ផែនការចិញ្ចឹមកូន (ouderschapsplan): តើវាត្រូវតែមានអ្វីខ្លះនៅក្នុងប្រទេសហូឡង់?

ប្រសិនបើអ្នកកំពុងលែងលះគ្នានៅប្រទេសហូឡង់ ហើយមានកូនអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំ អ្នកត្រូវតែដាក់ឯកសារផែនការចិញ្ចឹមកូន ( ouderschapsplan ) ដែលចុះហត្ថលេខាដោយឪពុកម្តាយទាំងពីរជាមួយនឹងញត្តិលែងលះរបស់អ្នក។ ករណីលើកលែងចម្បង៖ ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចទទួលបានហត្ថលេខារបស់ឪពុកម្តាយម្ខាងទៀត អ្នកអាចពន្យល់ពីមូលហេតុ និងស្នើការរៀបចំដោយខ្លួនឯង ហើយបន្ទាប់មកតុលាការនឹងសម្រេច។

ឪពុកម្តាយដែលមិនទាន់រៀបការដែលមានសិទ្ធិអំណាចជាឪពុកម្តាយរួមគ្នាក៏ត្រូវតែរៀបចំផែនការចិញ្ចឹមកូននៅពេលដែលពួកគេបែកគ្នា។ ខាងក្រោមនេះយើងពន្យល់អំពីអ្នកណាដែលត្រូវការផែនការមួយ អ្វីដែលវាត្រូវតែមាន អ្វីដែលផែនការមានប្រយោជន៍បន្ថែម និងរបៀបដែលច្បាប់ដំណើរការនៅពេលដែលឪពុកម្តាយម្នាក់រស់នៅក្រៅប្រទេស ឬចង់ផ្លាស់ទៅទីនោះ។

តើផែនការចិញ្ចឹមកូនជាអ្វី ហើយហេតុអ្វីបានជាវាមាន?

ផែនការចិញ្ចឹមកូនគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សររវាងឪពុកម្តាយអំពីរបៀបដែលពួកគេនឹងចិញ្ចឹមកូនរបស់ពួកគេបន្ទាប់ពីទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេបញ្ចប់។ យោងតាមមាត្រា 815 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីហូឡង់ (Rv) ញត្តិសម្រាប់ការលែងលះ ការបែកគ្នាតាមផ្លូវច្បាប់ ឬការរំលាយភាពជា ដៃគូដែលបានចុះបញ្ជី ត្រូវតែរួមបញ្ចូលផែនការដែលចុះហត្ថលេខាដោយឪពុកម្តាយទាំងពីរ។

បើគ្មានផែនការទេ ញត្តិនេះជាទូទៅមិនពេញលេញទេ។ ផែនការនេះផ្តល់នូវប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងចំពោះមាត្រា 1:247 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីហូឡង់ (BW) ដែលធ្វើឱ្យអំណាចឪពុកម្តាយ (gezag) ជាកាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិក្នុងការថែទាំ និងចិញ្ចឹមកូន ហើយតម្រូវឱ្យឪពុកម្តាយម្នាក់ៗគាំទ្រចំណងរបស់កុមារជាមួយឪពុកម្តាយម្នាក់ទៀត។

នៅពេលដែលតុលាការអនុម័តផែនការនេះ ហើយភ្ជាប់វាទៅនឹងការសម្រេចចិត្តលែងលះគ្នា ផែនការនេះក្លាយជាផ្នែកមួយនៃការសម្រេចចិត្តនោះ។ នោះគឺជាភាពខុសគ្នារវាងការយោគយល់គ្នាក្រៅផ្លូវការ និងការរៀបចំដែលអាជ្ញាសាលាអាចអនុវត្តបាន។

តើអ្នកណាត្រូវដាក់ផែនការចិញ្ចឹមកូន?

ឪពុកម្តាយដែលបានរៀបការ និងដៃគូដែលបានចុះបញ្ជី ដែលទៅតុលាការដើម្បីបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ ត្រូវតែដាក់ពាក្យប្តឹងមួយ។ ឪពុកម្តាយដែលមិនទាន់រៀបការដែលមានសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នា ត្រូវតែប្តឹងប្តឹងមួយ នៅពេលដែលពួកគេឈប់រស់នៅជាមួយគ្នា ទោះបីជាមិនមានតុលាការណាមួយពាក់ព័ន្ធនៅដំណាក់កាលនោះក៏ដោយ។

ឪពុកម្តាយដែលបានរៀបការ និងដៃគូដែលបានចុះបញ្ជី

ប្តីឬប្រពន្ធដែលស្នើសុំតុលាការលែងលះគ្នា ឬការបែកគ្នាតាមផ្លូវច្បាប់ ត្រូវតែដាក់ឯកសារផែនការសម្រាប់កូនដែលនៅជាអនីតិជនរបស់ពួកគេ និងសម្រាប់កុមារដែលនៅជាអនីតិជនផ្សេងទៀតដែលពួកគេមានសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នា។ នេះអនុវត្តមិនថាអ្នកដាក់ញត្តិរួមគ្នា ឬឪពុកម្តាយម្នាក់ដាក់ឯកសារតែម្នាក់ឯងនោះទេ។

ច្បាប់ដូចគ្នានេះអនុវត្តចំពោះដៃគូដែលបានចុះបញ្ជី ពីព្រោះមាត្រា 828 Rv ពង្រីកបទប្បញ្ញត្តិនៃការលែងលះ រួមទាំងមាត្រា 815 Rv ដល់ការរំលាយភាពជាដៃគូដែលបានចុះបញ្ជីដោយតុលាការ។ ភាពជាដៃគូដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយកូនដែលមិនទាន់គ្រប់អាយុមិនអាចបញ្ចប់នៅខាងក្រៅតុលាការតាមរយៈមេធាវី ឬមេធាវីបានទេ។ អ្នកត្រូវតែទៅតុលាការ។

ឪពុកម្តាយដែលមិនទាន់រៀបការដែលមានអំណាចរួមគ្នា

ឪពុកម្តាយដែលមិនទាន់រៀបការដែលមានសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នាក៏ត្រូវធ្វើផែនការចិញ្ចឹមកូនផងដែរ នៅពេលដែលពួកគេបញ្ចប់ការរួមរស់ជាមួយគ្នា (មាត្រា 1:247a BW)។ នេះគ្របដណ្តប់លើឪពុកម្តាយដែលបានចុះបញ្ជីថាមានសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នានៅក្នុងបញ្ជីឈ្មោះអាណាព្យាបាល ( gezagsregister )។ វាក៏គ្របដណ្តប់លើឪពុកម្តាយដែលបានទទួលសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នាដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដោយសារតែកុមារត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2023 ឬក្រោយនោះ។

គ្មានតុលាការណាម្នាក់មើលឃើញផែនការនៅពេលនោះទេ ប៉ុន្តែកាតព្វកិច្ចគឺជាការពិត។ ប្រសិនបើអ្នកទៅតុលាការនៅពេលក្រោយអំពីសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នា ចៅក្រមជាធម្មតានឹងសួរថាតើផែនការមួយត្រូវបានធ្វើឡើងឬអត់ និងអ្វីដែលវានិយាយ។

តើកាតព្វកិច្ចមិនអនុវត្តនៅពេលណា?

មាត្រា 815 Rv មិនអនុវត្តចំពោះករណីដែលឪពុកម្តាយម្នាក់មានសិទ្ធិអំណាចតែម្នាក់គត់ ឬចំពោះគូស្វាមីភរិយាដែលបែកគ្នាដោយមិនបានទៅតុលាការ។ ផែនការជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនៅតែត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងស្ថានភាពទាំងពីរ។

តើផែនការចិញ្ចឹមកូនគួរតែមានអ្វីខ្លះ?

អប្បបរមា​ផ្នែក​ច្បាប់​គឺ​ខ្លី។ យោង​តាម​មាត្រា 815 Rv ផែនការ​នេះ​ត្រូវ​តែ​មាន​កិច្ចព្រមព្រៀង​លើ​ប្រធានបទ​ចំនួន​បី​យ៉ាង​ហោច​ណាស់។

• របៀបដែលឪពុកម្តាយបែងចែកភារកិច្ចថែទាំ និងចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សា ឬរបៀបដែលទំនាក់ទំនងរវាងកុមារ និងឪពុកម្តាយម្នាក់ៗត្រូវបានរៀបចំ។
• របៀបដែលឪពុកម្តាយនឹងជូនដំណឹង និងពិគ្រោះយោបល់គ្នាទៅវិញទៅមកលើបញ្ហាសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងកុមារ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់កុមារ។
• ការចំណាយលើការថែទាំ និងការចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សាកុមារ ដែលតាមការអនុវត្តមានន័យថា ការថែទាំកុមារ (មត្តេយ្យ).

ញត្តិនេះក៏ត្រូវតែបញ្ជាក់ពីរបៀបដែលកុមារបានចូលរួមក្នុងការគូរផែនការនេះផងដែរ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលថាកុមារអាយុដប់ឆ្នាំត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់នឹងមិនអាចទទួលយកបានទេ ប្រសិនបើចៅក្រមនិយាយទៅកាន់កុមារនៅពេលក្រោយ ហើយស្តាប់ផ្ទុយពីនេះ។

តើផែនការល្អគួរបន្ថែមអ្វីខ្លះលើសពីអប្បបរមា?

ផែនការដែលបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌអប្បបរមាស្របច្បាប់នឹងត្រូវបានទទួលយក ប៉ុន្តែជម្លោះជាធម្មតាកើតឡើងលើប្រធានបទខាងក្រោម។

ប្រការ​ពិនិត្យ​ឡើងវិញ​ធ្វើឱ្យ​ការផ្លាស់ប្តូរ​ក្លាយជា​រឿងធម្មតា៖ ឪពុកម្តាយ​ដែល​ស្នើសុំ​កែសម្រួល​កាលវិភាគ​គឺ​ធ្វើតាម​ផែនការ​ជាជាង​វាយប្រហារ​វា។ យន្តការ​ជម្លោះ​ផ្តល់ឱ្យ​ឪពុកម្តាយ​ទាំងពីរ​នូវ​ជំហាន​មួយ​មុនពេល​ទៅ​តុលាការ ហើយ​តុលាការ​នឹង​មើល​ទៅ​លើ​ឪពុកម្តាយ​ដែល​បាន​ប្រើប្រាស់​វា។

តើមានអ្វីកើតឡើងប្រសិនបើអ្នកមិនអាចយល់ស្របលើផែនការមួយ?

ការលែងលះរបស់អ្នកមិនត្រូវបានរារាំងទេ។ មាត្រា 815 Rv អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដាក់ញត្តិដែលមិនអាចបង្ហាញផែនការដែលបានចុះហត្ថលេខាបាន ដាក់ឯកសារផ្សេងទៀតជំនួសវិញ ឬធ្វើការផ្គត់ផ្គង់តាមវិធីផ្សេងទៀត ហើយតុលាការសម្រេចថាតើវាអាចទទួលយកបានឬអត់។

អ្នកដាក់ញត្តិពន្យល់ពីអ្វីដែលត្រូវបានសាកល្បង ដូចជាការឆ្លើយឆ្លង ការសម្របសម្រួល ឬការបដិសេធរបស់ឪពុកម្តាយម្ខាងទៀត ហើយស្នើឱ្យមានការរៀបចំ។ តុលាការអាចបញ្ជូនឪពុកម្តាយទៅសម្របសម្រួល ឬស្នើសុំឱ្យក្រុមប្រឹក្សាថែទាំ និងការពារកុមារ (Raad voor de Kinderbescherming) ស៊ើបអង្កេត។ ក្នុងករណីដែលឪពុកម្តាយម្នាក់មិនសហការ ឬមានអំពើហិង្សាក្នុងគ្រួសារ តុលាការអាចសម្រេចកាតព្វកិច្ចថែទាំ ថែទាំ និងផ្តល់ព័ត៌មានដោយខ្លួនឯង ហើយអនុញ្ញាតឱ្យលែងលះដោយគ្មានផែនការ។

ដូច្នេះការបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាគឺជាយុទ្ធសាស្ត្រមិនល្អ៖ វាមិនរារាំងការលែងលះគ្នាយូរទេ ហើយទុកលក្ខខណ្ឌទៅចៅក្រមដែលបានឮពីមូលហេតុដែលអ្នកមិនបានសហការ។

After the separation, a parent with joint authority who disagrees with the other parent on a specific issue can ask the court to decide (Article 1:253a BW). Typical issues are the choice of school, a medical decision, the child’s registered address or a change to the schedule. You ត្រូវការមេធាវី for this procedure. The court decides what it considers to be in the child’s best interests and may also set or confirm a care arrangement.

តើអ្នកអាចអនុវត្តផែនការចិញ្ចឹមកូនដោយរបៀបណា?

ផែនការដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្ទាល់។ ផែនការដែលមានតែរវាងឪពុកម្តាយគឺជាកិច្ចសន្យាដែលមានកាតព្វកិច្ច ប៉ុន្តែអ្នកត្រូវការសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការជាមុនសិន មុនពេលអ្នកអាចអនុវត្តវាបាន។

ប្រសិនបើឪពុកម្តាយមិនធ្វើតាមទេ វិធីជាក់ស្តែងមានដូចខាងក្រោម។

• ដំណើរការសង្ខេប (kort geding) សម្រាប់បទបញ្ជាដើម្បីអនុវត្តតាម។ នេះគឺជាផ្លូវលឿនបំផុតនៅពេលដែលការប្រគល់បានឈប់។
• ការបង់ប្រាក់ពិន័យ (dwangsom) ភ្ជាប់មកជាមួយនឹងដីកានោះ ដែលត្រូវបង់សម្រាប់រាល់ពេលដែលឪពុកម្តាយម្ខាងទៀតមិនអនុវត្តតាម។
• ការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅសំខាន់របស់កុមារ ក្រោមមាត្រា 1:253a BW ដែលការរាំងស្ទះមានលក្ខណៈជាប់លាប់ និងមានលក្ខណៈជារចនាសម្ព័ន្ធ។
• ការចូលរួមពីក្រុមប្រឹក្សាថែទាំ និងការពារកុមារដែលអាចនាំឱ្យមានបទបញ្ជាត្រួតពិនិត្យ (ការនិយាយស្តី​អំពី​ការនិយាយ​ ...) និង​អ្នក​ត្រួតពិនិត្យ​គ្រួសារ​ម្នាក់​ដែល​មាន​ភារកិច្ច​ស្តារ​ទំនាក់ទំនង​ឡើងវិញ។
• ការឃុំខ្លួនស៊ីវិល (lijfsdwang) ឬជំនួយពីប៉ូលីសដែលជាករណីលើកលែង ហើយត្រូវបានប្រើតែនៅពេលដែលគ្មានអ្វីផ្សេងទៀតដំណើរការទេ។

ចំណុចមួយដែលឪពុកម្តាយអន្តរជាតិតែងតែវិនិច្ឆ័យខុស៖ តុលាការហូឡង់ចាត់ទុកការថែទាំ និងការទាក់ទងជាកាតព្វកិច្ចដាច់ដោយឡែកពីគ្នា។ ការមិនទទួលការថែទាំកុមារដោយសារតែការទាក់ទងមិនកើតឡើងមិនមែនជាការការពារខ្លួនទេ ហើយវាធ្វើឱ្យចុះខ្សោយជំហររបស់ឪពុកម្តាយដែលបដិសេធវា។

តុលាការក៏ទទួលស្គាល់កាតព្វកិច្ចវិជ្ជមានមួយក្រោមមាត្រា 8 នៃអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស ដើម្បីធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងរវាងឪពុកម្តាយ និងកូនអាចធ្វើទៅបាន ដូច្នេះត្រូវរាយការណ៍ពីការរារាំងឱ្យបានឆាប់ និងជាប់លាប់។

តើអ្នកផ្លាស់ប្តូរផែនការនៅពេលក្រោយដោយរបៀបណា?

ប្រសិនបើឪពុកម្តាយទាំងពីរយល់ព្រម សូមកត់ត្រាការផ្លាស់ប្តូរជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ហើយចុះហត្ថលេខាទាំងពីរលើវា។ អ្នកមិនត្រូវការតុលាការទេ ទោះបីជាផែនការដើមត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការក៏ដោយ។

កាលវិភាគដែលធ្វើឡើងសម្រាប់ក្មេងអាយុប្រាំឆ្នាំកម្រនឹងដំណើរការសម្រាប់ក្មេងអាយុដប់ប្រាំឆ្នាំណាស់។ ប្រសិនបើអ្នកប្រហែលជាត្រូវការអនុវត្តលក្ខខណ្ឌថ្មីនៅពេលក្រោយ សូមឲ្យតុលាការបញ្ជាក់ពួកគេ។ ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចយល់ស្របបានទេ ការសម្របសម្រួលគឺជាជំហានបន្ទាប់ធម្មតា ហើយបន្ទាប់មកឪពុកម្តាយអាចស្នើសុំឲ្យតុលាការសម្រេច។

កម្រិត​សម្រាប់​ការ​ផ្លាស់ប្ដូរ​ដែល​បាន​បញ្ជា​ដោយ​តុលាការ​គឺ​មាន​កម្រិត​មធ្យម។ ក្រោម​មាត្រា 1:377e BW តុលាការ​អាច​ផ្លាស់ប្ដូរ​ការ​រៀបចំ​ទំនាក់ទំនង រួម​ទាំង​ការ​រៀបចំ​ទំនាក់ទំនង​ដែល​ឪពុកម្ដាយ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​ខ្លួនឯង ប្រសិនបើ​កាលៈទេសៈ​បាន​ផ្លាស់ប្ដូរ ឬ​ការ​សម្រេច​មុន​នេះ​គឺ​ផ្អែក​លើ​ព័ត៌មាន​មិន​ត្រឹមត្រូវ ឬ​មិន​ពេញលេញ។ មាត្រា 1:253a BW ដើរតួនាទី​ស្រដៀង​គ្នា​សម្រាប់​ជម្លោះ​លើ​ការ​អនុវត្ត​អំណាច​រួម។ ប្រយោគ​ពិនិត្យ​ឡើង​វិញ​ដែល​បាន​ព្រាង​យ៉ាង​ល្អ​ភាគច្រើន​លុប​ចោល​អំណះអំណាង​អំពី​ថា​តើ​កម្រិត​នោះ​ត្រូវ​បាន​បំពេញ​ឬ​អត់។

តើកុមារចូលរួមយ៉ាងដូចម្តេច?

ច្បាប់ហូឡង់រំពឹងថាកុមារត្រូវចូលរួមក្នុងផែនការនេះ មិនមែនគ្រាន់តែប្រាប់អំពីវានោះទេ។ វិធីសាស្រ្តគួរតែសមស្របនឹងអាយុរបស់កុមារ៖ សួរក្មេងអាយុប្រាំពីរឆ្នាំថា តើអ្វីជារឿងសំខាន់នៅពេលប្រគល់កូន ប៉ុន្តែកុំសួរក្មេងអាយុប្រាំពីរឆ្នាំឱ្យជ្រើសរើសរវាងឪពុកម្តាយឡើយ។

ដោយឡែកពីគ្នា តុលាការជាធម្មតានិយាយជាមួយកុមារក្នុងការសន្ទនាជាមួយចៅក្រម (kingesprek) before deciding matters that affect them. The statutory basis is Article 809 Rv, which refers to children aged twelve and over. Since 2025, however, the Dutch courts have gradually started inviting children from the age of eight in cases on authority, residence and contact, and since 1 January 2026 all courts do so; the statutory age in Article 809 Rv is still twelve. In maintenance cases, children are invited from the age of sixteen.

ការសន្ទនានេះខ្លី កើតឡើងដោយគ្មានឪពុកម្តាយនៅទីនោះ ហើយមិនមែនជាការចាំបាច់ទេ។ កុមារអាចសរសេរទៅចៅក្រមជំនួសវិញ។ វាមិនមែនជាការបោះឆ្នោតទេ ហើយចៅក្រមជាធម្មតាកត់សម្គាល់ឃើញនៅពេលដែលកុមារត្រូវបានបង្វឹក។

ចុះបើឪពុកម្តាយរស់នៅក្រៅប្រទេស ឬចង់ផ្លាស់ទីលំនៅ?

សម្រាប់គ្រួសារអន្តរជាតិ នេះជាកន្លែងដែលផែនការនេះមានសារៈសំខាន់បំផុត ពីព្រោះការរៀបចំរបស់ហូឡង់ជាធម្មតាសន្មតថាឪពុកម្តាយទាំងពីររស់នៅក្នុងចម្ងាយដែលអាចបើកបរបាន។ អនុសញ្ញា និងបទប្បញ្ញត្តិទីក្រុងឡាអេ ឆ្នាំ 1980 (EU) 2019/1111 បន្ទាប់មកសម្រេចលើលទ្ធផលភាគច្រើន។

តើអាចផ្លាស់ទៅរស់នៅបរទេសជាមួយកូនរបស់អ្នកបានទេ?

មិនមែនដោយគ្មានការយល់ព្រមពីឪពុកម្តាយម្ខាងទៀតទេ ប្រសិនបើអ្នកចែករំលែកសិទ្ធិអំណាច។ ឪពុកម្តាយដែលមានសិទ្ធិអំណាចរួមគ្នាមិនអាចផ្លាស់ប្តូរកូនទៅក្រៅប្រទេស ឬផ្លាស់ប្តូរលំនៅដ្ឋានរបស់កុមារតាមរបៀបដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់ឪពុកម្តាយម្ខាងទៀតដោយគ្មានការយល់ព្រមពីឪពុកម្តាយនោះទេ។ ប្រសិនបើឪពុកម្តាយម្ខាងទៀតបដិសេធ ឪពុកម្តាយដែលចង់ផ្លាស់ប្តូរត្រូវតែស្នើសុំតុលាការសម្រាប់ការយល់ព្រមជំនួស ( vervangende toestemming ) ក្រោមមាត្រា 1:253a BW។

គ្មានបញ្ជីត្រួតពិនិត្យណាមួយសម្រេចលើករណីទាំងនេះទេ។ នៅក្នុងសាលក្រមរបស់ខ្លួនចុះថ្ងៃទី 25 ខែមេសា ឆ្នាំ 2008 (ECLI:NL:HR:2008:BC5901) តុលាការកំពូល (Hoge Raad) បានសម្រេចថាតុលាការត្រូវតែថ្លឹងថ្លែងពីកាលៈទេសៈពាក់ព័ន្ធទាំងអស់។ ផលប្រយោជន៍របស់កុមារគឺជាការពិចារណាចម្បង ប៉ុន្តែវាមិនតែងតែលើសពីផលប្រយោជន៍របស់ឪពុកម្តាយនោះទេ។ តុលាការកំពូលបានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តដូចគ្នានៅក្នុងសំណុំរឿងអំពីការផ្លាស់ទៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់នៅថ្ងៃទី 24 ខែមីនា ឆ្នាំ 2017 (ECLI:NL:HR:2017:487)។

តុលាការពិនិត្យមើលថាតើការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅនេះចាំបាច់ និងត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងល្អឬអត់ ការរៀបចំសំណងអ្វីខ្លះដែលឪពុកម្តាយដែលផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅផ្តល់ជូន (ការធ្វើដំណើរ ការចំណាយ ថ្ងៃឈប់សម្រាកយូរជាងនេះ ការទាក់ទងតាមវីដេអូ) ចំណងមិត្តភាពរវាងឪពុកម្តាយ និងកូនជាមួយប្រទេសទាំងពីរ និងទស្សនៈរបស់កុមារ។ ប្រការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា ខណៈពេលដែលទំនាក់ទំនងល្អ គឺមានតម្លៃច្រើនជាងការជជែកវែកញែកនៅពេលក្រោយ។

ចុះបើកូនរបស់អ្នកត្រូវបាននាំទៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានការយល់ព្រម?

ការនាំកូនទៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានការយល់ព្រមពីឪពុកម្តាយម្នាក់ទៀតដែលមានសិទ្ធិអំណាច ឬដោយគ្មានការយល់ព្រមជំនួសពីតុលាការ គឺជាការបណ្តេញចេញ ឬការរក្សាទុកដោយខុសច្បាប់។ វាស្ថិតនៅក្រោមអនុសញ្ញាទីក្រុងឡាអេឆ្នាំ 1980 ស្តីពីទិដ្ឋភាពស៊ីវិលនៃការចាប់ពង្រត់កុមារអន្តរជាតិ ដែលប្រទេសហូឡង់ និងប្រទេសភាគច្រើនដែលជនបរទេសមកពីគឺជាភាគី។

ឪពុកម្តាយដែលកូនរបស់ពួកគេត្រូវបានគេយកទៅអាចដាក់ពាក្យទៅអាជ្ញាធរកណ្តាលហូឡង់សម្រាប់បញ្ហាកុមារអន្តរជាតិ (Centrale autoriteit internationale kinderaangelegenheden)។ វាធ្វើការជាមួយប្រទេសម្ខាងទៀត ហើយអាចបន្តការវិលត្រឡប់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត ឬការសម្របសម្រួលឆ្លងដែន។ ឪពុកម្តាយក៏អាចទៅតុលាការដោយផ្ទាល់ផងដែរ។ នៅប្រទេសហូឡង់ ដំណើរការវិលត្រឡប់ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅតុលាការស្រុកឡាអេ ជាមួយនឹងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការឧទ្ធរណ៍ឡាអេ។

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការកំពូល (cassation) ត្រូវបានដកចេញជាចម្បងដោយមាត្រា 13 នៃច្បាប់អនុវត្តការចាប់ពង្រត់កុមារអន្តរជាតិ (Uitvoeringswet internationale kinderontvoering)។ តុលាការកំពូលបានសម្រេចនៅថ្ងៃទី 5 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2019 (ECLI:NL:HR:2019:1085) ថា ការដកចេញនេះមិនអនុវត្តទេ នៅពេលដែលតុលាការឧទ្ធរណ៍បានបដិសេធយុត្តាធិការ។ ហេតុផលគឺថា ការដកចេញនេះសន្មតថាសំណួរត្រឡប់មកវិញត្រូវបានពិនិត្យលើអង្គហេតុរបស់វាពីរដង។

អនុសញ្ញានេះចាប់ផ្តើមពីការវិលត្រឡប់ទៅកាន់ប្រទេសដែលរស់នៅជាទម្លាប់វិញភ្លាមៗ ដែលតុលាការរបស់ពួកគេបន្ទាប់មកសម្រេចលើខ្លឹមសារ។ មានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធការវិលត្រឡប់៖ ការយល់ព្រម ឬការទទួលយកនៅពេលក្រោយ ហានិភ័យធ្ងន់ធ្ងរនៃគ្រោះថ្នាក់ ការជំទាស់របស់កុមារដែលមានភាពពេញវ័យគ្រប់គ្រាន់ និងលើសពីមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីកុមារបានតាំងទីលំនៅក្នុងបរិយាកាសថ្មី។ តុលាការបកស្រាយមូលដ្ឋានទាំងនេះយ៉ាងចង្អៀត។ នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប តុលាការគួរតែសម្រេចលើពាក្យសុំវិលត្រឡប់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ក្នុងមួយករណី។

តើតុលាការណាដែលមានយុត្តាធិការនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប?

ជាទូទៅ តុលាការនៃប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបដែលកុមាររស់នៅជាទម្លាប់នៅពេលដែលសំណុំរឿងចាប់ផ្តើម។ នេះធ្វើតាមបទប្បញ្ញត្តិ (EU) 2019/1111 ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា Brussels II-ter ដែលបានអនុវត្តចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2022។

បទប្បញ្ញត្តិនេះគ្រប់គ្រងយុត្តាធិការ និងការទទួលស្គាល់ និងការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តលើការទទួលខុសត្រូវរបស់ឪពុកម្តាយរវាងរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ យោងតាមមាត្រា 7 យុត្តាធិការស្ថិតនៅកន្លែងដែលកុមាររស់នៅជាទម្លាប់៖ សំណួរជាក់ស្តែងអំពីកន្លែងដែលជីវិតរបស់កុមារផ្តោតលើ មិនមែនអំពីសញ្ជាតិ ឬការចុះឈ្មោះនោះទេ។

ប្រសិនបើកុមារត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬឃុំខ្លួនដោយខុសច្បាប់ មាត្រា 9 រក្សាយុត្តាធិការជាមួយតុលាការនៃប្រទេសដែលធ្លាប់រស់នៅ លុះត្រាតែលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹងត្រូវបានបំពេញ ដូច្នេះការផ្លាស់ទីកុមារមិនអាចបង្កើតតុលាការដែលអំណោយផលជាងនេះបានទេ។ កុមារដែលមានសមត្ថភាពបង្កើតទស្សនៈត្រូវតែទទួលបានឱកាសពិតប្រាកដដើម្បីបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេ។

សូមសរសេរផែនការនេះដោយសន្មតថាតុលាការហូឡង់នឹងត្រួតពិនិត្យវាខណៈពេលដែលកុមាររស់នៅទីនេះ ហើយកំណត់ពីអ្វីដែលនឹងកើតឡើងប្រសិនបើវាផ្លាស់ប្តូរ។ អ្នកមិនអាចចុះកិច្ចសន្យាក្រៅពីច្បាប់យុត្តាធិការទាំងនេះបានទេ ប៉ុន្តែតុលាការនៅក្នុងប្រទេសណាមួយនឹងអានការរំពឹងទុករួមរបស់អ្នកជាមុនសិន។

ក្នុងនាមជាឪពុកម្តាយដែលកូនរស់នៅជាមួយជាចម្បង តើអ្នកគួរពិនិត្យមើលអ្វីខ្លះ?

អ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តប្រចាំថ្ងៃ ប៉ុន្តែក្រោមមាត្រា 1:247 BW អ្នកក៏ត្រូវតែគាំទ្រចំណងរបស់កុមារជាមួយឪពុកម្តាយម្នាក់ទៀតផងដែរ។

• សូមពិនិត្យមើលថាកាលវិភាគថែទាំមានឈ្មោះថ្ងៃ និងពេលវេលា មិនមែនគ្រាន់តែជាភាគរយនោះទេ។
• កត់ត្រាទុកការសម្រេចចិត្តណាដែលអ្នកអាចធ្វើតែម្នាក់ឯង ដូចជាការថែទាំសុខភាពជាប្រចាំ និងការសម្រេចចិត្តណាដែលត្រូវការឪពុកម្តាយទាំងពីរ។
• យល់ព្រមលើរយៈពេលជូនដំណឹង និងតំបន់នៅក្នុងប្រការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ មុនពេលអ្នករៀបចំផែនការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅណាមួយ។
• រៀបចំការយល់ព្រមដោយអចិន្ត្រៃយ៍សម្រាប់ថ្ងៃឈប់សម្រាកនៅបរទេស ដូច្នេះអ្នកអាចបង្ហាញវានៅព្រំដែន។
• ពិនិត្យមើលថាចំនួនទឹកប្រាក់ថែទាំកុមារ និងការធ្វើលិបិក្រមប្រចាំឆ្នាំរបស់វាមាននៅក្នុងផែនការ។

ក្នុងនាមជាឪពុកម្តាយម្នាក់ទៀត តើអ្នកគួរពិនិត្យមើលអ្វីខ្លះ?

សិទ្ធិទំនាក់ទំនង និងព័ត៌មានរបស់អ្នកត្រូវតែសរសេរចុះយ៉ាងច្បាស់លាស់ ដើម្បីអាចអនុវត្តបាន។ ការរៀបចំមិនច្បាស់លាស់ពិបាកអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការនីតិវិធីសង្ខេប។

• សូមពិនិត្យមើលថាការប្រគល់ការងារ ថ្ងៃឈប់សម្រាក និងថ្ងៃឈប់សម្រាកសាធារណៈត្រូវបានបែងចែកតាមឈ្មោះ និងតាមឆ្នាំ។
• យល់ព្រមឱ្យសាលារៀន និងអ្នកផ្តល់សេវាថែទាំសុខភាពជូនដំណឹងដោយផ្ទាល់ដល់ឪពុកម្តាយទាំងពីរ។
• ត្រូវប្រាកដថាប្រការផ្លាស់ទីលំនៅតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីអ្នក ឬការសម្រេចរបស់តុលាការមុនពេលផ្លាស់ទៅរស់នៅបរទេស។
• បន្តបង់ថ្លៃចិញ្ចឹមកូន ទោះបីជាទំនាក់ទំនងឈប់ក៏ដោយ។ ការមិនព្រមបង់ប្រាក់នេះមិនមែនជាការការពារខ្លួនទេ។
• រក្សាកំណត់ត្រានៃការខកខានក្នុងការទាក់ទង ដូច្នេះអ្នកអាចធ្វើសកម្មភាពបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រសិនបើការស្ទះនោះក្លាយជារចនាសម្ព័ន្ធ។

តើយើងអាចធ្វើអ្វីបានសម្រាប់អ្នកជាមួយនឹងផែនការចិញ្ចឹមកូន?

យើងជួយឪពុកម្តាយក្នុងនាមជា មេធាវីគ្រួសារ ក្នុងដំណើរការលែងលះ និងបញ្ហាកុមារអន្តរជាតិ។

• យើងរៀបចំផែនការចិញ្ចឹមកូន រួមទាំងប្រការផ្លាស់ទីលំនៅ ការធ្វើដំណើរ និងការពិនិត្យឡើងវិញ ជាភាសាអង់គ្លេស និងហូឡង់។
• យើងគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភកុមារដោយប្រើស្តង់ដារ Trema ដែលអនុវត្តដោយតុលាការហូឡង់។
• យើងដាក់ញត្តិលែងលះជាមួយផែនការ ឬពន្យល់ទៅតុលាការថាហេតុអ្វីបានជាផែនការដែលបានចុះហត្ថលេខាបាត់។
• យើងដាក់ពាក្យទៅតុលាការក្រោមមាត្រា 1:253a BW សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើការយល់ព្រមពីសាលារៀន លំនៅដ្ឋាន ឬការជំនួសដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ។
• យើងចាប់ផ្តើមនីតិវិធីសង្ខេបជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ពិន័យនៅពេលដែលការរៀបចំទំនាក់ទំនងមិនត្រូវបានអនុវត្តតាម។
• យើងទាក់ទងអាជ្ញាធរកណ្តាល ហើយចាប់ផ្តើមនីតិវិធីប្រគល់មកវិញក្នុងករណីចាប់ពង្រត់កុមារ។

សេចក្តីសង្ខេប

• ឪពុកម្តាយដែលមានកូនជាអនីតិជនដែលលែងលះគ្នា ឬបញ្ចប់ភាពជាដៃគូដែលបានចុះបញ្ជីតាមរយៈតុលាការ ត្រូវតែដាក់ផែនការចិញ្ចឹមកូនដែលចុះហត្ថលេខាដោយអ្នកទាំងពីរ (មាត្រា 815 Rv)។
• ឪពុកម្តាយដែលមិនទាន់រៀបការដែលមានអំណាចរួមគ្នាក៏ត្រូវធ្វើផែនការនៅពេលពួកគេបែកគ្នា (មាត្រា 1:247a BW)។
• ផែនការនេះត្រូវតែគ្របដណ្តប់លើការថែទាំ ឬការទំនាក់ទំនង ព័ត៌មាន និងការពិគ្រោះយោបល់ និងការចំណាយរបស់កុមារ។ ផែនការល្អក៏គ្របដណ្តប់លើថ្ងៃឈប់សម្រាក ការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ ការធ្វើដំណើរ និងជម្លោះផងដែរ។
• ប្រសិនបើឪពុកម្តាយម្ខាងទៀតមិនចុះហត្ថលេខាទេ តុលាការអាចសម្រេចលើការរៀបចំ ហើយនៅតែអនុញ្ញាតឱ្យលែងលះបាន។
• ការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅទៅក្រៅប្រទេសជាមួយកូនរបស់អ្នកតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីឪពុកម្តាយម្ខាងទៀត ឬការយល់ព្រមជំនួសពីតុលាការ។

សំណួរ​ដែលគេ​ច្រើន​សួរ