ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅប្រទេសហូឡង់

អាជ្ញាធរហូឡង់បង្កការខាតបង់តាមវិធីពីរយ៉ាងផ្សេងគ្នា៖ ដោយធ្វើសកម្មភាពខុសច្បាប់ និងដោយធ្វើសកម្មភាពស្របច្បាប់តាមរបៀបដែលដាក់បន្ទុកសាធារណៈមិនសមាមាត្រទៅលើភាគីមួយ។ ភាគីនីមួយៗមានផ្លូវរៀងៗខ្លួន ហើយជម្រើសសម្រេចចិត្តថាអ្នកដាក់ពាក្យនៅទីណា និងអ្វីដែលអ្នកត្រូវបញ្ជាក់។ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2023 នៅពេលដែលចំណងជើង 4.5 នៃ Algemene wet bestuursrecht (Awb) ចូលជាធរមាន ផ្លូវទីពីរមានមូលដ្ឋានច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន ហើយចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ការខូចខាតផែនការបានផ្លាស់ប្តូរពី Wet ruimtelijke ordening (Wro) ទៅ Omgevingswet។

ផ្លូវពីរ និងមូលហេតុដែលភាពខុសគ្នាមានសារៈសំខាន់

ផ្លូវទីមួយគឺការបំពានច្បាប់។ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរណាមួយធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលក្រោយមកត្រូវបានលុបចោល ឬធ្វើសកម្មភាពខុសច្បាប់តាមពិតទៅ ការខាតបង់អាចទទួលបានមកវិញជាការខូចខាតពីការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពី ការរំលោភបំពាន ៖ ភាពខុសច្បាប់ ភាពអាចសន្មតបាន មូលហេតុ ការបាត់បង់ — ជាមួយនឹងសំណងពេញលេញជាគោលការណ៍។

ទីពីរគឺ nadeelcompensatie ៖ សំណងសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តស្របច្បាប់ ដែលផ្អែកលើ គោលការណ៍ égalité devant les charges publiques ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៤:១២៦ Awb។ អាជ្ញាធរដែលក្នុងការអនុវត្តអំណាចសាធារណៈ ឬភារកិច្ចរបស់ខ្លួនស្របច្បាប់ បណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតលើសពីហានិភ័យសង្គមធម្មតា និងប៉ះពាល់ដល់ភាគីណាមួយមិនសមាមាត្របើប្រៀបធៀបជាមួយអ្នកដទៃ ត្រូវតែផ្តល់សំណងដល់ភាគីនោះតាមការស្នើសុំ។ ការទាមទារសំណងមិនដែលពេញលេញទេ៖ ចំណែកនៃការខាតបង់នៅតែស្ថិតនៅជាមួយអ្នកទាមទារសំណងតាមការរចនា។ ផ្លូវទាំងនោះមិនមែនជាជម្រើសដែលអ្នកអាចជ្រើសរើសដោយសេរីនោះទេ — ពួកវាធ្វើតាមលក្ខណៈនៃទង្វើ។

ផ្លូវទីមួយ៖ សំណងសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តខុសច្បាប់

ការលុបចោលការដោះស្រាយភាពខុសច្បាប់ និងកំហុស

នៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តមួយត្រូវបានលុបចោលដោយតុលាការរដ្ឋបាល វាជាការខុសច្បាប់ចំពោះអ្នកទទួល ហើយកំហុស ( schuld ) ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យជាគោលការណ៍៖ អាជ្ញាធរមិនអាចគេចផុតពីការអង្វរដោយសុច្ឆន្ទៈ ឬការអានច្បាប់ដែលអាចការពារបាន (HR 31 ឧសភា 1991, ECLI:NL:HR:1991:ZC0261, Van Gog/Nederweert)។ ការដកខ្លួនដោយសារតែការសម្រេចចិត្តខុស ឬការទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់អំពីភាពខុសច្បាប់ មានឥទ្ធិពលដូចគ្នា។ ដូច្នេះការតស៊ូកម្រនឹងនិយាយអំពីអំពើខុសឆ្គងណាស់។ វានិយាយអំពីមូលហេតុ និងបរិមាណ។

មូលហេតុគឺជាកន្លែងដែលការទាមទារទាំងនេះត្រូវបានឈ្នះ ឬចាញ់

ការការពារស្តង់ដារគឺថា ការខាតបង់នឹងកើតឡើងយ៉ាងណាក៏ដោយ។ ប្រសិនបើការលុបចោលនេះគឺសម្រាប់កំហុសនីតិវិធី ហើយអាជ្ញាធរអាចសម្រេចបានលទ្ធផលអវិជ្ជមានដូចគ្នាដោយស្របច្បាប់ នោះមិនមានទំនាក់ទំនងមូលហេតុ និងគ្មានការខូចខាតទេ។ ប្រសិនបើលទ្ធផលស្របច្បាប់តែមួយគត់គឺជាជំនួយឥតសំណង ការខាតបង់ពីការបដិសេធ ឬការពន្យារពេលអាចទទួលបានមកវិញបាន។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងប្រែក្លាយទៅជាការកសាងឡើងវិញនូវការសម្រេចចិត្តស្របច្បាប់ដែលគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើង។

តុលាការរដ្ឋបាល ឬ តុលាការស៊ីវិល

ចំណងជើង 8.4 Awb ផ្តល់អំណាចផ្ទាល់ខ្លួនដល់តុលាការរដ្ឋបាលក្នុងការផ្តល់សំណង។ ក្រោមមាត្រា 8:88 Awb ខ្លួនអាចបញ្ជាឱ្យសងសំណងសម្រាប់ការខាតបង់ដែលបណ្តាលមកពីការសម្រេចចិត្តខុសច្បាប់ ទង្វើខុសច្បាប់ក្នុងការរៀបចំការសម្រេចចិត្ត ឬការខកខានក្នុងការសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា។ មាត្រា 8:89 Awb បែងចែកសមត្ថកិច្ច៖ ផ្តាច់មុខចំពោះតុលាការរដ្ឋបាល ដែលការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋានធ្លាក់ទៅលើ Centrale Raad van Beroep ឬសភាពន្ធដារនៃតុលាការកំពូល ហើយបើមិនដូច្នោះទេ លុះត្រាតែសំណងដែលស្វែងរកមានចំនួនអតិបរមា €25,000 រួមទាំងការប្រាក់រហូតដល់ថ្ងៃស្នើសុំ។ លើសពីនេះ តុលាការស៊ីវិលជាអ្នកសម្រេច។ កម្រិតកំណត់គឺធ្វើតាមចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានស្នើសុំ មិនមែនការខាតបង់សរុបទេ ដូច្នេះដើមបណ្តឹងអាចកំណត់ការទាមទារឱ្យស្ថិតនៅក្នុងវេទិកានោះ។

សំណើនេះត្រូវបានធ្វើឡើងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរក្រោមមាត្រា ៨:៩០ Awb ហើយយ៉ាងហោចណាស់ប្រាំបីសប្តាហ៍មុន ភាគីដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវតែបានស្នើសុំអាជ្ញាធរឱ្យបង់ប្រាក់។ វេទិកាទាំងពីរមិនអាចដំណើរការលើការទាមទារដូចគ្នាបានទេ។

ចំពោះការទាមទារសំណងពាណិជ្ជកម្ម តុលាការស៊ីវិលជាធម្មតាគឺជាទីកន្លែងត្រឹមត្រូវ៖ ការខាតបង់ពីលិខិតអនុញ្ញាតដែលត្រូវបានបដិសេធ ឬដីកាបិទដោយខុសច្បាប់លើសពី €25,000។ វាផ្តល់ជូននូវនីតិវិធីភស្តុតាងពេញលេញ និងការតែងតាំងអ្នកជំនាញ ដោយគិតគូរពីការចំណាយ និងល្បឿន។ ផ្លូវរដ្ឋបាលគឺលឿនជាង ថោកជាង និងភ្ជាប់ទៅនឹងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដែលកំពុងដំណើរការរួចហើយ។

អន្ទាក់ចុងក្រោយ៖ តើមានអ្វីកើតឡើងប្រសិនបើអ្នកមិនបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍

រឿងនេះទាក់ទាញក្រុមហ៊ុនបរទេសច្រើនជាងអ្វីផ្សេងទៀតនៅទីនេះ។ ប្រសិនបើការសម្រេចចិត្តមួយបើកចំហសម្រាប់ការជំទាស់ និងប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ហើយអ្នកទុកឲ្យរយៈពេលផុតកំណត់ វាក្លាយជាសេចក្តីសម្រេចចុងក្រោយ ( onherroepelijk ) ហើយ ច្បាប់ តម្រូវឲ្យតុលាការស៊ីវិលចាត់ទុកវាថាស្របច្បាប់ទាំងខ្លឹមសារ និងការរៀបចំ។ អ្នកមិនអាចប្តឹងនៅពេលក្រោយដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានថាលិខិតអនុញ្ញាតគួរតែត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនោះទេ។ អាជ្ញាធរគឺ HR 16 ឧសភា 1986, ECLI:NL:HR:1986:AC9347 (Heesch/Van de Akker) ដែលផ្តល់នូវការគេចវេសតូចចង្អៀត៖ ច្បាប់អាចផ្តល់លទ្ធផលនៅពេលដែលកាលៈទេសៈបន្ថែមដែលមានទម្ងន់គ្រប់គ្រាន់ ដូចជាអាជ្ញាធរបំភាន់ភាគីអំពីផ្លូវបើកចំហសម្រាប់វា។

ករណីលើកលែងទាំងនោះកម្រនឹងទទួលបានជោគជ័យណាស់។ ដូច្នេះ ការវិនិច្ឆ័យថា "បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍មិនសមនឹងថ្លៃសេវា" មិនមែនជារឿងអព្យាក្រឹតទេ៖ ជាធម្មតាវាក៏បញ្ចប់ការទាមទារសំណងផងដែរ។ ដាក់ពាក្យបណ្តឹងក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ ទោះបីជាអ្នកមានបំណងចរចាស្របគ្នាក៏ដោយ។ សូមកត់សម្គាល់ពីភាពផ្ទុយគ្នាជាមួយ nadeelcompensatie ដែលភាពចុងក្រោយមិនមែនជាឧបសគ្គទេ ប៉ុន្តែជាលក្ខខណ្ឌជាមុន។

Nadeelcompensatie ក្រោមចំណងជើង 4.5 Awb

មុនពេលចំណងជើង ៤.៥ Awb ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៣ នេះគឺជាបំណះមួយ៖ គម្រោងដាច់ដោយឡែកនៅក្នុង Wro ច្បាប់ទឹក និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុករាប់សិប និងគោលការណ៍ égalité ដែលមិនបានសរសេរបំពេញចន្លោះប្រហោង។ ចំណងជើង ៤.៥ Awb បានជំនួសវាដោយរបបមួយសម្រាប់អាជ្ញាធរទាំងអស់ ដែលគ្របដណ្តប់លើការសម្រេចចិត្តស្របច្បាប់ និងការប្រព្រឹត្តិជាក់ស្តែងស្របច្បាប់ដូចគ្នា។

លក្ខខណ្ឌ

មាត្រា ៤:១២៦ Awb កំណត់តម្រូវការបូកសរុបពីរ។ បន្ទុកមិនប្រក្រតី ( abnormale last ) ទាមទារឱ្យមានការខាតបង់លើសពីហានិភ័យសង្គម ឬអាជីវកម្មធម្មតា។ បន្ទុកពិសេស ( speciale last ) ទាមទារឱ្យដើមបណ្តឹងត្រូវរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងមិនសមាមាត្របើប្រៀបធៀបទៅនឹងអ្នកដទៃក្នុងស្ថានភាពដែលអាចប្រៀបធៀបបាន។ ក្នុងករណីដែលវិស័យ ឬស្រុកទាំងមូលរងផលប៉ះពាល់ស្មើគ្នា នោះគ្មានការទាមទារសំណងទេ។

មាត្រាដដែលនេះរក្សាប្រភេទបួនជាមួយអ្នកទាមទារសំណង៖ ហានិភ័យដែលទទួលយកបាន; ការខាតបង់ដែលវិធានការសមហេតុផលអាចមានកម្រិត; ការខាតបង់ដែលបណ្តាលមកពីភាគីដើមបណ្តឹង; និងការខាតបង់ដែលសំណងត្រូវបានធានាដោយការធានារ៉ាប់រង ឬកិច្ចសន្យា។ អត្ថប្រយោជន៍ណាមួយដែលព្រឹត្តិការណ៍នេះបាននាំមកត្រូវបានលុបចោល ហើយសំណងអាចត្រូវបានផ្តល់ជាទម្រង់។

ហានិភ័យសង្គមធម្មតា និងរបៀបដែលវាត្រូវបានវាស់វែង

ហានិភ័យសង្គមធម្មតាគឺជាកម្រិតដែលការខាតបង់គឺជាផ្នែកមួយនៃការជួញដូរនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍៖ ការជួសជុលផ្លូវកើតឡើង សង្កាត់ផ្លាស់ប្តូរ បទប្បញ្ញត្តិរឹតបន្តឹង។ ការវាស់វែងបរិមាណគឺជាផ្នែកដែលពិបាកបំផុតនៃឯកសារណាមួយ ហើយការអនុវត្តប្រើបច្ចេកទេសពីរ។

• A ការសារភាពកំហុសតាមច្បាប់: ចំណែក​ថេរ​នៃ​ការខាតបង់​ដែល​តែងតែ​នៅ​ជាមួយ​អ្នកទាមទារ​សំណង ជា​ភាគរយ​នៃ​តម្លៃ​អចលនទ្រព្យ។ នៅក្នុង​បរិស្ថាន​ដែល​បាន​សាងសង់​ឡើង​នេះ​គឺ 4% ក្រោម​មាត្រា 15.7 Ow។
• A ការវាយតម្លៃជាក់លាក់លើករណីដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាចម្បងសម្រាប់ចំណូល និងការខាតបង់ប្រាក់ចំណូល ដែលមិនមានភាគរយតាមច្បាប់អនុវត្ត។ អាជ្ញាធរថ្លឹងថ្លែងថាតើការអភិវឌ្ឍសមនឹងលក្ខណៈនៃតំបន់ និងគោលនយោបាយដែរឬទេ ថាតើការជ្រៀតជ្រែកមានលក្ខណៈធម្មតាប៉ុណ្ណា និងថាតើអាជីវកម្មនេះរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងប៉ុណ្ណា។

ទាំងពីរនេះមិនអាចផ្លាស់ប្តូរគ្នាបានទេ។ ក្រោមច្បាប់ Wro ចាស់ តួលេខ 2% នៅក្នុងមាត្រា 6.2 Wro គឺជាអប្បបរមា មិនមែនជាចម្លើយទេ (ABRvS ថ្ងៃទី 5 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BX6492)។ មាត្រា 15.7 Ow មិនដំណើរការតាមវិធីនោះទេ៖ 4% សម្រាប់ការខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិដោយប្រយោល គឺជាការសងបំណុលតាមច្បាប់ដែលបានកំណត់ ដែលអាជ្ញាធរជាគោលការណ៍មិនអាចដំឡើង ឬបន្ថយបានទេ។ វាជាកម្មសិទ្ធិរបស់របប Omgevingswet សម្រាប់ការខូចខាតដោយប្រយោល ហើយមិនមែនជារបស់ច្បាប់ទូទៅនៃមាត្រា 4:126 Awb.

ភាពអាចមើលឃើញទុកជាមុនបាន៖ ការទទួលយកហានិភ័យសកម្ម និងអកម្ម

ការទទួលយកហានិភ័យសកម្ម (មាត្រា 15.5 Ow) អនុវត្តចំពោះករណីដែលអ្នកបានទិញ ឬវិនិយោគ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលមានព័ត៌មានសមហេតុផល និងប្រុងប្រយ័ត្ន ដែលកំពុងអានឯកសារគោលនយោបាយដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយ អាចបានមើលឃើញពីការវិវឌ្ឍន៍។ តម្លៃដែលបានបង់ត្រូវបានចាត់ទុកថាឆ្លុះបញ្ចាំងពីហានិភ័យរួចហើយ។ កំណត់ចំណាំគោលនយោបាយព្រាង ចក្ខុវិស័យរចនាសម្ព័ន្ធ និងឯកសារពិគ្រោះយោបល់ សុទ្ធតែអាចចាប់ផ្តើមបាន។

ការទទួលយកហានិភ័យអកម្ម (មាត្រា 15.6 Ow) អនុវត្តចំពោះសិទ្ធិអភិវឌ្ឍន៍ដែលអ្នកកាន់កាប់ ប៉ុន្តែមិនដែលបានប្រើប្រាស់។ នៅពេលដែលការដកប្រាក់អាចមើលឃើញទុកជាមុន អ្នកកាន់មានរយៈពេលសមហេតុផលដើម្បីប្រើប្រាស់សិទ្ធិ។ អ្នកដែលកាន់កាប់នៅតែបាត់បង់ការទាមទារសម្រាប់ការដកចេញរបស់វា។ នៅក្នុង ABRvS ថ្ងៃទី 28 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582 ម្ចាស់ត្រូវបានគេប្រាប់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាច្រើនឆ្នាំមុនពេលផែនការថ្មីត្រូវបានអនុម័តថាការប្រើប្រាស់លំនៅដ្ឋាននឹងបន្ត មិនបានចាត់វិធានការ និងមិនបានយកមកវិញអ្វីទាំងអស់។

ការធ្វើផែនការខូចខាតនៅក្នុងបរិស្ថានដែលបានសាងសង់ក្រោម Omgevingswet

ពាក្យ planschade ត្រូវបានលុបចោល៖ ជំពូកទី 15 នៃ Omgevingswet ប្រើ nadeelcompensatie ពេញមួយជំពូក ដោយបំពេញបន្ថែមចំណងជើង 4.5 Awb សម្រាប់បរិស្ថានដែលបានសាងសង់។

អ្វីដែលបង្កឱ្យមានការទាមទារ

មាត្រា ១៥.១ ច្បាប់នេះមានបញ្ជីបិទមួយ៖ ច្បាប់មួយនៅក្នុងផែនការគ្រប់គ្រង ឬផែនការគ្រប់គ្រងទឹក ផែនការគ្រប់គ្រង ផែនការគ្រប់គ្រង ផែនការគ្រប់គ្រង និងឧបករណ៍ស្រដៀងគ្នា។ ដោយសារវាមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ វាមិនរាប់បញ្ចូលការខាតបង់ដែលបណ្តាលមកពីអ្វីនៅខាងក្រៅវាទេ។ វាទូលំទូលាយជាងរបបគ្រប់គ្រងចាស់ ពីព្រោះវាឈានដល់ការខូចខាតដល់ការអនុវត្ត៖ ការខាតបង់បណ្តោះអាសន្នពីការអនុវត្តសកម្មភាព ដូចជាការងារសាងសង់ ឬការបិទផ្លូវ។

ការផ្លាស់ប្តូរពីផែនការទៅសកម្មភាព

នេះ​គឺជា​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ដ៏​សំខាន់​បំផុត។ ក្រោម​ច្បាប់ Wro ការ​ខូចខាត​ផែនការ​ដោយ​ប្រយោល​ត្រូវ​បាន​វាយតម្លៃ​នៅ​ពេល​ដែល​ផែនការ​នេះ​ក្លាយ​ជា​មិន​អាច​ដកហូត​វិញ​បាន ដោយ​ប្រៀបធៀប​ការ​សាងសង់​តាម​ទ្រឹស្តី​អតិបរមា​នៃ​ផែនការ​ចាស់​ជាមួយ​នឹង​ផែនការ​ថ្មី។ តម្លៃ​បាន​ធ្លាក់​ចុះ​នៅ​ថ្ងៃ​ដែល​ផែនការ​នេះ​ចូល​ជា​ធរមាន មិន​ថា​បាន​សាងសង់​ឬ​អត់​នោះ​ទេ។

ក្រោម​ការវាយតម្លៃ Omgevingswet ផ្លាស់ទី​ទៅ​សកម្មភាព។ ក្នុងករណី​ដែល​ត្រូវការ​លិខិតអនុញ្ញាត មាត្រា 15.3 ការវាយតម្លៃ​ភ្ជាប់​ទៅ​ដំណាក់កាល​លិខិតអនុញ្ញាត។ ក្នុងករណី​ដែល​មិន​តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​លិខិតអនុញ្ញាត មាត្រា 15.4 ភ្ជាប់​ពាក្យស្នើសុំ​ទៅនឹង​ការជូនដំណឹង ឬ​ការចាប់ផ្តើម​នៃ​សកម្មភាព។ ផែនការ​វាយតម្លៃ​ដែល​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​មាន​ការអភិវឌ្ឍ​មិន​ដែល​បាន​អនុវត្ត ដូច្នេះ​មិន​បង្កើត​ការខូចខាត​ដោយប្រយោល​ដែល​អាច​ផ្តល់​សំណង​បាន​ទេ៖ ការទាមទារ​នឹង​ចាស់ទុំ​នៅពេលក្រោយ ហើយ​ចំណុច​យោង​គឺ​ជា​អ្វី​ដែល​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ មិនមែន​ជា​អ្វី​ដែល​ផែនការ​អនុញ្ញាត​តាម​ទ្រឹស្តី​នោះទេ។

ការខូចខាតដោយផ្ទាល់ ការខូចខាតដោយប្រយោល និងការខាតបង់ ៤%

ការខូចខាតដោយផ្ទាល់គឺជាការខាតបង់ពីការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ដែលអនុវត្តចំពោះទ្រព្យសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នក ជាធម្មតាជាការរឹតបន្តឹងលើអ្វីដែលអ្នកអាចសាងសង់ ឬធ្វើ។ ការខូចខាតដោយប្រយោលកើតចេញពីការផ្លាស់ប្តូរលើដីរបស់អ្នកដទៃ៖ គម្រោងលំនៅដ្ឋាននៅពីក្រោយសណ្ឋាគាររបស់អ្នក ការរៀបចំផ្លូវឡើងវិញដែលលុបបំបាត់ការឆ្លងកាត់របស់អ្នក។

អត្រា​ការ​ប្រាក់​បម្រុង ៤% ក្នុង​មាត្រា ១៥.៧ នៃ​ក្រម​ពន្ធ​អនុវត្ត​តែ​ចំពោះ​ការ​ខូចខាត​ដោយ​ប្រយោល​ដែល​មាន​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​នៃ​តម្លៃ​អចលនទ្រព្យ មិនមែន​ចំពោះ​ការ​ខូចខាត​ផ្ទាល់​ទេ ហើយ​មិនមែន​ចំពោះ​ការ​ខាតបង់​ចំណូល ឬ​ចំណូល​ដែល​ត្រូវ​បាន​វាយតម្លៃ​លើ​អង្គហេតុ​ផ្ទាល់​របស់​វា។ មាត្រា ១៥.២ នៃ​ក្រម​ពន្ធ​មិន​រាប់បញ្ចូល​ការ​ខាតបង់​មួយ​ចំនួន​ទាំងស្រុង​ឡើយ។

ច្បាប់អន្តរកាល៖ របបណាដែលអនុវត្តចំពោះឯកសាររបស់អ្នក

នេះជាកន្លែងដែលកំហុសភាគច្រើនកើតឡើង ពីព្រោះសម្រាប់គេហទំព័រដែលបានផ្តល់ឱ្យ ចម្លើយអាចនៅតែជាច្បាប់ចាស់។ របបអន្តរកាលស្ថិតនៅក្នុងមាត្រា ៤.១៧ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ៖ កន្លែងដែលការសម្រេចចិត្ត ឬផែនការបង្កការខូចខាតមានតាំងពីមុនថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៤ ច្បាប់ចាស់ស្តីពីការខូចខាតផែនការ Wro នៅតែបន្តអនុវត្ត ហើយមុខតំណែងនោះមានរយៈពេលប្រាំឆ្នាំ ដូច្នេះរហូតដល់ថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៩។ ផែនការខូចខាតដែលស្រូបចូលទៅក្នុងផែនការខូចខាតដោយប្រតិបត្តិការនៃច្បាប់មិនមែនជាមូលហេតុថ្មីនោះទេ។ ចំពោះការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងមុនថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៤ ដូចជាផែនការខូចខាតក្រោមបទបញ្ជា Wet ruimtelijke ចាស់ ច្បាប់ចាស់នៃមាត្រា ៦.១ Wro នៅតែបន្តអនុវត្ត ដោយផ្តល់ថាពាក្យសុំត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំគិតចាប់ពីការសម្រេចចិត្តដែលមិនអាចដកហូតវិញបាន។ ដូច្នេះសម្រាប់ផែនការមុនឆ្នាំ ២០២៤ ណាមួយ សូមពិនិត្យមើលកាលបរិច្ឆេទជាមុនសិន៖ អ្នកអាចស្ថិតនៅក្នុងបង្អួចបិទក្រោម Wro ជាមួយនឹងវិធីសាស្ត្រកាត់កង និងប្រៀបធៀបផ្ទាល់ខ្លួន។

ការងារសាធារណៈ ការបិទផ្លូវ និងគម្រោងសាងសង់រយៈពេលវែង

នេះ​ជា​ករណី​ពាណិជ្ជកម្ម​ទូទៅ​បំផុត៖ សណ្ឋាគារ ភោជនីយដ្ឋាន បន្ទប់តាំងបង្ហាញ ឬអង្គភាពលក់រាយ ដែលការចូលប្រើប្រាស់របស់វាត្រូវបានរារាំងអស់រយៈពេលជាច្រើនខែដោយការងារជួសជុលរថភ្លើង ការជួសជុលស្ពាន ឬការបន្តប្រព័ន្ធលូ។ ការខាតបង់គឺជាចំណូល មិនមែនតម្លៃអចលនទ្រព្យទេ។

ការងារទាំងនេះគឺស្របច្បាប់ ដូច្នេះនេះគឺជាផ្លូវ Awb ចំណងជើង 4.5។ បន្ទុកពិសេសជាធម្មតាត្រូវបានបំពេញនៅពេលដែលការរារាំងត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅលើផ្លូវខ្លី និងបរិវេណមួយចំនួនតូច ហើយពិបាកជាងនេះទៅទៀតនៅពេលដែលស្រុកទាំងមូលរងផលប៉ះពាល់ស្មើគ្នា។ បន្ទុកមិនធម្មតាគឺជាសមរភូមិ ពីព្រោះអាជីវកម្មត្រូវតែស្រូបយកការជ្រៀតជ្រែកធម្មតាជាហានិភ័យអាជីវកម្មធម្មតា។ អ្វីដែលជំរុញឱ្យការខាតបង់លើសពីបន្ទាត់នោះគឺរយៈពេលលើសពីអ្វីដែលត្រូវបានប្រកាស ការបាត់បង់ការចូលប្រើប្រាស់ទាំងស្រុងជាជាងការបាត់បង់ដោយផ្នែក គ្មានផ្លូវ ឬផ្លាកសញ្ញាជំនួសជាក់ស្តែង និងការជ្រៀតជ្រែកក្នុងរដូវកាលដែលអាជីវកម្មពឹងផ្អែកលើ។ មាត្រា 4:126 Awb ក៏ទុកឱ្យដើមបណ្តឹងនូវវិធានការសមហេតុផលដែលការខាតបង់នឹងជៀសវាង។

គ្មានភាគរយច្បាប់ណាមួយអនុវត្តចំពោះការខាតបង់ចំណូលទេ ហើយក៏មិនមានតួលេខតុលាការថេរដែរ។ ជាធម្មតាអាជ្ញាធរកំណត់កម្រិតមួយនៅក្នុងច្បាប់គោលនយោបាយសំណង nadeel ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលបង្ហាញជាភាគរយនៃចំណូលក្នុងរយៈពេលខូចខាតដែលវាស់វែងទល់នឹងរយៈពេលយោងនៃឆ្នាំមុនៗដែលត្រូវបានកែតម្រូវសម្រាប់អតិផរណា និងចលនាទីផ្សារ។ ផ្នែករដ្ឋបាលទទួលយកកម្រិតបែបនេះដែលវាសមាមាត្រទៅនឹងហានិភ័យដែលវិស័យពាក់ព័ន្ធជាធម្មតាមាន ហើយភាគរយដែលខ្លួនបានគាំទ្រគឺខ្ពស់ជាងការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ៖ ប្រហែលប្រាំបីភាគរយសម្រាប់ការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងទំហំធម្មតា និងខ្ពស់ជាងនេះម្តងទៀតដែលអាជីវកម្មខ្លួនឯងមានហានិភ័យខ្ពស់ ឧទាហរណ៍ ការជួញដូរលើអាជ្ញាប័ណ្ណបន្តជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ដូច្នេះចំណុចចាប់ផ្តើមគឺជាច្បាប់គោលនយោបាយរបស់អាជ្ញាធរដែលទទួលខុសត្រូវ ហើយអំណះអំណាងគឺអំពីថាតើកម្រិតដែលវាអនុវត្តសមនឹងអាជីវកម្មនេះ និងការជ្រៀតជ្រែកនេះដែរឬទេ។ គ្មានអ្វីគួរច្រឡំជាមួយនឹងការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិតាមច្បាប់នៃមាត្រា 15.7 Ow ដែលអនុវត្តចំពោះតែការធ្លាក់ចុះនៃតម្លៃអចលនទ្រព្យប៉ុណ្ណោះ។

នីតិវិធី ដែនកំណត់ពេលវេលា ការប្រាក់ និងថ្លៃដើម

ពាក្យសុំ និងគណៈកម្មការប្រឹក្សាយោបល់

អ្នកដាក់ពាក្យទៅអាជ្ញាធរដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះមូលហេតុដែលបង្កការខូចខាត។ មាត្រា 15.8 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌកំណត់អត្តសញ្ញាណវាសម្រាប់បរិស្ថានដែលបានសាងសង់។ ក្រោមមាត្រា 4:127 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ពាក្យស្នើសុំត្រូវតែកំណត់អត្តសញ្ញាណព្រឹត្តិការណ៍ និងបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈនៃការបាត់បង់ និងចំនួនទឹកប្រាក់របស់វាជាមួយនឹងលក្ខណៈបច្ចេកទេសតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ មាត្រា 4:128 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌអនុញ្ញាតឱ្យមានថ្លៃសេវាដោះស្រាយកំណត់ត្រឹម €500 ដែលត្រូវបានសងវិញប្រសិនបើសំណងត្រូវបានផ្តល់ជូន។

ជាធម្មតា អាជ្ញាធរទទួលយកដំបូន្មានពីគណៈកម្មាធិការឯករាជ្យ ដែលត្រួតពិនិត្យ ស្តាប់អ្នកដាក់ពាក្យ និងចេញសេចក្តីព្រាងដំបូន្មានសម្រាប់មតិយោបល់។ យោងតាមមាត្រា ៤:១៣០ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ អាជ្ញាធរសម្រេចក្នុងរយៈពេលប្រាំបីសប្តាហ៍ ឬប្រាំមួយខែ ក្នុងករណីដែលគណៈកម្មាធិការបែបនេះត្រូវបានតែងតាំង ជាមួយនឹងការពន្យារពេលម្តងក្នុងរយៈពេលប្រាំបីសប្តាហ៍ ឬប្រាំមួយខែ។ ក្នុងករណីដែលការខាតបង់ក៏បណ្តាលមកពីការសម្រេចចិត្តដែលនៅតែបើកចំហសម្រាប់ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ឯកសារអាចត្រូវបានរក្សាទុករហូតដល់វាមិនអាចដកហូតវិញបាន។

ការសម្រេចចិត្តនេះខ្លួនឯងអាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍បាន៖ ការជំទាស់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ បន្ទាប់មកប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការស្រុក និងប្តឹងឧទ្ធរណ៍បន្ថែមទៀតទៅ ផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ។ ការប្រព្រឹត្តិជាក់ស្តែងសុទ្ធសាធស្ថិតនៅក្រោមចំណងជើង 4.5 Awb ហើយការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការរដ្ឋបាលគឺបើកចំហសម្រាប់តែការសម្រេចដាច់ដោយឡែកលើសំណងប៉ុណ្ណោះ។

ពេលវេលាកំណត់

មាត្រា ៤:១៣១ នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី (AWB) អនុញ្ញាតឱ្យអាជ្ញាធរបដិសេធពាក្យសុំក្នុងករណីដែលប្រាំឆ្នាំបានកន្លងផុតទៅគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលភាគីរងរបួសបានដឹងទាំងអំពីការខូចខាត និងអាជ្ញាធរដែលទទួលខុសត្រូវ និងក្នុងករណីណាក៏ដោយ ម្ភៃឆ្នាំបន្ទាប់ពីការខូចខាតបានកើតឡើង។ ក្នុងករណីដែលការសម្រេចចិត្តដែលអាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍បានបណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតនោះ រយៈពេលប្រាំឆ្នាំមិនចាប់ផ្តើមមុនពេលការសម្រេចចិត្តនោះមិនអាចដកហូតវិញបានទេ។

ចំពោះផ្លូវនៃអំពើខុសច្បាប់ មាត្រា 8:93 Awb អនុវត្តច្បាប់កំណត់ពេលវេលាស៊ីវិល ប៉ុន្តែពេលវេលាមិនចាប់ផ្តើមមុនថ្ងៃបន្ទាប់ពីការលុបចោលនោះក្លាយជាមិនអាចដកហូតវិញបាន ឬអាជ្ញាធរទទួលស្គាល់ភាពខុសច្បាប់នោះទេ។

ការប្រាក់ និងថ្លៃដើម

មាត្រា ៤:១២៩ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ (AWB) មានចិត្តទូលាយជាងអ្វីដែលដើមបណ្តឹងជាច្រើនបានដឹង។ ក្នុងករណីដែលសំណងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ អាជ្ញាធរក៏ត្រូវបង់ថ្លៃសមរម្យក្នុងការការពារ ឬកំណត់ការខាតបង់ ថ្លៃសមរម្យសម្រាប់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ ឬជំនួយជំនាញផ្សេងទៀតក្នុងការកំណត់ការខាតបង់ ថ្លៃដាក់ពាក្យសុំ និងការប្រាក់តាមច្បាប់ចាប់ពីពេលទទួលបានពាក្យសុំ ឬប្រសិនបើការខាតបង់កើតឡើងនៅពេលក្រោយ ចាប់ពីពេលនោះមក។ ថ្លៃដើមរបស់អ្នកជំនាញដែលអាចទាមទារមកវិញបានជាគោលការណ៍ផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចនៃការចាត់តាំងការវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវ ឬរបាយការណ៍គណនេយ្យកោសល្យវិច្ច័យនៅដើមដំបូង។

ភស្តុតាង៖ កំណត់ត្រាផ្ទុយ និងកំណត់ត្រាគណនេយ្យ

រាល់ការអះអាងនៅទីនេះប្រៀបធៀបពិភពលោកដូចដែលវាមានជាមួយនឹងពិភពលោកដូចដែលវាធ្លាប់មាន។ ការកសាងអ្វីដែលផ្ទុយពីការពិតនោះគឺជាការងារ។

• ជួសជុលទីតាំងយោង។ ចំពោះអចលនទ្រព្យ ការវាយតម្លៃលើកាលបរិច្ឆេទយោងត្រឹមត្រូវ និងការប្រៀបធៀបផ្នែកច្បាប់។ ចំពោះអាជីវកម្ម ត្រូវតែរៀបចំតួលេខជាប់លាប់អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំជាមុន ដូច្នេះខ្សែនិន្នាការអាចការពារបាន។
• ញែកបុព្វហេតុរបស់រដ្ឋាភិបាលចេញពីអ្វីៗផ្សេងទៀត។ អាជ្ញាធរ​តែងតែ​ជជែក​វែកញែក​ថា ចំនួន​អ្នក​ចេញ​ចូល​បាន​ធ្លាក់​ចុះ​ដោយសារ​ហេតុផល​ផ្សេងៗ​ទៀត។ ធ្វើការ​ទប់ស្កាត់​បញ្ហា​នេះ​ជាមុន​ជាមួយ​នឹង​ស្តង់ដារ​វិស័យ​នេះ សាខា​ដែល​អាច​ប្រៀបធៀប​បាន​នៅ​កន្លែង​ផ្សេង និង​ទិន្នន័យ​ចំនួន​អ្នក​ដើរ​ទិញ​ឥវ៉ាន់ ឬ​ការកក់​សំបុត្រ។
• ធ្វើការលើប្រាក់ចំណេញសរុប មិនមែនចំណូលទេ។ ចំណូលដែលបាត់បង់មានការចំណាយអថេរដែលអាចជៀសវាងបាន។ ការទាមទារដែលមិនអើពើនឹងចំណុចនេះអញ្ជើញការបញ្ចុះតម្លៃទូទាំងក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។
• រក្សាកំណត់ត្រាសហសម័យ — រូបថត​ចុះ​កាលបរិច្ឆេទ​នៃ​ការ​បិទ​ការដ្ឋាន ការ​ឆ្លើយឆ្លង​ជាមួយ​អាជ្ញាធរ និង​អ្នកម៉ៅការ និង​កាលវិភាគ​ការងារ​ជាមួយ​នឹង​ការ​ផ្លាស់ប្ដូរ​នីមួយៗ។
• ការកាត់បន្ថយឯកសារ — អ្វីដែលអ្នកបានធ្វើ តម្លៃរបស់វា ហេតុអ្វីបានជាអ្នកបដិសេធជម្រើសផ្សេងទៀត។
• សង្កេតមើលកាលបរិច្ឆេទ — រយៈពេលជំទាស់ប្រាំមួយសប្តាហ៍ប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តណាមួយដែលអាចបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ និងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំក្រោមមាត្រា ៤:១៣១ Awb។

ឯកសារទាំងនេះផ្តល់រង្វាន់ដល់ការកំណត់ទីតាំងដំបូង៖ ភស្តុតាងដ៏សំខាន់មានលុះត្រាតែចាប់យកបាន ខណៈពេលដែលព្រឹត្តិការណ៍កំពុងដំណើរការ។

Law & More សកម្មភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម និងម្ចាស់អចលនទ្រព្យប្រឆាំងនឹងអាជ្ញាធរហូឡង់លើផ្លូវទាំងពីរ៖ សំណងសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តដែលត្រូវបានលុបចោល ឬខុសច្បាប់ និងសំណងសម្រាប់ការងារស្របច្បាប់ ការបិទ និងការផ្លាស់ប្តូរផែនការសំណង។ ដោយសារតែរយៈពេលជំទាស់រយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ជាធម្មតាសម្រេចថាតើការទាមទារសំណងនៅរស់រានមានជីវិតឬអត់ សូមទាក់ទងមកយើងខ្ញុំនៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តមកដល់ ជាជាងពេលដែលការខាតបង់ត្រូវបានរាប់បញ្ចូល។