន់ជាងនេះ គឺនីតិវិធីរៀបចំសាធារណៈឯកសណ្ឋាននៅក្នុងផ្នែកទី 3.4។ វាអនុវត្តតែក្នុងករណីដែលបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ឬការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរចែងដូច្នេះ (មាត្រា 3:10 កិច្ចព្រមព្រៀង Awb) — ដូចដែលវាតែងតែធ្វើសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តផ្នែកបរិស្ថាន និងផែនការធំៗ។ អាជ្ញាធរបោះពុម្ពផ្សាយសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជាមួយនឹងឯកសារគាំទ្រសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ (មាត្រា 3:11 មាត្រា 3:12 កិច្ចព្រមព្រៀង Awb) ហើយភាគីពាក់ព័ន្ធ ឬកន្លែងដែលច្បាប់ចែងដូច្នេះ នរណាម្នាក់អាចដាក់ស្នើទស្សនៈ ( zienswijzen ) ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ (មាត្រា 3:15 មាត្រា 3:16 កិច្ចព្រមព្រៀង Awb)។

ផលវិបាកពីរកើតឡើងតាមពីក្រោយ។ មិនមានដំណាក់កាលជំទាស់ទេ៖ អ្នកប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការស្រុក។ ហើយប្រសិនបើអ្នកមិនបានដាក់ស្នើទស្សនៈណាមួយទេ ជំហរក្រោយរបស់អ្នកអាចនឹងចុះខ្សោយ។ ពេលវេលាសម្រេចចិត្តនៅក្នុងឯកសារអនុញ្ញាតដ៏ធំមួយកើតឡើងច្រើនខែមុនពេលការសម្រេចចិត្ត។

រយៈពេលសម្រេចចិត្ត ភាពស្ងៀមស្ងាត់ និងការពិន័យសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តយឺត

ការសម្រេចចិត្តលើពាក្យសុំត្រូវតែធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេលដែលកំណត់ដោយច្បាប់ជាធរមាន ឬប្រសិនបើមិនដូច្នោះទេ ក្នុងរយៈពេលសមហេតុផល ដែល Awb សន្មតថាមិនលើសពីប្រាំបីសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបាន (មាត្រា ៤:១៣ Awb)។ អាជ្ញាធរអាចពន្យារពេលម្តង ដោយមានការជូនដំណឹង (មាត្រា ៤:១៤ Awb) ហើយនាឡិកានឹងឈប់ដំណើរការ ខណៈពេលដែលវាកំពុងរង់ចាំព័ត៌មានដែលវាបានស្នើសុំយ៉ាងត្រឹមត្រូវ (មាត្រា ៤:១៥ Awb)។

ប្រសិនបើថ្ងៃផុតកំណត់កន្លងផុតទៅ គ្មានអ្វីកើតឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ។ អ្នកត្រូវតែផ្ញើការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ អំពី ការខកខានសងបំណុល។ ពីរសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីអាជ្ញាធរទទួលបានវា ការបង់ប្រាក់ពិន័យនឹងកើតឡើងចំពោះអ្នកសម្រាប់ថ្ងៃនីមួយៗនៃការខកខានសងបំណុលជាបន្តបន្ទាប់ សម្រាប់រយៈពេលអតិបរមា ៤២ ថ្ងៃ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ប្រចាំថ្ងៃកើនឡើងជាបីដំណាក់កាលក្នុងអំឡុងពេលនោះ ហើយចំនួនទឹកប្រាក់ និងចំនួនអតិបរមាតាមច្បាប់ដែលបានកំណត់ត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងមាត្រា ៤:១៧ និងបានធ្វើលិបិក្រម ដូច្នេះសូមយកតួលេខបច្ចុប្បន្នពីអត្ថបទនៃអត្ថបទជាជាងពីប្រភពចាស់ជាង។ គ្រោងការណ៍នេះមាននៅក្នុងមាត្រា ៤:១៧ ដល់ ៤:១៩ Awb ហើយវាគឺសម្រាប់អាជ្ញាធរខ្លួនឯងដើម្បីកំណត់ថាតើខ្លួនជំពាក់អ្វី។

ករណីលើកលែងធំមួយត្រូវបានកាត់ចេញពីវា។ ការពិន័យចំពោះការសម្រេចចិត្តយឺតលែងអនុវត្តចំពោះការសម្រេចរបស់សេវាអន្តោប្រវេសន៍ និងសញ្ជាតិទៀតហើយ៖ វាត្រូវបានលុបចោលសម្រាប់ការដាក់ពាក្យក្រោម Vreemdelingenwet 2000 ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025។ អ្នកដែលកំពុងរង់ចាំ IND នៅតែអាចជូនដំណឹងអំពីការខកខាន និងយកការខកខានក្នុងការសម្រេចចិត្តទៅតុលាការ ហើយតុលាការនៅតែអាចភ្ជាប់ការបង់ប្រាក់ពិន័យតុលាការទៅនឹងដីកាសម្រេចក្រោមមាត្រា 8:55d Awb ប៉ុន្តែការពិន័យរដ្ឋបាលដោយស្វ័យប្រវត្តិបានបាត់ទៅហើយ។ វាគឺជាឧទាហរណ៍ច្បាស់លាស់បំផុតនៃចំណុចឯកទេស lex៖ Awb គ្រប់គ្រងរហូតដល់ច្បាប់ពិសេសចែងផ្សេងពីនេះ។

ការជូនដំណឹងអំពីការខកខានក៏ដោះសោតុលាការផងដែរ។ ការខកខានក្នុងការសម្រេចទាន់ពេលវេលាត្រូវបានស្មើនឹងការសម្រេចចិត្ត ដូច្នេះវាអាចត្រូវបានជំទាស់តាមរបៀបដូចគ្នា (មាត្រា 6:2 Awb)។ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍មិនត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយដែនកំណត់ពេលវេលាទេ ប៉ុន្តែជាគោលការណ៍វាអាចត្រូវបានដាក់ជូនលុះត្រាតែការជូនដំណឹងអំពីការខកខានត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ហើយពីរសប្តាហ៍បានកន្លងផុតទៅ។ ការជូនដំណឹងអំពីការខកខានអាចត្រូវបានលុបចោលក្នុងករណីដែលវាមិនអាចទាមទារពីអ្នកដោយសមហេតុផល ហើយបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដែលដាក់យឺតយ៉ាវមិនសមហេតុផលគឺមិនអាចទទួលយកបានទេ (មាត្រា 6:12 Awb)។ ប្រសិនបើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទទួលបានជោគជ័យ ជាគោលការណ៍តុលាការនឹងបញ្ជាឱ្យអាជ្ញាធរសម្រេចក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍ ដោយគាំទ្រដោយការបង់ប្រាក់ពិន័យបន្ថែម ទោះបីជាវាអាចកំណត់រយៈពេលខុសគ្នាក្នុងករណីពិសេសក៏ដោយ (មាត្រា 8:55d Awb)។ មានផ្លូវកាត់នៅចុងម្ខាងទៀតផងដែរ៖ ជាមួយនឹងសំណើរបស់អ្នក និងការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរ ការជំទាស់អាចទៅតុលាការស្រុកដោយផ្ទាល់ជាបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ (មាត្រា 7:1a Awb) ដែលមានតម្លៃសួរថាតើជម្លោះនេះស្របច្បាប់សុទ្ធសាធនៅឯណា។

ផ្លូវស្តង់ដារនៃការការពារផ្នែកច្បាប់

លុះត្រាតែច្បាប់វិស័យ ឬនីតិវិធីរៀបចំចែងផ្សេងពីនេះ ផ្លូវគឺ៖ ជំទាស់នឹងអាជ្ញាធរដែលបានសម្រេច ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការស្រុក បន្ទាប់មកប្តឹងឧទ្ធរណ៍កម្រិតខ្ពស់ទៅតុលាការរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុតមួយក្នុងចំណោមតុលាការរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុតទាំងបី។

កាលកំណត់ ការជំទាស់យឺត និងអវត្តមាននៃប្រសិទ្ធភាពផ្អាក

រយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍គឺពិបាកណាស់។ ការជំទាស់ដែលដាក់យឺតមួយថ្ងៃគឺមិនអាចទទួលយកបានទេ ហើយគុណសម្បត្តិមិនត្រូវបានឈានដល់ឡើយ។ ឯកសារដែលបានបង្ហោះគឺទាន់ពេលវេលាប្រសិនបើបានផ្ញើមុនពេលផុតកំណត់ ហើយទទួលបានក្នុងរយៈពេលមួយសប្តាហ៍នៃការផុតកំណត់ (មាត្រា 6:9 Awb)។ ប្រសិនបើអ្នកមិនទាន់អាចបង្កើតហេតុផលបានទេ សូមដាក់ការជំទាស់រយៈពេលខ្លីទាន់ពេលវេលា ហើយស្នើសុំបំពេញបន្ថែមវា។ អាជ្ញាធរត្រូវតែអនុញ្ញាតឱ្យជួសជុលកំហុស (មាត្រា 6:6 Awb)។

ការយឺតយ៉ាវដែលអាចលើកលែងបានគឺមានលក្ខណៈតូចចង្អៀត។ ក្នុងករណីដែលអ្នកមិនអាចត្រូវបានស្តីបន្ទោសដោយសមហេតុផលចំពោះការពន្យារពេលនោះ ភាពមិនអាចទទួលយកបានមិនត្រូវបានប្រកាសឱ្យច្បាស់លាស់ទេ (មាត្រា 6:11 Awb)។ ភាពអសមត្ថភាពដែលមានឯកសារ ការសម្រេចចិត្តដែលបានផ្ញើទៅកាន់អាសយដ្ឋានខុស ឬសេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលបាត់ ឬមិនត្រឹមត្រូវនៃសំណងអាចមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។ ការនៅក្រៅប្រទេស ការរវល់ ឬកំពុងរង់ចាំការបកប្រែមិនមែនជារឿងសំខាន់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តុលាការរដ្ឋបាលកំពូលបានបន្ទន់ការធ្វើតេស្តនេះ។ នៅក្នុងសាលក្រមរបស់ខ្លួនចុះថ្ងៃទី 30 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 (ECLI:NL:CBB:2024:31) តុលាការឧទ្ធរណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មបានផ្លាស់ប្តូរទៅវិធីសាស្រ្តដែលផ្តោតលើករណីបុគ្គល ដោយផ្តល់កន្លែងបន្ថែមទៀតដល់កាលៈទេសៈផ្ទាល់ខ្លួនដូចជាជំងឺ និងព្រឹត្តិការណ៍ខាងក្រៅ ដោយចាត់ទុកតែភាពមានទោសបន្តិចបន្តួចថាមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ទល់នឹងការពន្យារពេលប្រឆាំងនឹងបុគ្គលនោះ និង — សម្រាប់នរណាម្នាក់ដែលមិនបាន និងមិនអាចដឹងពីការសម្រេចចិត្ត — អនុញ្ញាតឱ្យប្រាំមួយសប្តាហ៍ពីការដឹងអំពីវាជាជាងពីរសប្តាហ៍ដែលតម្រូវពីមុន។ ផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលបានអនុវត្តតាមបន្ទាត់នោះ ក្នុងផលប្រយោជន៍នៃឯកសណ្ឋាននៃច្បាប់ នៅថ្ងៃទី 3 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:1406)។ ដូច្នេះ ការជំទាស់យឺតយ៉ាវគឺមានតម្លៃក្នុងការពិនិត្យមើលជាជាងការបោះបង់ចោល ប៉ុន្តែចំណុចចាប់ផ្តើមនៅតែថា រយៈពេលនេះខ្លី ហើយករណីលើកលែងត្រូវតែធ្វើឡើង។

ការជំទាស់មិនបញ្ឈប់ការសម្រេចចិត្តនោះទេ។ ការដាក់ពាក្យជំទាស់ ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍មិនផ្អាកប្រតិបត្តិការនៃការសម្រេចចិត្តនោះទេ (មាត្រា 6:16 Awb)។ លិខិតអនុញ្ញាតនៅតែត្រូវបានបដិសេធ ការបិទនៅតែមានសុពលភាព ការពិន័យជាប្រាក់ត្រូវបង់។ ដើម្បីរារាំងវា អ្នកត្រូវតែដាក់ពាក្យដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់ការបន្ធូរបន្ថយបណ្តោះអាសន្ន។

ការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន

នៅពេលដែលមានការជំទាស់ ឬបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ ចៅក្រមសង្គ្រោះបឋមអាចផ្អាកការសម្រេចចិត្ត ឬធ្វើបញ្ជាបណ្តោះអាសន្នមួយផ្សេងទៀត នៅពេលដែលផលប្រយោជន៍តម្រូវឱ្យមានវា (មាត្រា 8:81 Awb)។ ការសាកល្បងគឺភាពបន្ទាន់ ទស្សនៈបណ្តោះអាសន្ននៃគុណសម្បត្តិ និងតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍។ ការស្តាប់សវនាការនឹងធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃ ឬប៉ុន្មានសប្តាហ៍។ ចំពោះក្រុមហ៊ុនដែលប្រឈមមុខនឹងបញ្ជាបិទ ឬថ្ងៃផុតកំណត់អនុវត្ត នេះមិនមែនជាការជំទាស់ទេ គឺជាជំហានបន្ទាន់។

កន្លែងដែលតុលាការស៊ីវិលនៅតែចូលមក

តុលាការរដ្ឋបាលមានយុត្តាធិការលើ besluiten; អ្វីៗផ្សេងទៀតទាំងអស់ធ្លាក់ទៅលើតុលាការស៊ីវិលក្នុងនាមជាចៅក្រមដែលនៅសេសសល់ - ការប្រព្រឹត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលជាក់ស្តែង កិច្ចសន្យាជាមួយស្ថាប័នសាធារណៈ និងអំណាចច្បាប់ឯកជន ដូចជាកម្មសិទ្ធិដីធ្លី។

គោលលទ្ធិមួយសមនឹងទទួលបានការព្រមាន។ ប្រសិនបើជនល្មើសម្នាក់បើកចំហសម្រាប់ការជំទាស់ និងប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ហើយអ្នកមិនបានប្រើផ្លូវនោះទេ តុលាការស៊ីវិលចាត់ទុកវាថាស្របច្បាប់ទាំងខ្លឹមសារ និងការរៀបចំ - formele rechtskracht កម្លាំងច្បាប់ផ្លូវការ។ អ្នកមិនអាចទុកឲ្យថ្ងៃផុតកំណត់រដ្ឋបាលកន្លងផុតទៅ ហើយបន្ទាប់មកប្តឹងក្នុងបទល្មើសលើការសម្រេចចិត្តដូចគ្នានោះទេ។

ការអនុវត្ត ការឧបត្ថម្ភធន និងការទទួលខុសត្រូវជាសង្ខេប

ការអនុវត្ត និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម

ជំពូកទី 5 នៃ Awb មានច្បាប់ទូទៅអំពីការអនុវត្ត៖ អ្នកណាជាជនល្មើស អំណាចអ្វីដែលអ្នកត្រួតពិនិត្យមាន និងច្បាប់សម្រាប់ទណ្ឌកម្ម (មាត្រា 5:1, មាត្រា 5:2 Awb)។ វាបែងចែកទណ្ឌកម្មទៅជាវិធានការសំណង ដែលបញ្ចប់ ឬលុបចោលការរំលោភបំពាន - បទបញ្ជាដែលស្ថិតនៅក្រោមការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល ដែលអាជ្ញាធរអាចធ្វើសកម្មភាពដោយចំណាយរបស់អ្នក (មាត្រា 5:21 Awb) និងបទបញ្ជាដែលស្ថិតនៅក្រោមការបង់ប្រាក់ពិន័យ (មាត្រា 5:31d Awb) - និងវិធានការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ការ ពិន័យរដ្ឋបាល (មាត្រា 5:40 Awb) គឺជាការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងទាក់ទាញការការពារការកាត់ក្តីដោយយុត្តិធម៌ រួមទាំងសិទ្ធិក្នុងការនៅស្ងៀម។

ការឧបត្ថម្ភធន

ចំណងជើង ៤.២ នៃ Awb គឺជារបបពេញលេញសម្រាប់មូលនិធិសាធារណៈ។ ការឧបត្ថម្ភធនគឺជាការទាមទារប្រាក់សាធារណៈសម្រាប់សកម្មភាពជាក់លាក់ ក្រៅពីការទូទាត់សម្រាប់ទំនិញ ឬសេវាកម្មដែលផ្គត់ផ្គង់ទៅឱ្យអាជ្ញាធរ (មាត្រា ៤:២១ Awb)។ លក្ខណៈពិសេសពីរដែលទាក់ទាញអ្នកទទួល៖ ការឧបត្ថម្ភធនជាទូទៅតម្រូវឱ្យមានមូលដ្ឋានច្បាប់ (មាត្រា ៤:២៣ Awb) ហើយការផ្តល់រង្វាន់ និងការកំណត់ចុងក្រោយគឺជាការសម្រេចចិត្តដាច់ដោយឡែកពីគ្នាជាមួយនឹងថ្ងៃផុតកំណត់ដាច់ដោយឡែកពីគ្នា។ ការកំណត់អាចត្រូវបានកំណត់ទាបជាងនេះ ជាមួយនឹងការទាមទារយកភាពខុសគ្នាមកវិញ។

ការខូចខាត និងសំណង

ការខូចខាតពីការសម្រេចចិត្តខុសច្បាប់អាចត្រូវបានទាមទារនៅចំពោះមុខតុលាការរដ្ឋបាលខ្លួនឯង (មាត្រា 8:88 Awb) ដោយសមត្ថកិច្ចត្រូវបានបែងចែកជាមួយតុលាការស៊ីវិលតាមប្រធានបទ និងជួនកាលតាមទំហំនៃបណ្តឹង។ ចំពោះសកម្មភាពស្របច្បាប់ដែលប៉ះពាល់ដល់មនុស្សម្នាក់យ៉ាងខ្លាំង ចំណងជើង 4.5 នៃ Awb ផ្តល់នូវរបបទូទៅនៃ nadeel compensatie ដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើហានិភ័យសង្គមធម្មតា។ យោងតាមមាត្រា 8:89 Awb ការទាមទារសំណងរហូតដល់ €25,000 អាចត្រូវបានដាក់ជូនទៅតុលាការរដ្ឋបាល។ លើសពីតួលេខនោះ តុលាការស៊ីវិលគឺជាវេទិកាចម្បង។

អ្នកបានទទួលការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រទេសហូឡង់ដែលអ្នកមិនយល់

• ស្វែងរកកាលបរិច្ឆេទនៃការជូនដំណឹង ហើយរាប់ប្រាំមួយសប្តាហ៍។ រយៈពេលនេះចាប់ផ្តើមពីថ្ងៃបន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តត្រូវបានផ្ញើ មិនមែនចាប់ពីថ្ងៃដែលអ្នកអានវានោះទេ។
• សូមអានកថាខណ្ឌចុងក្រោយជាមុនសិន។ ក្នុងករណីដែលការសម្រេចចិត្តមួយអាចមានការជំទាស់ ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍ អាជ្ញាធរត្រូវតែនិយាយដូច្នេះនៅពេលដែលខ្លួនជូនដំណឹងដល់វា (មាត្រា 3:45 Awb)។ ការបិទបញ្ចប់នោះ rechtsmiddelenclausule ដាក់ឈ្មោះឱសថ ខ្លឹមសារ និងថ្ងៃផុតកំណត់ — បន្ទាត់ដែលគួរឱ្យទុកចិត្តបំផុតនៅក្នុងលិខិត និងហេតុផលដែលអ្នកអាចធ្វើសកម្មភាពបានត្រឹមត្រូវមុនពេលអ្នកយល់ពីខ្លឹមសារ។
• ដាក់ឯកសារទាន់ពេលវេលា ទោះបីជាមិនទាន់បានបញ្ចប់ក៏ដោយ។ ការជំទាស់ខ្លីមួយដែលសុំពេលវេលាបន្ថែមដី រក្សាអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង។ ការជំទាស់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះនៅថ្ងៃទីសែសិបបី រក្សាគ្មានអ្វីសោះ។
• សុំឯកសារ ហើយរំពឹងថាជាភាសាហូឡង់។ អ្នកអាចពិនិត្យមើលឯកសារដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការសម្រេចចិត្ត។ បញ្ហាប្រឈមដែលទទួលបានជោគជ័យភាគច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើអ្វីដែលឯកសារនេះខ្វះ។ អាជ្ញាធរប្រើភាសាហូឡង់ (មាត្រា 2:6 Awb) ហើយការសវនាការក៏ដូចគ្នាដែរ។