ការសាងសង់អ្នកជិតខាងដោយគ្មានការអនុញ្ញាត៖ តើអ្នកអាចធ្វើអ្វីបាន?

ប្រសិនបើអ្នកជិតខាងរបស់អ្នកសាងសង់ដោយគ្មានលិខិតអនុញ្ញាតដែលតម្រូវ ដំណោះស្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតរបស់អ្នកជាធម្មតាគឺសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរសម្រាប់ការអនុវត្ត ( handhavingsverzoek ) ទៅកាន់នាយកប្រតិបត្តិក្រុង ( college van burgemeester en wethouders )។ ករណីលើកលែងចម្បង៖ ការងារសំណង់ជាច្រើនមិនត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតទាល់តែសោះ ក្រោមច្បាប់បរិស្ថាន និងផែនការ ( Omgevingswet ) ដូច្នេះដំបូងត្រូវពិនិត្យមើលថាតើលិខិតអនុញ្ញាតត្រូវបានទាមទារឬអត់។

ទន្ទឹមនឹងផ្លូវរដ្ឋបាលនោះ មានផ្លូវស៊ីវិលមួយផងដែរ។ យោងតាមមាត្រា 5:37 និង 6:162 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីហូឡង់ (BW) រចនាសម្ព័ន្ធដែលស្របច្បាប់ក្នុងការរៀបចំផែនការនៅតែអាចបង្កការរំខានខុសច្បាប់ ហើយមាត្រា 5:50 BW កំណត់ច្បាប់លើបង្អួច និងយ៉រនៅជិតព្រំប្រទល់។ ខាងក្រោមនេះ យើងពន្យល់ពីរបៀបពិនិត្យមើលទីតាំងលិខិតអនុញ្ញាត របៀបធ្វើសំណើអនុវត្តដែលដំណើរការ ថ្ងៃផុតកំណត់ប្រាំមួយសប្តាហ៍ត្រូវបានអនុវត្ត និងពេលណាដែលតុលាការស៊ីវិលជាជម្រើសដ៏ល្អជាង។

តើការងារសំណង់ត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតនៅពេលណា?

ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 មក Omgevingswet និងក្រឹត្យរបស់ខ្លួន សម្រេចថាការងារណាដែលត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាត។ មិនមានដែនកំណត់កម្ពស់ ឬទំហំតែមួយដែលអនុវត្តនៅគ្រប់ទីកន្លែងទេ៖ វាអាស្រ័យលើប្រភេទការងារ ទីតាំងរបស់វានៅលើដីឡូត៍ និងផែនការបរិស្ថានក្រុង ( omgevingsplan )។

ច្បាប់នេះបែងចែកទិដ្ឋភាពពីរ។ សកម្មភាពសំណង់បច្ចេកទេស ( technicsche bouwactiviteit ) ទាក់ទងនឹងតម្រូវការជាតិស្តីពីសុវត្ថិភាព សុខភាព និងថាមពល។ សកម្មភាពផែនការបរិស្ថាន ( omgevingsplanactiviteit ) ទាក់ទងនឹងច្បាប់ក្នុងស្រុកស្តីពីការប្រើប្រាស់ កម្ពស់ និងទីតាំង ហើយផែនការបរិស្ថានអាចកំណត់ច្បាប់តឹងរ៉ឹងជាងប្រភេទសំណង់គ្មានលិខិតអនុញ្ញាតជាតិ។

ការពង្រីក ជង្រុក និងអគារខាងក្រៅមួយចំនួននៅក្នុងសួនច្បារខាងក្រោយផ្ទះគឺមិនមានការអនុញ្ញាតទេ ប្រសិនបើវាបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌជាតិ។ កុំពឹងផ្អែកលើច្បាប់សាមញ្ញៗ៖ ប្រើការត្រួតពិនិត្យលិខិតអនុញ្ញាតនៅលើ Omgevingsloket អានផែនការបរិស្ថានសម្រាប់អាសយដ្ឋាន ហើយសួរក្រុងថាតើលិខិតអនុញ្ញាតត្រូវបានដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬត្រូវបានផ្តល់ឱ្យឬអត់។ ក្រោមច្បាប់រដ្ឋាភិបាលបើកចំហ ( Woo ) អ្នកក៏អាចស្នើសុំត្រួតពិនិត្យលិខិតអនុញ្ញាត និងគំនូររបស់វាបានដែរ។

តើរដ្ឋបាលក្រុងអាចធ្វើអ្វីបានចំពោះការសាងសង់ដោយគ្មានលិខិតអនុញ្ញាត?

ការសាងសង់ដោយគ្មានលិខិតអនុញ្ញាតដែលតម្រូវគឺជាការរំលោភលើមាត្រា 5.1 នៃច្បាប់ Omgevingswet ហើយក្រុងអាចដាក់បញ្ជាឱ្យទទួលទោស ( last on order dwangsom , មាត្រា 5:32 នៃច្បាប់រដ្ឋបាលទូទៅ, Awb) ឬបញ្ជាអនុវត្តរដ្ឋបាល ( last on order bestuursdwang , មាត្រា 5:21 Awb)។ ក្នុងករណីខ្លះ ការពិន័យរដ្ឋបាល ឬទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌក៏អាចធ្វើទៅបានដែរ។

ជាមួយនឹងដីកាពិន័យ អ្នកជិតខាងរបស់អ្នកត្រូវតែបញ្ឈប់ការងារ ឬរុះរើរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងរយៈពេលកំណត់ ឬរឹបអូសប្រាក់ពិន័យ។ ជាមួយនឹងដីកាអនុវត្ត សាលាក្រុងនឹងរុះរើរចនាសម្ព័ន្ធនោះចេញ ហើយទាមទារយកថ្លៃដើមពីអ្នកជិតខាងរបស់អ្នក។

ក្រោមច្បាប់សំណុំរឿងដែលបានដោះស្រាយនៃផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ក្រុងដែលប្រឈមមុខនឹងការរំលោភបំពានជាគោលការណ៍មានកាតព្វកិច្ចអនុវត្ត។ ខ្លួនអាចចៀសវាងបានលុះត្រាតែមានទស្សនវិស័យជាក់ស្តែងនៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ ឬប្រសិនបើការអនុវត្តមិនសមាមាត្រ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ក្រុងច្រើនតែអញ្ជើញអ្នកជិតខាងរបស់អ្នកឱ្យដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាតបន្ទាប់ពីការពិត ដែលអ្នកអាចជំទាស់បាន។

តើអ្នកស្នើសុំការអនុវត្តពីរដ្ឋបាលក្រុងដោយរបៀបណា?

អ្នកផ្ញើសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់នាយកប្រតិបត្តិក្រុង។ សូមពិពណ៌នាអំពីអាសយដ្ឋាន ការសាងសង់ មូលហេតុដែលត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាត និងមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ និងរបៀបដែលអ្នករងផលប៉ះពាល់។ សូមភ្ជាប់រូបថតដែលមានកាលបរិច្ឆេទ និងកំណត់ហេតុនៃការងារ។

អ្នកត្រូវតែជាភាគីពាក់ព័ន្ធ ( belanghebbende ) ក្រោមមាត្រា 1:2 Awb៖ នរណាម្នាក់ដែលផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់។ អ្នកជិតខាងផ្ទាល់ដែលអាចមើលឃើញការសាងសង់ពីផ្ទះជាធម្មតាបំពេញតាមការសាកល្បងនោះ។ អ្នកដែលរស់នៅច្រើនផ្លូវឆ្ងាយៗជារឿយៗមិនធ្វើដូច្នោះទេ។

ក្រុង/ស្រុកត្រូវតែសម្រេចក្នុងរយៈពេលសមស្របមួយ ដែលក្រោមមាត្រា ៤:១៣ នៃច្បាប់ Awb ក្នុងករណីណាក៏ដោយ នឹងផុតកំណត់បន្ទាប់ពីប្រាំបីសប្តាហ៍ លុះត្រាតែមានច្បាប់ចែងផ្សេងពីនេះ។ ប្រសិនបើក្រុង/ស្រុកបដិសេធ ឬធ្វើឱ្យការសាងសង់ស្របច្បាប់ អ្នកអាចដាក់ពាក្យជំទាស់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ (មាត្រា ៦:៧ នៃច្បាប់ Awb) ហើយបន្ទាប់មកប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការរដ្ឋបាល។

នៅក្នុងការជំទាស់របស់អ្នក សូមលើកឡើងពីមូលដ្ឋានពីរសម្រាប់ការមិនអនុវត្ត៖ ហេតុអ្វីបានជាការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់មិនអាចធ្វើទៅបាន និងហេតុអ្វីបានជាផលប្រយោជន៍របស់អ្នកលើសពីផលប្រយោជន៍របស់អ្នកជិតខាងរបស់អ្នក។ លិខិតអនុញ្ញាតដែលផ្តល់ឱ្យបន្ទាប់ពីការពិតក៏ត្រូវតែត្រូវបានជំទាស់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយផងដែរ មិនថាអ្នកត្រូវបានប្រាប់ឬអត់នោះទេ ដូច្នេះសូមពិនិត្យមើលការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ក្រុង។

តើពេលណាអ្នកទៅតុលាការស៊ីវិល?

អ្នកទៅតុលាការស៊ីវិលនៅពេលដែលពាក្យបណ្តឹងរបស់អ្នកនិយាយអំពីផលប៉ះពាល់នៃការសាងសង់មកលើអ្នក ជាជាងអំពីលិខិតអនុញ្ញាត។ តុលាការស៊ីវិលមិនសម្រេចថាតើត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតឬអត់ទេ វាសម្រេចថាតើអ្នកជិតខាងរបស់អ្នកប្រព្រឹត្តខុសច្បាប់ចំពោះអ្នកឬអត់។

មាត្រា 5:37 BW ហាមឃាត់ការបង្កការរំខានដែលខុសច្បាប់ក្រោមមាត្រា 6:162 BW ដូចជាសំឡេងរំខាន រំញ័រ ឬការបិទពន្លឺ ឬខ្យល់។ ថាតើការរំខានខុសច្បាប់ឬអត់នោះ អាស្រ័យលើលក្ខណៈ ភាពធ្ងន់ធ្ងរ និងរយៈពេលរបស់វា និងកាលៈទេសៈនៃសំណុំរឿង។

ក្រមរដ្ឋប្បវេណីក៏មានច្បាប់ជាក់លាក់របស់អ្នកជិតខាងផងដែរ។ យោងតាមមាត្រា 5:50 BW បង្អួច ច្រកចូលជញ្ជាំង និងយ៉រក្នុងចម្ងាយពីរម៉ែត្រពីព្រំប្រទល់ដែលមើលរំលងដីឡូត៍របស់អ្នកត្រូវការការយល់ព្រមពីអ្នក។ យោងតាមមាត្រា 5:42 BW ដើមឈើមិនអាចដាំក្នុងចម្ងាយពីរម៉ែត្រពីព្រំប្រទល់បានទេ ហើយគុម្ពឈើ និងរបងមិនស្ថិតនៅក្នុងចម្ងាយកន្លះម៉ែត្រទេ លុះត្រាតែបទប្បញ្ញត្តិក្នុងស្រុកអនុញ្ញាតឱ្យដាំតិចជាងនេះ។ ច្បាប់ទាំងនេះអនុវត្តមិនថាលិខិតអនុញ្ញាតត្រូវបានផ្តល់ឱ្យឬអត់នោះទេ។

នៅក្នុងដំណើរការរដ្ឋប្បវេណី អ្នកអាចទាមទារការរុះរើ ឬការកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធ ការហាមឃាត់ការងារបន្ថែម ឬសំណង ជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ពិន័យភ្ជាប់មកជាមួយ។ ប្រសិនបើការងារនៅតែកំពុងដំណើរការ នីតិវិធីសង្ខេប ( kort geding ) មុនពេលចៅក្រមសង្គ្រោះបឋមអាចផ្តល់ការសម្រេចចិត្តក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានសប្តាហ៍។ ផ្ញើលិខិតផ្លូវការទៅអ្នកជិតខាងរបស់អ្នកជាមុនសិន។ ជួនកាលវាដោះស្រាយបញ្ហា និងបង្ហាញតុលាការថាអ្នកបានកាត់ក្តី។

តើអ្នកគួរជ្រើសរើសការសម្របសម្រួល សាលាក្រុង ឬតុលាការ?

នោះអាស្រ័យលើគោលដៅ និងភាពបន្ទាន់របស់អ្នក។ ការនិយាយ ឬការសម្របសម្រួលមិនបញ្ឈប់ថ្ងៃផុតកំណត់ប្រាំមួយសប្តាហ៍សម្រាប់ការជំទាស់នឹងលិខិតអនុញ្ញាតនោះទេ ដូច្នេះត្រូវដាក់ពាក្យបណ្តឹងរបស់អ្នកទាន់ពេលវេលា សូម្បីតែពេលអ្នកកំពុងនិយាយក៏ដោយ។

ក្រុងជាច្រើនផ្តល់ជូនការសម្របសម្រួលសង្កាត់ ( buurtbemiddeling ) ដោយឥតគិតថ្លៃដល់អ្នកស្រុក។ នៅក្នុងការសម្របសម្រួល អ្នកអាចយល់ព្រមលើដំណោះស្រាយដែលតុលាការមិនអាចដាក់ចេញបាន ដូចជាកញ្ចក់សាយសត្វ អេក្រង់ ឬការផ្លាស់ទីរចនាសម្ព័ន្ធ ហើយកត់ត្រាវានៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដោះស្រាយជម្លោះ ( vaststellingsovereenkomst មាត្រា 7:900 BW) ដែលចងភ្ជាប់អ្នកទាំងពីរ។

ជាគោលការណ៍ទូទៅ៖ ប្រសិនបើបញ្ហាគឺលិខិតអនុញ្ញាតដែលបាត់ សូមចាប់ផ្តើមជាមួយក្រុង ដែលជាអ្នកទទួលខុសត្រូវលើការចំណាយលើការអនុវត្ត។ ប្រសិនបើបញ្ហាគឺផលប៉ះពាល់លើអ្នក ដូចជាបង្អួចក្នុងរង្វង់ពីរម៉ែត្រ សូមប្រើប្រាស់ផ្លូវស៊ីវិល ដែលអ្នកត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការចំណាយ និងបន្ទុកនៃភស្តុតាង (មាត្រា 150 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី)។ ផ្លូវទាំងពីរអាចដំណើរការក្នុងពេលតែមួយបាន។

ក្នុងនាមជាអ្នកជិតខាងដែលជំទាស់ តើអ្នកគួរពិនិត្យមើលអ្វីខ្លះ?

ជំហររបស់អ្នកអាស្រ័យលើភស្តុតាង និងថ្ងៃផុតកំណត់។ សូមពិនិត្យមើលចំណុចទាំងនេះ៖

• ថាតើត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតឬអត់ ដោយប្រើប្រាស់ផែនការ Omgevingsloket និងបរិស្ថានសម្រាប់អាសយដ្ឋាន។
• ថាតើលិខិតអនុញ្ញាតត្រូវបានដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬត្រូវបានផ្តល់ឱ្យឬអត់ នៅក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ក្រុង។
• ថាតើអ្នកមានរូបថតដែលមានកាលបរិច្ឆេទ និងកំណត់ហេតុដែលបង្ហាញពីទំហំ និងចម្ងាយទៅកាន់ព្រំដែនឬអត់។
• ថាតើអ្នកជាភាគីពាក់ព័ន្ធដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ក្រោមមាត្រា 1:2 Awb ដែរឬទេ។
• នៅពេលដែលរយៈពេលជំទាស់រយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍បញ្ចប់ចំពោះការសម្រេចចិត្ត ឬការអនុញ្ញាតណាមួយ។

ក្នុងនាមជាម្ចាស់សំណង់ តើអ្នកគួរពិនិត្យមើលអ្វីខ្លះ?

ប្រសិនបើអ្នកជាអគារតែមួយ សំណើសុំអនុវត្តអាចបញ្ឈប់គម្រោងរបស់អ្នក។ សូមពិនិត្យមើលចំណុចទាំងនេះមុនពេលការងារចាប់ផ្តើម៖

• ថាតើសកម្មភាពសាងសង់បច្ចេកទេស និងសកម្មភាពផែនការបរិស្ថានទាំងមិនមានការអនុញ្ញាតសម្រាប់ផែនការរបស់អ្នកឬអត់។
• ថាតើអគារថ្មីមួយស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់ធានាគុណភាពសម្រាប់ការសាងសង់ (Wkb) ដែរឬទេ ដែលចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 តម្រូវឱ្យមានការជូនដំណឹងអំពីអគារ (ការ​ប៊ូមមេលឌីង) សម្រាប់ស្នាដៃថ្នាក់ទី ១ នៃផលវិបាក។
• មិនថាបង្អួច ឬយ៉រស្ថិតនៅចម្ងាយពីរម៉ែត្រពីព្រំប្រទល់ទេ (មាត្រា 5:50 BW)។
• ថាតើអ្នកម៉ៅការ ឬស្ថាបត្យកររបស់អ្នកទទួលខុសត្រូវតាមកិច្ចសន្យាចំពោះការអនុញ្ញាត និងការជូនដំណឹងឬអត់។
• ថាតើអ្នកបានជូនដំណឹងដល់អ្នកជិតខាងរបស់អ្នកមុនពេលការងារចាប់ផ្តើមឬអត់។

តើយើងអាចធ្វើអ្វីបានសម្រាប់អ្នកក្នុងជម្លោះអំពីការសាងសង់ដោយគ្មានលិខិតអនុញ្ញាត?

មេធាវីអចលនទ្រព្យ របស់យើង ជួយអ្នកជិតខាង និងម្ចាស់អចលនទ្រព្យក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល និងរដ្ឋប្បវេណី។ សូមមើលផងដែរ នូវលិបិក្រមនៃមគ្គុទ្ទេសក៍ច្បាប់អចលនទ្រព្យហូឡង់ របស់យើង ។ ជាក់ស្តែង៖

• យើងពិនិត្យមើលថាតើការសាងសង់ត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតក្រោមផែនការ Omgevingswet និងបរិស្ថានដែរឬទេ។
• យើងរៀបចំសេចក្តីព្រាងសំណើសុំអនុវត្តទៅនាយកប្រតិបត្តិក្រុង។
• យើងដាក់ពាក្យបណ្តឹងក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ ហើយធ្វើការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការរដ្ឋបាល។
• យើងផ្ញើលិខិតផ្លូវការទៅអ្នកជិតខាងរបស់អ្នក ហើយចាប់ផ្តើមនីតិវិធីសង្ខេបនៅពេលដែលការងារកំពុងដំណើរការ។
• យើងកត់ត្រាកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកជិតខាងរបស់អ្នកនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដោះស្រាយជម្លោះ។

សេចក្តីសង្ខេប

• សូមពិនិត្យមើលជាមុនសិនថាតើត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតឬអត់; ការងារតូចៗជាច្រើនមិនតម្រូវឱ្យមានលិខិតអនុញ្ញាតក្រោមច្បាប់ Omgevingswet។
• ប្រសិនបើតម្រូវឱ្យមានលិខិតអនុញ្ញាត ហើយមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ សូមផ្ញើសំណើសុំអនុវត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ជាគោលការណ៍ ក្រុងមានកាតព្វកិច្ចអនុវត្ត។
• ជំទាស់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ចំពោះការបដិសេធ ឬការអនុញ្ញាតដែលបានផ្តល់បន្ទាប់ពីការពិត (មាត្រា 6:7 Awb)។
• ផ្លូវស៊ីវិល ក្រោមមាត្រា 5:37, 5:50 និង 6:162 BW ដោះស្រាយច្បាប់ស្តីពីការរំខាន និងព្រំដែនដោយមិនគិតពីលិខិតអនុញ្ញាតឡើយ។

សំណួរ​ដែលគេ​ច្រើន​សួរ