ច្បាប់លទ្ធកម្ម៖ ការណែនាំពេញលេញចំពោះលទ្ធកម្មសាធារណៈនៅប្រទេសហូឡង់

1. សេចក្តីផ្តើម៖ តើអ្វីជាច្បាប់លទ្ធកម្ម ហើយហេតុអ្វីវាសំខាន់?

ច្បាប់លទ្ធកម្ម គឺជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលអាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវអនុវត្តតាមនៅពេលទិញទំនិញ សេវាកម្ម និងការងារ។ នៅក្នុងមគ្គុទ្ទេសក៍នេះ អ្នកនឹងរៀនពីអ្វីដែលច្បាប់លទ្ធកម្មរួមបញ្ចូល ច្បាប់ណាដែលត្រូវអនុវត្ត និងរបៀបអនុវត្តវាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

ច្បាប់លទ្ធកម្មកំពុងផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ ដោយសារការវិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ និងសំណុំរឿង។

អត្ថបទនេះគ្របដណ្តប់លើគោលគំនិតស្នូលនៃលទ្ធកម្ម ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ នីតិវិធីជាក់ស្តែង ចំនួនទឹកប្រាក់កំណត់ និងឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង។ ការណែនាំនេះពាក់ព័ន្ធសម្រាប់មេធាវី អ្នកជំនាញដែលមានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ សហគ្រិន អ្នកប្រឹក្សាយោបល់ និងអ្នកចូលរួមមកពីសហគមន៍អាជីវកម្ម។ សម្រាប់ក្រុមគោលដៅទាំងនេះ មានកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល វគ្គសិក្សា និងថ្នាក់រៀនជាច្រើនស្តីពី ច្បាប់ លទ្ធកម្ម ដែលមានគោលបំណងសម្រាប់អ្នកជំនាញ និងមេធាវីដែលចង់ពង្រឹងចំណេះដឹងរបស់ពួកគេ។ សមាគមហូឡង់សម្រាប់ច្បាប់លទ្ធកម្ម គឺជាប្រភពជំនាញដ៏សំខាន់មួយក្នុងវិស័យនេះ។

ច្បាប់លទ្ធកម្មរបស់ប្រទេសហូឡង់ធានាថា មូលនិធិសាធារណៈត្រូវបានចំណាយប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ខណៈពេលដែលផ្តល់ឱកាសឱ្យភាគីទីផ្សារទាំងអស់ស្មើគ្នា។ កាតព្វកិច្ចលទ្ធកម្មអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា ហើយកំណត់ថានៅពេលណា និងសម្រាប់អ្នកណាដែលនីតិវិធីលទ្ធកម្មចាំបាច់ ដោយមានករណីលើកលែងមួយចំនួន និងទម្រង់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាក់លាក់។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ទាំងអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា និងអ្នកដេញថ្លៃ ដើម្បីយល់ និងអនុវត្តច្បាប់ទាំងនេះឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ច្បាប់លទ្ធកម្ម គឺជាផ្នែកនៃច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលមានច្បាប់ជាច្រើន និងកាលបរិច្ឆេទកំណត់យ៉ាងតឹងរឹង។

2. ការយល់ដឹងអំពីច្បាប់លទ្ធកម្ម៖ គោលគំនិត និងនិយមន័យសំខាន់ៗ

2.1 និយមន័យសំខាន់ៗ

ច្បាប់លទ្ធកម្មគ្រប់គ្រងរបៀបដែលស្ថាប័នសាធារណៈផ្តល់កិច្ចសន្យាដល់ភាគីខាងក្រៅ។ ការដេញថ្លៃគឺជាដំណើរការដែលអាជ្ញាធរសាធារណៈដាក់កិច្ចសន្យាទៅឱ្យអ្នកដេញថ្លៃសាធារណៈ ហើយអ្នកដេញថ្លៃអាចដេញថ្លៃសម្រាប់កិច្ចសន្យានេះ។

គោលគំនិតសំខាន់ៗក្នុងការអនុវត្ត៖

• អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា៖ អង្គការរដ្ឋាភិបាល ដូចជាក្រុង ខេត្ត ក្រុមប្រឹក្សាទឹក និងសាកលវិទ្យាល័យ
• អ្នកដេញថ្លៃ៖ ក្រុមហ៊ុនដែលដាក់សំណើដេញថ្លៃសម្រាប់កិច្ចសន្យាសាធារណៈ
• កិច្ចសន្យាសាធារណៈ៖ កិច្ចសន្យាផ្គត់ផ្គង់ សេវាកម្ម ឬការងារ
• លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរង្វាន់៖ ស្តង់ដារប្រឆាំងនឹងការដេញថ្លៃដែលត្រូវបានវាយតម្លៃ
• សមាមាត្រ៖ តម្រូវការត្រូវតែសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈ និងវិសាលភាពនៃកិច្ចសន្យា

គន្លឹះ​ពី​អ្នកជំនាញ ៖ ភាពខុសគ្នារវាងការដេញថ្លៃ និងការផ្គត់ផ្គង់ធម្មតា ស្ថិតនៅត្រង់នីតិវិធីសាធារណៈ និងតម្រូវការតម្លាភាព។ ការដេញថ្លៃគឺស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់តឹងរ៉ឹងសម្រាប់ការទំនាក់ទំនង ការជ្រើសរើស និងការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់។

២.២ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ

ច្បាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈឆ្នាំ 2012 បង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់លទ្ធកម្មជាតិ។ ច្បាប់នេះអនុវត្តការណែនាំលទ្ធកម្មរបស់អឺរ៉ុបទៅក្នុងច្បាប់របស់ប្រទេសហូឡង់ ហើយបានចូលជាធរមានតាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2016។ ច្បាប់នេះធ្វើនិយ័តកម្មច្បាប់សម្រាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈ និងផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់តម្លាភាព និងស្មើភាព។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ច្បាប់ស្តីពីលទ្ធកម្មសាធារណៈឆ្នាំ 2012 ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះដំណើរការលទ្ធកម្មដ៏ធំទូលាយ ដោយបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានអនុវត្តក្នុងន័យជាក់ស្តែង។

បទប្បញ្ញត្តិគាំទ្ររួមមាន:

• ការសម្រេចចិត្តលើលទ្ធកម្ម៖ ការ​លម្អិត​នៃ​នីតិវិធី​ជាក់លាក់​
• ការណែនាំអំពីសមាមាត្រ៖ គោលការណ៍ណែនាំជាក់ស្តែងសម្រាប់តម្រូវការសមាមាត្រ
• ARW 2016៖ បទបញ្ជាដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងសាងសង់

គោលការណ៍នៃច្បាប់នេះ ដូចជាតម្លាភាព សមាមាត្រ និងការព្យាបាលស្មើៗគ្នា គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការធានានូវនីតិវិធីលទ្ធកម្មដោយយុត្តិធម៌ និងបើកចំហ។

ទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុប និងច្បាប់លទ្ធកម្មជាតិធានាឱ្យមានសុខដុមនីយកម្មក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។ ច្បាប់របស់ប្រទេសហូឡង់អាចមានភាពតឹងរ៉ឹងជាងស្តង់ដារអប្បរមារបស់អ៊ឺរ៉ុប ប៉ុន្តែមិនតឹងរ៉ឹងតិចជាងនេះទេ។ នេះមានន័យថាតម្លាភាព និងគោលការណ៍ព្យាបាលស្មើៗគ្នាក៏អនុវត្តក្រោមកម្រិតអឺរ៉ុបផងដែរ។ ទិដ្ឋភាពច្បាប់នៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងតួនាទីនៃបទប្បញ្ញត្តិមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃការដេញថ្លៃ។

3. ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់លទ្ធកម្មមានសារៈសំខាន់សម្រាប់វិស័យសាធារណៈ

ច្បាប់លទ្ធកម្មធានានូវតម្លាភាព និងការព្យាបាលស្មើៗគ្នាចំពោះភាគីទីផ្សារ។ សហគ្រិនទាំងអស់ត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដោយយុត្តិធម៌ដើម្បីឈ្នះកិច្ចសន្យា ដោយមិនគិតពីទំហំ ឬសញ្ជាតិ។

ការណែនាំ និងដំបូន្មានពីអ្នកឯកទេសមានសារៈសំខាន់ក្នុងការដេញថ្លៃដ៏ស្មុគស្មាញ ដូចជាក្នុងការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងការផ្តល់ម្ហូបអាហារជាដើម។ វិស័យទាំងនេះត្រូវការការគាំទ្រពីអ្នកជំនាញក្នុងការដេញថ្លៃ ដំណើរការនីតិវិធី និងការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការប្រកួតប្រជែង និងជំនួយរដ្ឋ។

រដ្ឋាភិបាលហូឡង់ចំណាយប្រហែល 60 ពាន់លានក្នុងមួយឆ្នាំតាមរយៈការដេញថ្លៃ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដ៏ច្រើននេះបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃច្បាប់តឹងរឹងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈដ៏ល្អប្រសើរ និងតម្លៃសម្រាប់ប្រាក់ ហើយរួមចំណែកដល់ការសម្រេចគោលបំណងសង្គមតាមរយៈការដេញថ្លៃ។

លទ្ធកម្មការពារអំពើពុករលួយ និងទំនាស់ផលប្រយោជន៍ដោយ៖

• នីតិវិធីសាធារណៈ និងការទំនាក់ទំនងប្រកបដោយតម្លាភាព
• លក្ខខណ្ឌជ្រើសរើសដែលបានកំណត់ជាមុន និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពានរង្វាន់
• យុត្តិកម្មនៃការសម្រេចចិត្តទាំងអស់។
• ជម្រើសការពារផ្លូវច្បាប់សម្រាប់អ្នកដេញថ្លៃ

លើសពីនេះទៀត ការដេញថ្លៃជំរុញឱ្យមានការបង្កើតថ្មី និងលទ្ធកម្មប្រកបដោយទំនួលខុសត្រូវសង្គម (SRP) ។ រដ្ឋាភិបាលអាចប្រើប្រាស់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពានរង្វាន់ ដើម្បីឈានឆ្ពោះទៅរកនិរន្តរភាព គោលដៅសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា។ សម រង្ស៊ី មានន័យថា រដ្ឋាភិបាលមិនត្រឹមតែគិតគូរពីតម្លៃសេវាកម្ម ឬផលិតផលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងសង្គមទៀតផង។

4. ចំនួនកម្រិត និងទិដ្ឋភាពទូទៅនៃជម្រើសនីតិវិធី

សូមចំណាំ៖ ការជ្រើសរើសនីតិវិធីដេញថ្លៃដ៏ត្រឹមត្រូវគឺចាំបាច់សម្រាប់ចំនួនកម្រិតចាប់ផ្ដើមផ្សេងៗគ្នា ដោយសារនេះកំណត់ថាវិធាន និងជំហានណាមួយដែលត្រូវអនុវត្តតាម។

នីតិវិធីជាតិ អនុវត្តក្រោមកម្រិតកំណត់របស់អឺរ៉ុប ដោយមានច្បាប់សាមញ្ញ ប៉ុន្តែរក្សាគោលការណ៍ស្នូល។ នីតិវិធីអឺរ៉ុប លើសពីកម្រិតកំណត់តម្រូវឱ្យមានការបោះពុម្ពផ្សាយទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុប និងកាលកំណត់យូរជាងនេះ។

ជម្រើសនីតិវិធីក្នុងមួយចំនួនកម្រិតកំណត់៖

• បើកដំណើរការ៖ អ្នកម៉ៅការទាំងអស់អាចដេញថ្លៃបាន; ការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃគឺមិនគិតថ្លៃទេ ហើយក្រុមហ៊ុនអាចចុះឈ្មោះបានយ៉ាងងាយស្រួល។
• នីតិវិធីបិទ៖ ការជ្រើសរើសជាមុន បន្ទាប់មកការអញ្ជើញឱ្យដេញថ្លៃ
• ការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង៖ សម្រាប់កិច្ចសន្យាស្មុគ្រស្មាញជាមួយនឹងការពិគ្រោះយោបល់ជាមុន
• នីតិវិធីចរចា៖ អនុញ្ញាតក្នុងកាលៈទេសៈជាក់លាក់
• បើកដំណើរការ៖ សហគ្រិនទាំងអស់អាចដេញថ្លៃបាន។
• នីតិវិធីដាក់កម្រិត៖ ការជ្រើសរើសជាមុន បន្ទាប់មកការអញ្ជើញឱ្យដេញថ្លៃ
• ការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង៖ សម្រាប់កិច្ចសន្យាស្មុគ្រស្មាញជាមួយនឹងការពិគ្រោះយោបល់ជាមុន
• នីតិវិធីចរចា៖ អនុញ្ញាតក្នុងកាលៈទេសៈជាក់លាក់

5. ការណែនាំជាជំហាន ៗ សម្រាប់ការដេញថ្លៃដោយជោគជ័យ

ជំហានទី 1: ការរៀបចំ និងការវិភាគទីផ្សារ

ចាប់ផ្តើមការដេញថ្លៃនីមួយៗជាមួយនឹងការវិភាគតម្រូវការយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងការបញ្ជាក់នៃកិច្ចសន្យា។ កំណត់ឱ្យច្បាស់ថាតើផលិតផល សេវាកម្ម ឬការងារណាមួយដែលអ្នកត្រូវការ និងលទ្ធផលអ្វីដែលអ្នកចង់សម្រេចបាន។

សកម្មភាពត្រៀមរៀបចំសំខាន់ៗ៖

• ការស្រាវជ្រាវទីផ្សារទៅកាន់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលមាន និងការច្នៃប្រឌិត
• ការទទួលបានព័ត៌មានបឋមតាមរយៈការពិគ្រោះយោបល់ទីផ្សារ
• ការកំណត់ថវិកា និងនីតិវិធីអនុម័តផ្ទៃក្នុង
• ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌជ្រើសរើស និងហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធ
• ការណែនាំពីអ្នកជំនាញក្នុងការរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ និងរៀបចំនីតិវិធី

បញ្ជីត្រួតពិនិត្យឯកសារដែលត្រូវការ ៖

• កម្មវិធីនៃតម្រូវការជាមួយនឹងលក្ខណៈបច្ចេកទេស
• សេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យាជាមួយលក្ខខណ្ឌច្បាប់
• ប្រព័ន្ធ EMVI សម្រាប់វាយតម្លៃការដេញថ្លៃ
• ការធ្វើផែនការជាមួយនឹងពេលវេលាកំណត់ជាក់ស្តែង

ជំហានទី ២៖ ការជ្រើសរើសនីតិវិធី និងការរៀបចំឯកសារ

ជ្រើសរើសនីតិវិធីដេញថ្លៃដោយផ្អែកលើតម្លៃនៃកិច្ចសន្យា ភាពស្មុគស្មាញរបស់វា និងស្ថានភាពទីផ្សារ។ សម្រាប់កិច្ចសន្យាស្ដង់ដារ នីតិវិធីបើកចំហជាធម្មតាគ្រប់គ្រាន់ ខណៈពេលដែលគម្រោងស្មុគស្មាញត្រូវការការសន្ទនាប្រកួតប្រជែង។

នៅពេលរៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ សូមចំណាំ៖

• ការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់៖ ជៀសវាងភាពមិនច្បាស់លាស់ដែលនាំទៅដល់ការពិភាក្សា
• តម្រូវការសមាមាត្រ៖ ប្រើការណែនាំអំពីសមាមាត្រជាគោលការណ៍ណែនាំ
• លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ EMVI៖ តុល្យភាពរវាងតម្លៃ និងគុណភាព ស្របតាមកិច្ចសន្យា
• ច្បាប់ទំនាក់ទំនង៖ កិច្ចព្រមព្រៀងច្បាស់លាស់អំពីទំនាក់ទំនងអំឡុងពេលដំណើរការ

ឧបករណ៍ដែលបានណែនាំ ៖ TenderNed សម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ ឯកសារគំរូ PIANOo និងមេធាវីច្បាប់លទ្ធកម្មជំនាញសម្រាប់ការពិនិត្យផ្នែកច្បាប់។ លើសពីនេះ ទីប្រឹក្សាជំនាញអាចផ្តល់ការគាំទ្រក្នុងការរៀបចំ និងត្រួតពិនិត្យឯកសារដេញថ្លៃ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យច្បាប់លទ្ធកម្ម និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ក្រុមហ៊ុនដាក់ស្នើឯកសារដេញថ្លៃរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានរក្សាទុកដោយសុវត្ថិភាពនៅក្នុង 'ទូដែក' របស់ TenderNed។ ក្រុមហ៊ុនត្រូវតែចុះឈ្មោះនៅលើ TenderNed និងប្រើប្រាស់ eHerkenning ដើម្បីចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃនៅអឺរ៉ុប និងជាតិលើសពីចំនួនកំណត់ជាក់លាក់មួយ។

ជំហានទី 3: ការអនុវត្តនិងការផ្តល់រង្វាន់

ផ្សព្វផ្សាយការដេញថ្លៃតាមរយៈបណ្តាញសមស្រប និងទំនាក់ទំនងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈជាមួយអ្នកចូលរួមទាំងអស់។ ចាត់ចែងសំណួរពីអ្នកដេញថ្លៃស្មើៗគ្នា និងចែករំលែកចម្លើយជាមួយភាគីទាំងអស់។

ការវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ៖

• ដំបូងពិនិត្យមើលភាពពេញលេញ និងហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធ
• អនុវត្តការជ្រើសរើសតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានកំណត់ទុកជាមុន
• វាយតម្លៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃពានរង្វាន់ដោយវត្ថុបំណង និងតាមដាន
• ចងក្រងឯកសារសេចក្តីសម្រេចទាំងអស់ឱ្យបានលម្អិត សម្រាប់ការការពារផ្លូវច្បាប់

បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់ មានរយៈពេលផ្អាករយៈពេល 15 ថ្ងៃ ក្នុងអំឡុងពេលដែលអ្នកដេញថ្លៃផ្សេងទៀតអាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងជំទាស់បាន។ ប្រើរយៈពេលនេះដើម្បីពន្យល់ភាគីដែលមិនបានជោគជ័យ និងរៀបចំសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា។ ការយកចិត្តទុកដាក់ក៏គួរតែត្រូវបានបង់ចំពោះការការពារផ្លូវច្បាប់ក្នុងការដេញថ្លៃដូចជារយៈពេល Alcatel ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដេញថ្លៃដាក់ពាក្យបណ្តឹងជំទាស់។ 

6. កំហុសទូទៅក្នុងការដេញថ្លៃ

កំហុសទី 1: លក្ខណៈបច្ចេកទេសមិនច្បាស់លាស់ នាំឱ្យមានការដេញថ្លៃដែលមិនអាចប្រើប្រាស់បាន និងជម្លោះលើការបកស្រាយ។ អ្នកដេញថ្លៃត្រូវតែយល់ច្បាស់ពីអ្វីដែលត្រូវបានរំពឹងទុកពីពួកគេ។

កំហុសទី 2៖ តម្រូវការមិនសមាមាត្រ ដោយសារតែខ្វះសមាមាត្រ ធ្វើឱ្យភាគីទីផ្សារមិនរាប់បញ្ចូលដោយមិនចាំបាច់។ សូមស្នើសុំតែលក្ខណៈសម្បត្តិ និងឯកសារយោងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកិច្ចសន្យាជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ។

កំហុសទី 3: ការមិនមានយុត្តិកម្មគ្រប់គ្រាន់ នៃការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់នាំឱ្យមានដំណើរការផ្លូវច្បាប់ដោយជោគជ័យ។ ជម្រើសនីមួយៗត្រូវតែមានភស្តុតាងជាក់ស្តែង និងអាចតាមដានបាន។ នីតិវិធីត្រូវតែអនុវត្តតាមឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ស្របតាមគោលការណ៍នៃច្បាប់លទ្ធកម្ម។

កំហុសទី 4: ការមិនអនុវត្តតាម រយៈពេលផ្អាករយៈពេល 15 ថ្ងៃ បន្ទាប់ពីការប្រកាសរង្វាន់។ ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាមុនពេលបញ្ចប់នៃរយៈពេលនេះធ្វើឱ្យរង្វាន់មិនមានសុពលភាព។

គន្លឹះ​ពី​អ្នកជំនាញ ៖ ត្រូវ​ប្រើប្រាស់​សៀវភៅ​ណែនាំ​សមាមាត្រ​ជានិច្ច ហើយ​ឲ្យ​អ្នកជំនាញ​ផ្នែក​ច្បាប់​ពិនិត្យ​ឯកសារ។ យកចិត្តទុកដាក់​បន្ថែម​លើ​ទិដ្ឋភាព​ផ្នែក​ច្បាប់​ដើម្បី​ជៀសវាង​កំហុស។ ការវិនិយោគ​លើ​ការរៀបចំ​ឲ្យ​បានល្អ​ជួយ​ការពារ​នីតិវិធី​ដែល​ចំណាយ​ច្រើន និង​ការពន្យារពេល។

7. ច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយច្បាប់លទ្ធកម្ម

ច្បាប់ប្រកួតប្រជែងត្រូវបានភ្ជាប់យ៉ាងអនាធិបតេយ្យទៅនឹងច្បាប់លទ្ធកម្ម និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ក្នុងអំឡុងពេលដេញថ្លៃ។ អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាមិនត្រឹមតែត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់លទ្ធកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវគិតគូរដល់ច្បាប់នៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែងផងដែរ ដើម្បីការពារសហគ្រិនមួយចំនួនពីការពេញចិត្ត ឬគុណវិបត្តិ។ នេះមានន័យថាទាំងនៅពេលរៀបចំឯកសារលទ្ធកម្ម និងនៅពេលវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះឱកាសស្មើគ្នា និងតម្លាភាព។

ទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងច្បាប់លទ្ធកម្មគឺស្មុគស្មាញ។ ខណៈពេលដែលច្បាប់លទ្ធកម្មផ្តោតលើការផ្តល់កិច្ចសន្យាសាធារណៈប្រកបដោយតម្លាភាព និងគោលបំណង ច្បាប់ប្រកួតប្រជែងមានគោលបំណងការពារក្រុមជួញដូរ ការរំលោភបំពានលើមុខតំណែងលេចធ្លោ និងការអនុវត្តប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែងផ្សេងទៀត។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាអាចជួបប្រទះបញ្ហាលំបាក ឧទាហរណ៍ នៅពេលអ្នកដេញថ្លៃធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងខ្លួនគេ ឬនៅពេលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសដាក់កម្រិតការប្រកួតប្រជែងដោយអចេតនា។ នេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះ និងដំណើរការផ្លូវច្បាប់ ដែលបទប្បញ្ញត្តិទាំងថ្នាក់ជាតិ និងអឺរ៉ុបដើរតួនាទី។

មេធាវីច្បាប់លទ្ធកម្មគឺមិនអាចខ្វះបានក្នុងការផ្តល់យោបល់ដល់អាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា និងសហគ្រិនអំពីការអនុវត្តច្បាប់ប្រកួតប្រជែងក្នុងនីតិវិធីលទ្ធកម្ម។ ពួកគេផ្តល់ការគាំទ្រក្នុងការបង្កើតឯកសារដេញថ្លៃ វាយតម្លៃការដេញថ្លៃ និងធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធទាំងអស់។ នៅក្នុងស្ថានភាពស្មុគ្រស្មាញ ដូចជាការសង្ស័យនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលហាមឃាត់រវាងអ្នកដេញថ្លៃ ឬពាក្យបណ្តឹងអំពីការព្យាបាលមិនស្មើគ្នា មេធាវីអាចដើរតួជាអ្នកផ្តល់ប្រឹក្សា ឬតំណាងនៅក្នុងដំណើរការតុលាការ។

វាចាំបាច់សម្រាប់ទាំងអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យា និងសហគ្រិនក្នុងការស្វែងរកដំបូន្មានផ្នែកច្បាប់ក្នុងពេលដ៏ល្អ។ នេះមិនត្រឹមតែការពារការបំពានច្បាប់ប្រកួតប្រជែងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់នីតិវិធីដេញថ្លៃប្រកបដោយតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ផងដែរ។ ដោយធ្វើការជាមួយមេធាវីដែលមានឯកទេសខាងច្បាប់លទ្ធកម្ម ភាគីអាចកំណត់ហានិភ័យ និងធានាបាននូវការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃបទប្បញ្ញត្តិជាតិ និងអឺរ៉ុបក្នុងការអនុវត្ត។

7. ឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង៖ ក្រុងនៃ Amsterdam ការដេញថ្លៃ ICT

ករណី​សិក្សា៖ សាលាក្រុង Amsterdam បង្កើនការសន្សំ 25% តាមរយៈការដេញថ្លៃ ICT យុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការបន្តហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ។

ស្ថានភាពដំបូង ៖ សាលាក្រុងមានកិច្ចសន្យា ICT ដែលបែកបាក់ជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការចំណាយខ្ពស់ និងការទទួលខុសត្រូវមិនច្បាស់លាស់។

ជំហានដែលបានអនុវត្ត ៖

1. ការស្រាវជ្រាវទីផ្សារយ៉ាងទូលំទូលាយទៅក្នុងដំណោះស្រាយ ICT ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត
2. ការចងក្រងកិច្ចសន្យាដាច់ដោយឡែក ទៅក្នុងកិច្ចសន្យារួមបញ្ចូលគ្នា
3. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ EMVI ផ្តោតលើការសន្សំការចំណាយ កម្រិតសេវាកម្ម និងការច្នៃប្រឌិត
4. ការសន្ទនាយ៉ាងស៊ីជម្រៅជាមួយភាគីទីផ្សារក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំ

លទ្ធផលចុងក្រោយ ៖

• ការសន្សំប្រចាំឆ្នាំចំនួន 2.1 លានលើការចំណាយលើ ICT
• ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង 40% នៅក្នុងភាពអាចរកបាននៃប្រព័ន្ធ
• ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មីសម្រាប់ឌីជីថល

8. សំណួរដែលគេសួរញឹកញាប់អំពីច្បាប់លទ្ធកម្ម

សំណួរទី១៖ តើនៅពេលណាដែលស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលតម្រូវឱ្យដេញថ្លៃ?

A1: កាតព្វកិច្ចដេញថ្លៃអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាសម្រាប់កិច្ចសន្យាលើសពីចំនួនកំណត់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់។ ក្នុងករណីនោះ ច្បាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈទាំងមូលត្រូវបានអនុវត្ត។ ទោះបីជាតិចជាងបរិមាណទាំងនេះក៏ដោយ គោលការណ៍នៃតម្លាភាព និងការព្យាបាលស្មើភាពក្រោមសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានអនុវត្ត។ សហគ្រិនអាចចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃក្នុងលក្ខណៈគោលបំណង និងតម្លាភាព ដោយចុះឈ្មោះជាអ្នកដេញថ្លៃស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង។

សំណួរទី 2: តើការដេញថ្លៃអាចលុបចោលដោយគ្មានផលវិបាកបានទេ?

A2: បាទ/ចាស ប៉ុន្តែសម្រាប់តែហេតុផលត្រឹមត្រូវ ដូចជាកាលៈទេសៈផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន ឬការដេញថ្លៃមិនអាចប្រើប្រាស់បាន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានករណីលើកលែងចំពោះកាតព្វកិច្ចដេញថ្លៃ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ-សាធារណៈមួយចំនួន ឬស្ថានភាពជាក់លាក់ផ្សេងទៀត។ សំណងអាចត្រូវបង់ជូនអ្នកដេញថ្លៃ។

សំណួរទី 3: តើអ្វីទៅជាផលវិបាកនៃកំហុសនីតិវិធី?

A3: ការផ្តល់រង្វាន់ទុកជាមោឃៈ កាតព្វកិច្ចទូទាត់សំណង និងការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌដែលអាចកើតមានក្នុងករណីមានការធ្វេសប្រហែសធ្ងន់ធ្ងរ។ តុលាការអាចរំលាយកិច្ចសន្យា។

សំណួរទី៤៖ តើអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចរចាដេញថ្លៃដែរឬទេ?

A4: មានតែនៅក្នុងនីតិវិធីជាក់លាក់ដូចជានីតិវិធីចរចា ឬកិច្ចសន្ទនាប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងនីតិវិធីបើកចំហ ការចរចាលើតម្លៃ ឬទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗត្រូវបានហាមឃាត់។ របៀបដែលសហគ្រិនអាចចូលរួមបានប្រែប្រួលតាមនីតិវិធី និងត្រូវបានដាក់ក្នុងឯកសារដេញថ្លៃ។

9. សេចក្តីសន្និដ្ឋាន៖ ចំណុចសំខាន់ៗដែលត្រូវពិចារណា

កត្តាសំខាន់ទាំងប្រាំសម្រាប់ការដេញថ្លៃប្រកបដោយជោគជ័យគឺសមាមាត្រនៃតម្រូវការ តម្លាភាពក្នុងការទំនាក់ទំនង នីតិវិធីត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់ យុត្តិកម្មពេញលេញនៃការសម្រេចចិត្ត ការអនុលោមតាមពេលវេលាកំណត់ និងការគោរពគោលការណ៍នៃច្បាប់លទ្ធកម្ម។

វាចាំបាច់ណាស់ក្នុងការអនុវត្តតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវនៅគ្រប់ជំហាន និងយកចិត្តទុកដាក់លើគ្រប់ទិដ្ឋភាពច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការដេញថ្លៃ។