ការឧបត្ថម្ភធន SDE++ នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់៖ របៀបដែលគម្រោងនេះដំណើរការ និងកន្លែងដែលហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ស្ថិតនៅ

SDE++ (Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie) គឺជា​ការឧបត្ថម្ភ​ប្រតិបត្តិការ​កណ្តាល​របស់​ប្រទេស​ហូឡង់​សម្រាប់​ថាមពល​កកើតឡើងវិញ និង​ការកាត់បន្ថយ​ឧស្ម័ន CO2 _ហើយ ​ជារឿយៗ​សម្រេច​ថា​តើ​សំណុំរឿង​អាជីវកម្ម​មួយ​ត្រូវ​បាន​បិទ​ឬ​អត់។ វា​ក៏​ជា​ឧបករណ៍​ច្បាប់​សាធារណៈ​មួយ​ផងដែរ ដែល​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ទីភ្នាក់ងារ​សហគ្រាស​ហូឡង់ (RVO)៖ កាតព្វកិច្ច​ដែល​អាច​អនុវត្ត​បាន ថ្ងៃផុតកំណត់​ដ៏​តឹងរ៉ឹង និង​ផ្លូវ​ជំទាស់ និង​ប្តឹង​ឧទ្ធរណ៍​ជា​ផ្លូវការ។

ឧបត្ថម្ភធនប្រតិបត្តិការ មិនមែនឧបត្ថម្ភធនវិនិយោគទេ

ការយល់ច្រឡំទូទៅបំផុតក្នុងចំណោមអ្នកឧបត្ថម្ភបរទេសគឺថា SDE++ គឺជាជំនួយឥតសំណងសម្រាប់ដើមទុន។ វាមិនមែនជាទេ។ ការឧបត្ថម្ភធនវិនិយោគបង់ចំណែកនៃការចំណាយដើមទុនម្តង។ SDE++ មិនបង់អ្វីទាំងអស់សម្រាប់ការសាងសង់។ វាបង់ក្នុងរយៈពេលដប់ពីរឬដប់ប្រាំឆ្នាំតាមប្រភេទ នូវការបំពេញបន្ថែមលើឯកតានីមួយៗដែលផលិតបានពិតប្រាកដ ឬតោននៃ CO2 _ដែល បានជៀសវាង។ តួលេខបីបង្ហាញពីវា៖

• ចំនួនទឹកប្រាក់មូលដ្ឋាន (basisbedrag) — តម្លៃ​ដើម​ក្នុង​មួយ​ឯកតា​ផលិតកម្ម ឬ​ក្នុង​មួយ​តោន​នៃ​ឧស្ម័ន CO2₂ ត្រូវបានជៀសវាង ដែលគម្រោងនឹងធានា។ នៅក្នុងការអនុវត្ត វាគឺជាចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានដេញថ្លៃ ដែលកំណត់នៅកម្រិតអតិបរមានៃប្រភេទ។
• ចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវ (correctiebedrag) — ចំណូលទីផ្សារដែលការដំឡើងត្រូវបានចាត់ទុកថារកបានក្នុងឆ្នាំប្រតិទិន ពីតម្លៃថាមពលដែលសម្រេចបាន និងបើពាក់ព័ន្ធ តម្លៃវិញ្ញាបនបត្រ។
• តម្លៃថាមពលមូលដ្ឋាន (basisenergieprijs) — កម្រិត​ទាប​ជាង​នេះ​ដែល​ចំនួន​កែតម្រូវ​អាច​នឹង​មិន​ធ្លាក់​ចុះ ដោយ​កំណត់​ការ​ឧបត្ថម្ភធន​នៅ​លើ​ចំណុច​ធ្លាក់ចុះ។ RVO ពិពណ៌នា​វា​ថា​ជា​ពីរ​ភាគ​បី​នៃ​តម្លៃ​រយៈពេល​វែង ហើយ​ដំបូន្មាន​ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ PBL សម្រាប់​ជុំ​ឆ្នាំ 2026 កំណត់​វា​តាម​វិធី​ដូចគ្នា៖ ពីរ​ភាគ​បី​នៃ​តម្លៃ​ថាមពល​រយៈពេល​វែង ដែល​យក​ចេញពី Klimaat- en Energieverkenning ថ្មីៗ​បំផុត​ជា​មធ្យម​នៃ​តម្លៃ​ថាមពល​ពិតប្រាកដ​ក្នុង​រយៈពេល​ដប់ប្រាំ​ឆ្នាំ​ខាងមុខ។ វាត្រូវបានគណនាជាចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវ ដោយតម្លៃថាមពលរយៈពេលវែងជំនួសសន្ទស្សន៍ទីផ្សារ ហើយទម្រង់ និងថ្លៃដើមអតុល្យភាពដែលបញ្ចូលវាត្រូវបានកំណត់ដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ខ្យល់នៅលើគោក ខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ និង PV ពន្លឺព្រះអាទិត្យ។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគឺជាគម្លាតរវាងចំនួនទឹកប្រាក់មូលដ្ឋាន និងចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវ គុណនឹងផលិតកម្មដែលមានសិទ្ធិទទួលបាន។ ដូច្នេះ នៅពេលដែលតម្លៃទីផ្សារកើនឡើង ការទូទាត់ធ្លាក់ចុះ ហើយប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលទីផ្សារលើសពីចំនួនទឹកប្រាក់មូលដ្ឋាន ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគឺសូន្យសម្រាប់ឆ្នាំនោះ។ កម្រិតទាបនេះរារាំងប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្មានដែនកំណត់ ប្រសិនបើតម្លៃធ្លាក់ចុះ។ គម្រោងនេះបង្រួមកម្រិតចំណូល។ វាមិនធានានូវប្រាក់ចំណូលទេ។ ផលិតកម្មដែលមានសិទ្ធិទទួលបានក៏ត្រូវបានកំណត់ផងដែរ៖ ប្រភេទនីមួយៗមានចំនួនម៉ោងផ្ទុកពេញអតិបរមាក្នុងមួយឆ្នាំ ហើយការសម្រេចចិត្តនេះបញ្ជាក់ពីទិន្នផលអតិបរមាដែលអាចឧបត្ថម្ភបាន។

ពីថាមពលកកើតឡើងវិញទៅ CO2₂ ការកាត់បន្ថយ

គម្រោង​មុនៗ​បាន​ឧបត្ថម្ភ​ធន​ថាមពល​កកើតឡើងវិញ និង​បាន​ចាត់ថ្នាក់​កម្មវិធី​លើ​តម្លៃ​ក្នុង​មួយ​គីឡូវ៉ាត់ម៉ោង។ សញ្ញាបូក​ទីពីរ​សម្គាល់​ពី​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ទៅ​ជា​ការ​កាត់បន្ថយ CO2 _ជា ​គោលការណ៍​រៀបចំ ឆ្លងកាត់​ប្រភេទ​ទាំង​ប្រាំ៖ អគ្គិសនី​កកើតឡើងវិញ កំដៅ​កកើតឡើងវិញ ឧស្ម័ន​កកើតឡើងវិញ កំដៅ​កាបូន​ទាប និង​ផលិតកម្ម​កាបូន​ទាប។

នេះផ្លាស់ប្តូរចំណាត់ថ្នាក់។ ដោយសារតែភាគបែងគឺជាប្រាក់អឺរ៉ូដែលត្រូវការក្នុងមួយតោននៃ CO2 _ដែល បានជៀសវាង គម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យមួយមិនត្រឹមតែប្រកួតប្រជែងជាមួយគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យផ្សេងទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមួយនឹងម៉ាស៊ីនបូមកំដៅ អគ្គិសនីឧស្សាហកម្ម កំដៅកំដៅក្នុងផែនដី និងការចាប់យកកាបូន។ បច្ចេកវិទ្យាដែលមានតម្លៃថោកក្នុងមួយគីឡូវ៉ាត់ម៉ោងអាចជាប់ចំណាត់ថ្នាក់មិនល្អ ប្រសិនបើការកាត់បន្ថយរបស់វាក្នុងមួយអឺរ៉ូមិនល្អ។ ជុំនីមួយៗក៏មានថវិកាដែលមានរបងព័ទ្ធជុំវិញក្នុងមួយដែន ដូច្នេះបច្ចេកវិទ្យាមួយមិនអាចស្រូបយកអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងបានទេ ហើយជុំឆ្នាំ 2026 រក្សាវា។ របងព័ទ្ធជុំវិញត្រូវបានអនុវត្តចាប់តាំងពីជុំឆ្នាំ 2023 មកចំពោះដែនកំដៅសីតុណ្ហភាពទាប កំដៅសីតុណ្ហភាពខ្ពស់ និងម៉ូលេគុល ហើយសម្រាប់ឆ្នាំ 2026 ពួកគេត្រូវបានកំណត់នៅ 750 លានអឺរ៉ូ ដូចដែលពួកគេមាននៅឆ្នាំ 2025។

ការដេញថ្លៃជាដំណាក់កាល និងរបៀបដែលកម្មវិធីប្រកួតប្រជែង

SDE++ បើកម្តងក្នុងមួយឆ្នាំរយៈពេលប្រហែលបួនសប្តាហ៍ ក្នុងដំណាក់កាលនៃការបង្កើនអាំងតង់ស៊ីតេឧបត្ថម្ភធន។ កាលបរិច្ឆេទ ថវិកា កម្រិតអតិបរមានៃដំណាក់កាល និងប្រភេទដែលមានសិទ្ធិត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ជុំនីមួយៗដោយបទបញ្ជារបស់ក្រសួង និងបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុង Staatscourant ដូច្នេះពួកវាត្រូវតែអានចេញពីបទបញ្ជាសម្រាប់ជុំដែលអ្នកកំពុងចូលរួមជាជាងពីជុំមុន។ សម្រាប់ ជុំឆ្នាំ 2026 បង្អួចដំណើរការចាប់ពី ថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2026 វេលាម៉ោង 09.00 ដល់ ថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2026 វេលាម៉ោង 17.00 ជាប្រាំដំណាក់កាលដែលមានកម្រិតអតិបរមា €75, €150, €225, €300 និង €400 ក្នុងមួយតោននៃឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ធៀបនឹងថវិកាចំនួន 8 ពាន់លានអឺរ៉ូ ។

នៅក្នុងដំណាក់កាលមួយ ពាក្យស្នើសុំត្រូវបានដោះស្រាយតាមលំដាប់នៃការទទួល។ ប្រសិនបើថវិកាដែលចេញផ្សាយនៅថ្ងៃជាក់លាក់មួយត្រូវបានលើស RVO ចាត់ថ្នាក់ពាក្យស្នើសុំនៅថ្ងៃនោះលើអាំងតង់ស៊ីតេឧបត្ថម្ភធន - ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលស្វែងរកក្នុងមួយតោននៃ CO2 _ដែល បានជៀសវាង - និងជ័យជម្នះទាបបំផុត។ ពាក្យស្នើសុំអាចត្រូវបានដាក់ក្នុងដំណាក់កាលដែលមានកម្រិតអតិបរមាស្មើនឹង ឬលើសពីចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានដាក់ស្នើ។

ឆាប់ និងថោក ជារឿយៗល្អជាងយឺត និងអតិបរមា

ការដាក់ពាក្យនៅដំណាក់កាលទី 1 ក្នុងអត្រា 75 អឺរ៉ូក្នុងមួយតោនមានន័យថាចំនួនមូលដ្ឋានទាបជាង ប៉ុន្តែថវិកាដែលនៅតែបើកចំហទាំងស្រុង។ ការរង់ចាំរហូតដល់ដំណាក់កាលទី 5 ធានាបាននូវចំនួនអតិបរមា ប៉ុន្តែនៅពេលនោះថវិកាភាគច្រើនអាចត្រូវបានប្តេជ្ញាចិត្ត ហើយគម្រោងនីមួយៗដែលរង់ចាំគឺស្ថិតនៅក្នុងជួរដូចគ្នា។ នៅក្នុងជុំដែលមានអ្នកជាវច្រើន ដំណាក់កាលក្រោយៗទៀតអាចនឹងមិនអាចសម្រេចបានជាមួយនឹងថវិកាដែលមានអត្ថន័យដែលនៅសល់នោះទេ ដូច្នេះការដេញថ្លៃទាបជាងដែលដាក់មុនជារឿយៗនឹងឈ្នះចំនួនអតិបរមាដែលដាក់យឺត។ ផ្ទុយទៅវិញ ចំនួនមូលដ្ឋានដែលបានផ្តល់គឺថេរសម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលដោយគ្មានវិធីដើម្បីបង្កើនវាទេ ប្រសិនបើថ្លៃដើមបង្ហាញថាខ្ពស់ជាង ដូច្នេះជម្រើសគឺជាការជួញដូររវាងប្រូបាប៊ីលីតេនៃការផ្តល់រង្វាន់ និងប្រាក់ចំណូលពេញមួយជីវិត។

លិខិត​ស្នើ់​រ​សុំ

អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែជាអ្នកផលិតដែលបានគ្រោងទុក៖ ភាគីដែលនឹងធ្វើជាម្ចាស់ និងដំណើរការការដំឡើង។ នេះរឹតត្បិតរចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុគម្រោង៖ អង្គភាពដាក់ពាក្យគួរតែជាអ្នកដែលកាន់កាប់ទ្រព្យសកម្ម ហើយការផ្លាស់ប្តូររង្វាន់ទៅក្នុងគម្រោង SPV នៅពេលក្រោយតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពី RVO។ លក្ខខណ្ឌទីពីរគឺថា គ្មានការប្តេជ្ញាចិត្តវិនិយោគដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន អាចត្រូវបានធ្វើឡើងមុនពេលដាក់ពាក្យនោះទេ៖ ការចំណាយលើការសិក្សា ការរចនា ការអនុញ្ញាត និងដីធ្លីគឺល្អ កិច្ចសន្យាផ្គត់ផ្គង់ដែលបានចុះហត្ថលេខា ឬការបញ្ជាទិញដែលបានដាក់គឺមិនមែនទេ។ ឯកសារជាធម្មតាតម្រូវឱ្យមាន៖

• ការអនុញ្ញាត។ ចំពោះ លិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន (omgevingsvergunning) ត្រូវតែមានរួចហើយនៅពេលដែលពាក្យសុំត្រូវបានដាក់ជូន មិនមែនគ្រាន់តែដាក់ពាក្យស្នើសុំនោះទេ។ លិខិតអនុញ្ញាតរុករករ៉ែអនុវត្តចំពោះគម្រោងថាមពលកំដៅក្នុងផែនដី។
• ការសិក្សាលទ្ធភាព (haalbaarheidsstudie) គ្របដណ្តប់លើការដំឡើង ផែនការហិរញ្ញប្បទាន ការរួមចំណែកភាគហ៊ុន ការគណនាថ្លៃដើម និងចំណូល និងទិន្នផលដែលបានព្យាករណ៍។ ការពិពណ៌នាកំណត់ចំណាំរបស់ RVO ជារឿយៗមានលក្ខណៈស្តើងពេក។ ការសិក្សាខ្សោយគឺជាមូលដ្ឋានធម្មតាសម្រាប់ការបដិសេធ។
• សេចក្តីប្រកាសថា អ្នកដាក់ពាក្យមិនមែនជាសហគ្រាសដែលជួបការលំបាកនោះទេ។ នេះ​គឺជា​តម្រូវការ​ផ្លូវការ​មួយ​ដោយ​ខ្លួន​វា​ផ្ទាល់ ហើយ​ងាយ​នឹង​ត្រូវ​បាន​មើល​រំលង​ដោយ​ក្រុម​ដែល​តួលេខ​របស់​ពួកគេ​បាន​ធ្លាក់​ចុះ។
• ការយល់ព្រមចំពោះការចែករំលែកព័ត៌មាន។ សម្រាប់ការដំឡើងប្រព័ន្ធថាមពលព្រះអាទិត្យ អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែយល់ព្រមចំពោះព័ត៌មានអំពីសមត្ថភាពផ្គត់ផ្គង់ថាមពលដែលកំពុងត្រូវបានចែករំលែក។

ការតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនី៖ ឧបសគ្គជាក់ស្តែង

ចំពោះប្រភេទអគ្គិសនីកកើតឡើងវិញ និងប្រភេទឧស្ម័នភាវូបនីយកម្ម និងទឹកសំណល់មួយចំនួន អ្នកដាក់ពាក្យដែលប្រើប្រាស់ការតភ្ជាប់អ្នកប្រើប្រាស់ច្រើន (លើសពី 3 x 80 អំពែរ) ត្រូវតែដាក់ស្នើ ការចង្អុលបង្ហាញការដឹកជញ្ជូន (transportindicatie) ពីប្រតិបត្តិករបណ្តាញ ដែលមានសុពលភាពសម្រាប់ជុំ។ នេះជាកន្លែងដែលគម្រោងហូឡង់ជាច្រើនឥឡូវនេះជាប់គាំង៖ ប្រតិបត្តិករដែលមិនអាចផ្តល់សមត្ថភាពដឹកជញ្ជូនមិនអាចចេញការចង្អុលបង្ហាញដែលអាចប្រើបានទេ ដូច្នេះគម្រោងដែលអាចផ្តល់មូលនិធិបានអាចមិនអាចដាក់ពាក្យបានទាល់តែសោះ។ ការឆ្លើយតបរួមមានសមត្ថភាពបញ្ចូលតូចជាង ការដឹកជញ្ជូន ការផ្ទុក ឬរចនាសម្ព័ន្ធមិនរឹងមាំ ឬមានពេលវេលាកំណត់។ សម្រាប់ PV ពន្លឺព្រះអាទិត្យ ប្រភេទភាគច្រើនកំណត់សមត្ថភាពបញ្ចូលកិច្ចសន្យាដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៅ 50% នៃសមត្ថភាពកំពូល ដោយមានករណីលើកលែងមានកំណត់សម្រាប់ប្រព័ន្ធតាមដានព្រះអាទិត្យ និងប្រព័ន្ធម៉ោនលើដីបញ្ឈរ — ដោះស្រាយរឿងនេះមុនពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងតភ្ជាប់។

ការសម្រេចចិត្ត និងកាតព្វកិច្ចដែលកើតឡើងបន្ទាប់

RVO មានគោលបំណងសម្រេចក្នុងរយៈពេលដប់បីសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីការបិទជុំ។ ការសម្រេចចិត្តផ្តល់ជំនួយ (beschikking tot subsidieverlening) មិនមែនជាការទូទាត់ទេ៖ វាគឺជាការផ្តល់ជំនួយដែលមានលក្ខខណ្ឌដែលមានកាតព្វកិច្ចសម្រាប់រយៈពេលនៃគម្រោង។

រយៈពេលដែលការដំឡើងត្រូវតែយកមកប្រើប្រាស់ត្រូវបានកំណត់ក្នុងមួយប្រភេទដោយបទបញ្ជារបស់ក្រសួង (មាត្រា 61 ស្តីពីការជំរុញផលិតកម្មថាមពលប្រកបដោយចីរភាពលើការដឹកជញ្ជូនអាកាសធាតុ)។ ថ្ងៃផុតកំណត់ចាប់ផ្តើមពីការសម្រេចចិត្តផ្តល់ជំនួយ ហើយខុសគ្នាតាមប្រភេទ៖ ពីរទៅបួនឆ្នាំសម្រាប់ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ដំឡើងលើដំបូល ឬដំឡើងលើដី អាស្រ័យលើទំហំនៃការដំឡើង និងសមត្ថភាពលើបណ្តាញអគ្គិសនី។ បួនឆ្នាំសម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅលើគោក។ បួនឆ្នាំសម្រាប់កំដៅផែនដី និងកំដៅជឿនលឿន។ និងបីទៅបួនឆ្នាំសម្រាប់អ៊ីដ្រូសែន និងអេឡិចត្រូលីស។

ការរាយការណ៍វឌ្ឍនភាពមិនមែនជាការងារផ្ទះទេ៖ ការខកខានក្នុងការរាយការណ៍អាចនាំឱ្យ RVO ផ្អាកការបង់ប្រាក់ ហើយក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ គាំទ្រការដកប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។

ការទូទាត់ ការកែតម្រូវប្រចាំឆ្នាំ និងការទូទាត់

ការទូទាត់ដំណើរការលើប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាមុន។ RVO គណនាសិទ្ធិប្រចាំឆ្នាំដែលរំពឹងទុកពីផលិតកម្មដែលរំពឹងទុក និងចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវបណ្តោះអាសន្ន ហើយបង់ប្រាក់ជាមុនប្រចាំខែចំនួន 80% នៃចំនួនទឹកប្រាក់នោះ។ ចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវច្បាស់លាស់ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋមន្ត្រី និងបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុង Staatscourant ជាធម្មតានៅនិទាឃរដូវ សម្រាប់ឆ្នាំប្រតិទិនមុន។ នៅពេលដែលដឹងអំពីចំនួននោះ និងទិន្នផលដែលបានវាស់វែងជាក់ស្តែង RVO កែសម្រួល៖ ចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវទាប ឬទិន្នផលខ្ពស់មានន័យថាការទូទាត់បន្ថែម ខណៈពេលដែលតម្លៃខ្ពស់មានន័យថាការទូទាត់លើស ដែលទទួលបានដោយការកាត់កងប្រឆាំងនឹងប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាមុននាពេលអនាគត។

ទិន្នន័យផលិតកម្មមិនមែនមកពីអ្នកទទួលទេ។ វាហូរចេញពីប្រតិបត្តិករបណ្តាញអគ្គិសនីទៅ VertiCer — ស្ថាប័នដែលបង្កើតឡើងដោយការរួមបញ្ចូលគ្នារវាង CertiQ និង Vertogas — ហើយបន្តទៅ RVO។ ប្រសិនបើវាមិនមកដល់ទេ ការទូទាត់នឹងឈប់ ដូច្នេះការវាស់ស្ទង់ដែលបានចុះបញ្ជីខុស ឬម៉ែត្រដែលធ្លាក់ចេញពីវិញ្ញាបនបត្រមានផលវិបាកជាសាច់ប្រាក់ភ្លាមៗ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិ RVO ចេញការកំណត់ចុងក្រោយ ដោយប្រៀបធៀបសិទ្ធិសរុបទៅនឹងអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលបានកើនឡើង និងកែតម្រូវ។ ដោយសារតែសិទ្ធិត្រូវបានកំណត់ដោយទិន្នផលឧបត្ថម្ភធនអតិបរមា ការផលិតលើសមិនរកបានច្រើនជាងនេះទេ និងផលិតកម្មទាបតិចជាង។ ធនាគារធ្វើឱ្យវាទន់ខ្សោយក្នុងទិសដៅពីរ។ ការផលិតដែលមិនសម្រេចបានក្នុងមួយឆ្នាំអាចត្រូវបានទូទាត់សងនៅឆ្នាំក្រោយៗទៀត។ ការផលិតលើសពីទិន្នផលប្រចាំឆ្នាំអតិបរមាដែលអាចឧបត្ថម្ភធនបានអាចត្រូវបានអនុវត្តទៅឆ្នាំបន្ទាប់ ហើយទាញយកនៅពេលដែលឆ្នាំក្រោយៗទៀតមិនពេញចិត្ត ប៉ុន្តែមានតែរហូតដល់ម្ភៃប្រាំភាគរយនៃទិន្នផលប្រចាំឆ្នាំដែលអាចឧបត្ថម្ភធនបានប៉ុណ្ណោះ — ហើយទម្រង់ទីពីរនោះមិនមានសម្រាប់ប្រភេទថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ PV និងខ្យល់ចាប់តាំងពីជុំដាក់ពាក្យឆ្នាំ 2024។

តម្លៃអគ្គិសនីអវិជ្ជមាន

តម្លៃ​ថាមពល​ថ្ងៃ​អវិជ្ជមាន​ឥឡូវនេះ​ជា​រឿង​ធម្មតា​នៅ​ពេល​មាន​ពន្លឺថ្ងៃ និង​ខ្យល់បក់ ហើយ​ការ​អនុវត្ត​គម្រោង​នេះ​ចំពោះ​ពួកគេ​ត្រូវ​បាន​រឹតបន្តឹង​ជា​បន្តបន្ទាប់។ នេះ​ប៉ះពាល់​យ៉ាង​ខ្លាំង​ដល់​ថាមពល​ព្រះអាទិត្យ ដែល​ផលិត​បាន​យ៉ាង​ច្បាស់លាស់​នៅ​ពេល​ដែល​តម្លៃ​ទំនង​ជា​អវិជ្ជមាន។ របប​នេះ​អាស្រ័យ​លើ​ជុំ​ដែល​ការ​ផ្តល់​រង្វាន់​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង៖

• ពានរង្វាន់ឆ្នាំ ២០១៦–២០២២៖ គ្មានការកាត់បន្ថយទេ។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានបង់ទោះបីជាតម្លៃអវិជ្ជមានក៏ដោយ។
• ពានរង្វាន់ឆ្នាំ ២០១៦–២០២២៖ ការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានផ្អាក លុះត្រាតែតម្លៃអវិជ្ជមានសម្រាប់រយៈពេលប្រាំមួយម៉ោង ឬច្រើនជាងនេះជាបន្តបន្ទាប់ ហើយសម្រាប់តែការដំឡើង 500 kW ឬច្រើនជាងនេះ (3 MW ឬច្រើនជាងនេះសម្រាប់ថាមពលខ្យល់)។
• ពានរង្វាន់ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៣ តទៅ៖ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានកាត់ទុកសម្រាប់អគ្គិសនីដែលបញ្ចូលទៅក្នុងបណ្តាញនៅពេលណាដែលតម្លៃអវិជ្ជមាន សម្រាប់ការដំឡើង 200 kW ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយការតភ្ជាប់បណ្តាញ។ មិនមានរយៈពេលអប្បបរមាទេ។

ការផ្លាស់ប្តូរពីរបានចូលជាធរមាននៅ ថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 នៅពេលដែលតម្លៃអគ្គិសនីរបស់ប្រទេសហូឡង់បានផ្លាស់ប្តូរទៅជាការទូទាត់ប្រចាំត្រីមាស។ សម្រាប់រង្វាន់ឆ្នាំ 2023 និងក្រោយៗទៀត ការកែតម្រូវឥឡូវនេះអនុវត្តចំពោះ រាល់ត្រីមាសនៃម៉ោង ដែលតម្លៃអវិជ្ជមាន ជាជាងរាល់ម៉ោង។ សម្រាប់រង្វាន់ឆ្នាំ 2016-2022 រយៈពេលប្រាំមួយម៉ោងលែងចាំបាច់ចាប់ផ្តើមពេញមួយម៉ោងទៀតហើយ ហើយអាចចាប់ផ្តើមនៅរៀងរាល់ត្រីមាសនៃម៉ោងណាមួយ ដែលធ្វើឱ្យការជំរុញកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការវាយប្រហារ។

ចំពោះគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យឆ្នាំ ២០២៣ ឬក្រោយមក ចំណែកនៃទិន្នផលប្រចាំឆ្នាំដែលកំពុងកើនឡើងមិនទាក់ទាញការឧបត្ថម្ភធនទាល់តែសោះ។ នោះជាកម្មសិទ្ធិរបស់ករណីមូលដ្ឋាន មិនមែនជាភាពរសើបនោះទេ។ វាក៏មានអន្តរកម្មជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយផងដែរ៖ ការបិទនៅក្នុងត្រីមាសដែលមានតម្លៃអវិជ្ជមានអាចជាហេតុផល ប៉ុន្តែវាកាត់បន្ថយទិន្នផលធៀបនឹងផលិតកម្មអតិបរមាដែលអាចឧបត្ថម្ភធនបាន ហើយអាចរំលោភលើកាតព្វកិច្ចទទួលយក។

អន្តរកម្មជាមួយកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល

SDE++ និង កិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល គឺជាផ្នែកពីរនៃគំនរចំណូលតែមួយ ហើយត្រូវតែព្រាងរួមគ្នា។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភនេះទូទាត់សងគម្លាតទៅនឹងចំណូលទីផ្សារដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំណូលទីផ្សារ។ កិច្ចសន្យាទិញលក់ថាមពល (PPA) កំណត់ចំណូលជាក់ស្តែង។ ក្នុងករណីដែលពួកវាមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា គម្រោងនេះទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពខុសគ្នា៖

• កិច្ចសន្យាទិញលក់​ទំនិញ​តាម​តម្លៃ​ថេរ។ តម្លៃថេរមិនផ្តល់ការការពារប្រឆាំងនឹងចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវ ដែលត្រូវបានកំណត់នៅលើសន្ទស្សន៍ទីផ្សារ មិនមែនលើកិច្ចសន្យារបស់គម្រោងនោះទេ។ នៅក្នុងឆ្នាំដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ការកែតម្រូវកើនឡើង ហើយប្រាក់ឧបត្ថម្ភធ្លាក់ចុះ ខណៈពេលដែលតម្លៃ PPA នៅតែដដែល។
• ម៉ោង​ដែល​មាន​តម្លៃ​អវិជ្ជមាន។ កិច្ចសន្យាទិញលក់​ទំនិញ​ (PPA) ត្រូវតែនិយាយថាអ្នកណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការខាតបង់នៅពេលដែលប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានផ្អាក និងថាតើអ្នកទទួលយកអាច ឬត្រូវតែណែនាំឲ្យកាត់បន្ថយថ្លៃដើមឬអត់។
• រយៈពេល និង ភារកិច្ច។ កិច្ចព្រមព្រៀងទិញលក់រយៈពេលដប់ឆ្នាំក្រោមការឧបត្ថម្ភធនរយៈពេលដប់ប្រាំឆ្នាំទុកឲ្យអ្នកផ្តល់ប្រាក់កម្ចីកន្ទុយអាជីវករនឹងវាយតម្លៃទំហំ ហើយប្រការផ្ទេរដែលមិនតាមដានតម្រូវការយល់ព្រមពីប្រាក់ឧបត្ថម្ភអាចបង្កើតភាពជាប់គាំង។

ការដកប្រាក់ ការកាត់បន្ថយ និងការស្តារឡើងវិញ

នៅពីក្រោយច្បាប់នៃវិស័យនេះ មានក្របខ័ណ្ឌទូទៅនៃ ច្បាប់ឧបត្ថម្ភធនរបស់ប្រទេសហូឡង់ នៅក្នុង ចំណងជើង 4.2 នៃ ច្បាប់រដ្ឋបាលទូទៅ (Algemene wet bestuursrecht, Awb) ។ គ្រោងការណ៍នេះមានក្របខណ្ឌក្របខណ្ឌផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ខ្លួន Besluit stimulating duurzame energieproductie en klimaattransitie ហើយមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ Kaderbesluit nationale EZK- en LNV-subsidies ទេ។ នៅក្រោមក្រិត្យមានបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្តទូទៅរបស់ខ្លួន និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់តាំងប្រចាំឆ្នាំ កំណត់ប្រភេទ បរិមាណមូលដ្ឋាន និងកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់។

• មាត្រា ៨:៨១ — ប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានកំណត់ស្របតាមការសម្រេចចិត្តផ្តល់ជំនួយ ហើយអាចត្រូវបានកំណត់ទាបជាងនេះ ក្នុងករណីដែលសកម្មភាពមិនត្រូវបានអនុវត្ត កាតព្វកិច្ចមិនត្រូវបានបំពេញ ឬព័ត៌មានមិនត្រឹមត្រូវ។
• មាត្រា ៨:៨១ — ការសម្រេចចិត្តផ្តល់ជំនួយអាចត្រូវបានដកចេញ ឬកែប្រែទៅជាគុណវិបត្តិរបស់អ្នកទទួល មុនពេលការកំណត់ចុងក្រោយ។
• មាត្រា ៨:៨១ — ការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយអាចត្រូវបានដកចេញ ឬធ្វើវិសោធនកម្មដោយខ្លួនឯងចំពោះគុណវិបត្តិរបស់អ្នកទទួលលើមូលដ្ឋានមានកំណត់ ក្នុងរយៈពេលកំណត់មួយ។
• មាត្រា ៨:៨១ — ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង់ខុសអាចត្រូវបានទាមទារមកវិញ ដោយមានកំណត់ពេលវេលា។
• មាត្រា ៨:៨១ — មូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាមុន ការសងប្រាក់វិញ និងការទាមទារយកមកវិញ។

កត្តា​ដែល​បង្ក​ឲ្យ​មាន​ការ​ខាតបង់​ជាក់ស្តែង​គឺ ការ​ខកខាន​កាលកំណត់​ដាក់​ឲ្យ​ដំណើរការ ការ​ខកខាន​ក្នុង​ការ​រាយការណ៍ ការ​ផលិត​បាន​តិច​ជាង​ការ​សម្រេច​ដែល​សន្មត់ និង​ការ​វាស់វែង​ដែល​មិន​អាច​ផ្សះផ្សា​បាន។ ការ​សម្រេច​ផ្តល់​ជំនួយ​មិន​បង្កើត​សិទ្ធិ​ទទួល​បាន​ការ​ទូទាត់​ទេ៖ មាន​តែ​សិទ្ធិ​មាន​លក្ខខណ្ឌ​ប៉ុណ្ណោះ ដែល​កំណត់​លើ​ការ​កំណត់។

ការជំទាស់ និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ RVO

រាល់ការសម្រេចចិត្តរបស់ SDE++ — ការបដិសេធ ការផ្តល់ជំនួយតាមលក្ខខណ្ឌ ការបដិសេធការពន្យារពេល ការកែតម្រូវប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ការកំណត់ចុងក្រោយ ការទាមទារសំណង — គឺជាការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាល (ដោយមិនចាំបាច់) ដែលបើកចំហសម្រាប់ការជំទាស់។

• ការជំទាស់ (bezwaar) ត្រូវបានដាក់ជូន RVO ក្នុងរយៈពេល ប្រាំមួយសប្តាហ៍ នៃការប្រកាសសេចក្តីសម្រេច ក្រោម មាត្រា ៨:១ថ្ងៃផុតកំណត់គឺតឹងរ៉ឹង។
• ជាគោលការណ៍ RVO ត្រូវតែសម្រេចចិត្តក្នុងរយៈពេលដែលកំណត់ដោយ មាត្រា ៨:១, ដែលអាចត្រូវបានពង្រីក។
• បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ (beroep) ប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ RVO លើការជំទាស់គឺស្ថិតនៅក្រោម មាត្រា ៨:១ម្តងទៀតក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍ ដោយផ្ទាល់ទៅ មហាវិទ្យាល័យ Van Beroep voor het bedrijfslevenតុលាការរដ្ឋបាលឯកទេសសម្រាប់បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច។ មិនមានផ្លូវដំបូងឆ្លងកាត់ធនាគារ rechtbank ទេ។
• ការជំទាស់មិនផ្អាកការសម្រេចចិត្តនោះទេ ដូច្នេះនៅពេលដែលការទូទាត់ត្រូវបានបញ្ឈប់ ឬការទាមទារសំណងត្រូវបានបញ្ជា ពាក្យសុំដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន (voorlopige voorziening) ជាធម្មតាគឺចាំបាច់។

ជម្លោះភាគច្រើនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងគ្រួសារបី៖ ថ្ងៃផុតកំណត់ប្រតិបត្តិការ (ថាតើការដាក់ឱ្យដំណើរការបានកើតឡើងទាន់ពេលវេលាឬអត់ និងថាតើការពន្យារពេលគួរតែត្រូវបានផ្តល់ឱ្យឬអត់)។ ទិន្នន័យវាស់វែង (ថាតើលទ្ធផលដែលបានកត់ត្រាតាមរយៈ VertiCer ត្រឹមត្រូវ និងសន្មតត្រឹមត្រូវឬអត់)។ និងចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវ។ បញ្ហាប្រឈមចំពោះប៉ារ៉ាម៉ែត្រខ្លួនឯងកម្រនឹងទទួលបានជោគជ័យណាស់ ពីព្រោះចំនួនទឹកប្រាក់មូលដ្ឋាន និងចំនួនទឹកប្រាក់កែតម្រូវត្រូវបានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិ មិនមែននៅក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់បុគ្គលនោះទេ។ អ្វីដែលដំណើរការគឺអំណះអំណាងអំពីការពិត ភស្តុតាង និងហេតុផល។ ថ្ងៃផុតកំណត់ការដាក់ឱ្យដំណើរការគ្របដណ្តប់លើករណីដែលបានរាយការណ៍ ហើយតុលាការមិនយល់ស្របទេ។ នៅក្នុង CBb ថ្ងៃទី 28 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025, ECLI:NL:CBB:2025:576 សំណើសុំការលើកលែងពីកាលបរិច្ឆេទដាក់ឱ្យដំណើរការត្រូវបានបដិសេធ ហើយប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានដកចេញ ដោយសារតែការដំឡើងមិនត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេលដប់ប្រាំបីខែនៃការសម្រេចចិត្តផ្តល់រង្វាន់។ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការពន្យារពេលកំណត់មិនត្រូវបានបំពេញ មិនមានកាលៈទេសៈនៅខាងក្រៅការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកទទួល គ្មានការប្តេជ្ញាចិត្តដែលមិនអាចដកហូតវិញបានសម្រាប់ការដំឡើងខ្លួនឯង និងគ្មានការចាប់ផ្តើមសាងសង់។ នៅក្នុង CBb ចុះថ្ងៃទី 29 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ECLI:NL:CBB:2024:756 ការដកខ្លួនចេញសម្រាប់ការដាក់ឱ្យដំណើរការយឺតក៏ត្រូវបានគាំទ្រផងដែរ ដោយតុលាការបដិសេធអំណះអំណាងអំពីកាតព្វកិច្ចស្តាប់ ការយកចិត្តទុកដាក់ដែលបានធ្វើឡើង និងការថ្លឹងថ្លែងផលប្រយោជន៍។ មេរៀនសម្រាប់អ្នកអភិវឌ្ឍន៍គឺថា ថ្ងៃផុតកំណត់ត្រូវបានអនុវត្តលើលក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួន ហើយការពន្យារពេលត្រូវតែទទួលបានដោយផ្អែកលើភស្តុតាង មុនពេលវាផុតកំណត់។

ជំនួយរដ្ឋ

SDE++ គឺជាជំនួយរបស់រដ្ឋ៖ វាត្រូវបានជូនដំណឹង និងអនុម័តដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុប ហើយវិសោធនកម្មសំខាន់ៗនីមួយៗចំពោះគម្រោងនេះនឹងត្រូវបញ្ជូនទៅគណៈកម្មការវិញដើម្បីសុំការអនុម័ត។ RVO អនុវត្តក្របខ័ណ្ឌជំនួយបរិស្ថាន និងថាមពលរបស់អឺរ៉ុប — MSK នៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ប្រទេសហូឡង់ — តាមរយៈការធ្វើតេស្តប្រមូលផ្តុំ (MSK-toets) ដើម្បីធានាថាគម្រោងមួយមិនទទួលបានការគាំទ្រពីសាធារណជនច្រើនជាងការអនុញ្ញាត។

ផលវិបាកជាក់ស្តែងគឺច្បាប់ប្រមូលផ្តុំ។ ការដាក់ SDE++ ជាមួយប្រាក់ឧបត្ថម្ភវិនិយោគ ជំនួយក្នុងតំបន់ ឬមូលនិធិរបស់សហភាពអឺរ៉ុបមិនត្រូវបានហាមឃាត់ទេ ប៉ុន្តែការប្រមូលផ្តុំត្រូវតែស្ថិតនៅក្នុងអាំងតង់ស៊ីតេដែលអនុញ្ញាត ហើយការលើសវាអាចនាំឱ្យមានការកាត់បន្ថយ ឬការងើបឡើងវិញ។

ការផ្ទេរគម្រោង ឬក្រុមហ៊ុន

រង្វាន់ត្រូវបានផ្តល់ជូនអ្នកផលិតដែលមានឈ្មោះសម្រាប់ការដំឡើងដែលមានឈ្មោះ ហើយមិនធ្វើដំណើរដោយស្វ័យប្រវត្តិជាមួយទ្រព្យសកម្មនោះទេ។ ការផ្ទេរទ្រព្យសកម្ម — ការលក់ការដំឡើង ឬការផ្លាស់ទីវាទៅក្នុងគម្រោង SPV — តម្រូវឱ្យមានការផ្ទេរប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយមានការយល់ព្រមជាមុនពី RVO ហើយការយល់ព្រមមិនមែនជាទម្រង់បែបបទទេ៖ RVO នឹងពិចារណាថាតើអ្នកទិញអាចអនុវត្តកាតព្វកិច្ចបានឬអត់។ ការលក់ដែលបិទមុនពេលមានការយល់ព្រមធ្វើឱ្យអ្នកទិញមានទ្រព្យសកម្មដោយគ្មានប្រភពចំណូលដែលបញ្ជាក់ពីតម្លៃ ដូច្នេះត្រូវរៀបចំលក្ខខណ្ឌជាមុនតាមនោះ។ ការផ្ទេរមុនពេលការដំឡើងត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងករណីណាក៏ដោយ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ លើកលែងតែករណីដែលការលើកលែងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ (មាត្រា 61 នៃច្បាប់ស្តីពីការជំរុញថាមពលផលិតកម្មក្នុងការដឹកជញ្ជូនអាកាសធាតុ)។

ការផ្ទេរភាគហ៊ុន គឺ ខុសគ្នាតាមគោលការណ៍៖ អ្នកទទួលមិនផ្លាស់ប្តូរទេ ដូច្នេះមិនមានការផ្ទេរប្រាក់ឧបត្ថម្ភកើតឡើងទេ។ ការផ្លាស់ប្តូរដែល RVO ស្នើសុំឱ្យប្រាប់អំពីគឺមានលំដាប់ខុសគ្នា - ការផ្លាស់ប្តូរ ការផ្លាស់ប្តូរអ្នកទំនាក់ទំនង ឬគណនីធនាគារ ការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងនៃការដំឡើង - ហើយការផ្លាស់ប្តូរភាគទុនិករបស់អ្នកទទួលមិនមែនជាក្នុងចំណោមពួកគេទេ។ នីតិវិធីផ្ទេរគឺប៉ះពាល់តែកន្លែងដែលប្រាក់ឧបត្ថម្ភខ្លួនឯងត្រូវផ្លាស់ទីទៅភាគីមួយផ្សេងទៀត។ ការផ្លាស់ប្តូរការគ្រប់គ្រងនៅតែអាចបង្កឱ្យមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹង ឬការយល់ព្រមក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនី កិច្ចសន្យាទិញលក់អគ្គិសនី (PPA) កិច្ចសន្យាជួល ឬឯកសារហិរញ្ញប្បទាន ហើយឯកសារទាំងនោះគឺជាឯកសារដែលត្រូវពិនិត្យមើលកិច្ចព្រមព្រៀងភាគហ៊ុន។