ការហាមឃាត់ការចូល និងភាពមិនចង់បាន៖ តើវាមានរយៈពេលប៉ុន្មាន និងរបៀបប្រឈមនឹងវា

ការហាមឃាត់ការចូល (inreisverbod) និងសេចក្តីប្រកាសមិនចង់បាន (ongewenstverklaring) សុទ្ធតែរារាំងជនបរទេសមិនឱ្យចូលប្រទេសហូឡង់ ប៉ុន្តែវាក៏ជាវិធានការពីរដាច់ដោយឡែកពីគ្នាដែលមានច្បាប់ខុសៗគ្នា។ ការហាមឃាត់ការចូលក្រោមមាត្រា 66a នៃច្បាប់ជនបរទេសឆ្នាំ 2000 (Vreemdelingenwet 2000) គឺជាវិធានការស្តង់ដារសម្រាប់ជនជាតិមិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវតែចាកចេញ ហើយវាអនុវត្តនៅទូទាំងតំបន់ Schengen។ ករណីលើកលែងចម្បងគឺថា ពលរដ្ឋនៃសហភាពអឺរ៉ុប សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប និងស្វីស និងសមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេមិនអាចទទួលបានការហាមឃាត់ការចូលបានទេ ហើយផ្ទុយទៅវិញអាចត្រូវបានប្រកាសថាមិនចង់បានក្រោមមាត្រា 67 នៃច្បាប់ដូចគ្នា។ វិធានការទាំងពីរត្រូវបានកត់ត្រាទុកដើម្បីឱ្យរដ្ឋផ្សេងទៀតអាចមើលឃើញពួកគេ។ ការស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ដោយរំលោភលើសេចក្តីប្រកាសមិនចង់បាន ឬការហាមឃាត់ការចូលធ្ងន់ធ្ងរគឺជាបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ។

តើ​មាន​ចំណុច​សំខាន់ៗ​អ្វីខ្លះ​អំពី​ការហាមឃាត់​ការចូល​ប្រទេស​ហូឡង់?

ការហាមឃាត់ការចូលមានន័យថា អ្នកមិនអាចចូល ឬស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ ឬតំបន់ Schengen ដែលនៅសល់ក្នុងរយៈពេលកំណត់ណាមួយឡើយ។ សរុបមក៖

• វាអនុវត្តចំពោះតែមនុស្សដែលមិនមែនជាពលរដ្ឋនៃសហភាពអឺរ៉ុប សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប ឬស្វីសប៉ុណ្ណោះ។
• វាតែងតែត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងការសម្រេចចិត្តវិលត្រឡប់ (terugkeerbesluit) ដែលជាបទបញ្ជាជាផ្លូវការដើម្បីចាកចេញពីប្រទេសហូឡង់។
• វាអាចត្រូវបានដាក់ដោយសេវាអន្តោប្រវេសន៍ និងសញ្ជាតិ (IND) ប៉ូលីសជនបរទេស (AVIM) ប៉ូលីសកំពង់ផែ ឬ Royal Netherlands Marechaussee (KMar)។
• ជាធម្មតាវាមានរយៈពេលមួយឬពីរឆ្នាំ ហើយដប់ឬម្ភៃឆ្នាំប្រសិនបើអ្នកត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬសន្តិសុខជាតិ។
• រយៈពេលនេះចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃដែលអ្នកចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប មិនមែននៅថ្ងៃនៃការសម្រេចចិត្តនោះទេ។
• វាត្រូវបានកត់ត្រាទុកនៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មាន Schengen (SIS) ដូច្នេះឆ្មាំព្រំដែន និងប៉ូលីសនៅគ្រប់ប្រទេស Schengen អាចមើលឃើញវា។
• អ្នកអាចជំទាស់ ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍ក្នុងរយៈពេលបួនសប្តាហ៍។ ការសម្រេចចិត្តនេះចែងថាតើអ្នកអាចរង់ចាំលទ្ធផលនៅប្រទេសហូឡង់បានឬអត់។

ការហាមឃាត់ការចូល ឬការប្រកាសមិនចង់បាន៖ តើមួយណាដែលអនុវត្តចំពោះអ្នក?

ពលរដ្ឋ​មិនមែន​ជា​សមាជិក​សហភាព​អឺរ៉ុប ដែល​ត្រូវ​ចាកចេញ​ជាធម្មតា​ត្រូវ​បាន​ហាមឃាត់​មិន​ឲ្យ​ចូល​ប្រទេស។ ពលរដ្ឋ​សហភាព​អឺរ៉ុប សេដ្ឋកិច្ច​អឺរ៉ុប និង​ស្វីស សមាជិក​គ្រួសារ​របស់​ពួកគេ និង​អ្នក​ដទៃ​ទៀត​ដែល​នៅ​ក្រៅ​សេចក្តី​ណែនាំ​ឲ្យ​ត្រឡប់​មក​វិញ អាច​ត្រូវ​បាន​ប្រកាស​ថា​មិន​គួរ​ឲ្យ​គោរព​វិញ។

ការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសនេះអនុវត្តសេចក្តីណែនាំអំពីការវិលត្រឡប់របស់អឺរ៉ុប។ វាត្រូវបានដាក់លើពលរដ្ឋដែលមិនមែនជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប រួមជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តវិលត្រឡប់។ រឿងនេះកើតឡើងដោយសារតែបុគ្គលនោះមិនបានចាកចេញក្នុងរយៈពេលចេញដំណើរដែលពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ឬដោយសារតែមិនមានរយៈពេលចេញដំណើរត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទាល់តែសោះ។ មិនមានរយៈពេលចេញដំណើរណាមួយត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ នៅពេលដែលមានហានិភ័យដែលបុគ្គលនោះនឹងគេចវេសពីការត្រួតពិនិត្យ ដែលពាក្យសុំត្រូវបានបដិសេធដោយជាក់ស្តែងថាគ្មានមូលដ្ឋាន ឬក្លែងបន្លំ ឬនៅពេលដែលបុគ្គលនោះត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាគ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬសន្តិសុខជាតិ។ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងនាមរដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុកផ្នែកអន្តោប្រវេសន៍។ នៅក្នុងការអនុវត្ត IND ប៉ូលីសជនបរទេស ឬ Royal Netherlands Marechaussee នៅព្រំដែនទទួលយកវា។

សេចក្តីប្រកាសមិនចង់បានត្រូវបានអនុវត្តក្នុងករណីដែលការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសមិនអាចធ្វើបាន។ ចាប់តាំងពីការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងច្បាប់ហូឡង់ វាបានក្លាយជាឧបករណ៍សំខាន់សម្រាប់ជនជាតិដែលមិនមែនជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ សេចក្តីប្រកាសមិនចង់បានត្រូវបានប្រើសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃសហភាពអឺរ៉ុប សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប និងស្វីស និងសមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេ និងសម្រាប់ជនបរទេសផ្សេងទៀតដែលស្ថិតនៅក្រៅសេចក្តីណែនាំអំពីការវិលត្រឡប់។ មូលដ្ឋានរបស់វាត្រូវបានចែងនៅក្នុងមាត្រា 67 នៃច្បាប់ជនបរទេសឆ្នាំ 2000។ ពួកវារួមមានបទល្មើសម្តងហើយម្តងទៀតក្រោមច្បាប់នោះដោយបុគ្គលដែលគ្មានលំនៅដ្ឋានស្របច្បាប់ ការផ្តន្ទាទោសដែលមិនអាចដកហូតវិញបានចំពោះបទល្មើសដែលមានទោសជាប់ពន្ធនាគារបីឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ និងគ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬសន្តិសុខជាតិដែលបុគ្គលនោះមិនមានលំនៅដ្ឋានស្របច្បាប់។

តើផលវិបាកនៃវិធានការទាំងពីរនេះខុសគ្នាដែរឬទេ?

ស្ទើរតែមិនអាចទៅរួច។ ទោះបីជាវិធានការណាក៏ដោយ ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងគឺដូចគ្នា។ អ្នកប្រហែលជាមិននៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ទេ ហើយដោយសារតែការជូនដំណឹងត្រូវបានចែករំលែក អ្នកមិនអាចចូលទៅក្នុងតំបន់ Schengen បានទេ។ លិខិតអនុញ្ញាតស្នាក់នៅណាមួយត្រូវបានដកហូត ឬបដិសេធ ហើយខណៈពេលដែលវិធានការនេះនៅតែមាន អ្នកមិនអាចកាន់កាប់លំនៅដ្ឋានស្របច្បាប់នៅទីនេះបានទេ។ វិធានការនេះត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មាន Schengen ជាការជូនដំណឹងសម្រាប់ការបដិសេធមិនឱ្យចូល ដែលមន្ត្រីព្រំដែន និងប៉ូលីសពិគ្រោះជាមួយ។ ប្រសិនបើរដ្ឋ Schengen មួយផ្សេងទៀតនៅតែចង់ផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតស្នាក់នៅដល់អ្នក រដ្ឋទាំងនោះត្រូវតែពិគ្រោះជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមកជាមុនសិន។

ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 7 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 ការសម្រេចចិត្តវិលត្រឡប់មកប្រទេសវិញក៏ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុង SIS ផងដែរ។ ខណៈពេលដែលអ្នកនៅតែស្ថិតនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប ឆ្មាំព្រំដែន និងប៉ូលីសឃើញការជូនដំណឹងសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តវិលត្រឡប់មកប្រទេសវិញ។ នៅពេលដែល IND បានបញ្ជាក់ថាអ្នកបានចាកចេញ ការជូនដំណឹងនោះត្រូវបានប្តូរទៅជាការជូនដំណឹងហាមឃាត់ការចូលប្រទេស។ នៅពេលដែលការហាមឃាត់ផុតកំណត់ ការជូនដំណឹងនោះត្រូវបានដកចេញ ហើយអ្នកអាចធ្វើដំណើរទៅកាន់ប្រទេសហូឡង់ម្តងទៀត។ ប្រសិនបើអ្នកត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬសន្តិសុខជាតិ អាជ្ញាធរក៏អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តដាច់ដោយឡែកមួយដើម្បីចេញការជូនដំណឹង (besluit tot signalering)។ ការសម្រេចចិត្តនោះអាចឈរដោយខ្លួនឯងបាន ឧទាហរណ៍នៅពេលដែលការវិលត្រឡប់មកប្រទេសវិញមិនអាចធ្វើទៅបានសម្រាប់ពេលបច្ចុប្បន្ន។ ចំណាំថាការហាមឃាត់នេះគ្របដណ្តប់លើតំបន់ Schengen មិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូលទេ៖ ជាឧទាហរណ៍ អៀរឡង់ស្ថិតនៅខាងក្រៅ Schengen ហើយអនុវត្តច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន។

មានភាពខុសគ្នាមួយនៅក្នុងផលវិបាកព្រហ្មទណ្ឌ។ យោងតាមមាត្រា 197 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌហូឡង់ (Wetboek van Strafrecht) វាគឺជាបទល្មើសក្នុងការស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ ខណៈពេលដែលអ្នកដឹង ឬមានហេតុផលធ្ងន់ធ្ងរដើម្បីសង្ស័យថា អ្នកត្រូវបានប្រកាសថាមិនចង់បាន។ ការផ្តន្ទាទោសអតិបរមាគឺការជាប់ពន្ធនាគារប្រាំមួយខែ ឬពិន័យជាប្រាក់។ ដូចគ្នានេះដែរចំពោះបុគ្គលដែលមានការហាមឃាត់ការចូលធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះ ក្រោមមាត្រា 66a(7) នៃច្បាប់ជនបរទេសឆ្នាំ 2000 ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាការហាមឃាត់ការចូលធ្ងន់ធ្ងរ (zwaar inreisverbod)។ ការហាមឃាត់នោះត្រូវបានដាក់លើមូលដ្ឋានដូចជាការផ្តន្ទាទោសធ្ងន់ធ្ងរ ឬគ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬសន្តិសុខជាតិ។ ការហាមឃាត់ការចូលធម្មតាមិនមានទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌបែបនេះទេ។ ការស្នាក់នៅខុសច្បាប់នៅតែជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការឃុំខ្លួន និងការបណ្តេញចេញ។

តើការហាមឃាត់ការចូលមានរយៈពេលប៉ុន្មាន ហើយតើរយៈពេលនេះចាប់ផ្តើមនៅពេលណា?

រយៈពេលស្តង់ដារគឺពីរឆ្នាំ ហើយរយៈពេលនេះចាប់ផ្តើមដំណើរការតែនៅថ្ងៃដែលអ្នកពិតជាចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប។ ហេតុផលធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះនាំឱ្យមានការហាមឃាត់យូរជាងនេះរយៈពេលដប់ ឬម្ភៃឆ្នាំ។

ក្រោម​សេចក្តីណែនាំ​ស្តីពី​ការវិលត្រឡប់​វិញ កម្រិត​អតិបរមា​ក្នុង​ករណី​ធម្មតា​គឺ​ប្រាំ​ឆ្នាំ។ កម្រិត​អតិបរមា​នោះ​មិន​អនុវត្ត​ទេ​ចំពោះ​ករណី​ដែល​បុគ្គល​នោះ​ជា​ការគំរាមកំហែង​ធ្ងន់ធ្ងរ។ ក្រឹត្យ​ស្តីពី​ជនបរទេស (Vreemdelingenbesluit 2000) ចែង​រយៈពេល​ដប់​ឆ្នាំ​ក្នុង​ករណី​ដែល​មាន​ការគំរាមកំហែង​ធ្ងន់ធ្ងរ​ដល់​សណ្តាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ ឬ​សុវត្ថិភាព​សាធារណៈ ឧទាហរណ៍ បន្ទាប់ពី​ការកាត់ទោស​ពី​បទ​ហិង្សា ឬ​គ្រឿងញៀន ឬ​ការកាត់ទោស​ជាប់ពន្ធនាគារ​ធ្ងន់ធ្ងរ។ វា​ចែង​រយៈពេល​ម្ភៃ​ឆ្នាំ​ក្នុង​ករណី​ដែល​សន្តិសុខ​ជាតិ​ស្ថិត​ក្នុង​ហានិភ័យ ឧទាហរណ៍ បន្ទាប់ពី​ការកាត់ទោស​ពី​បទ​ភេរវកម្ម។ សម្រាប់​រយៈពេល​វែង​ជាង​នេះ អាជ្ញាធរ​ត្រូវតែ​បង្ហាញថា បុគ្គល​នោះ​ជា​ការគំរាមកំហែង​ពិតប្រាកដ មានវត្តមាន និង​ធ្ងន់ធ្ងរ​គ្រប់គ្រាន់​ចំពោះ​ផលប្រយោជន៍​ជាមូលដ្ឋាន​របស់​សង្គម។ តុលាការ​សាកល្បង​រឿងនោះ​នៅពេល​នៃ​សេចក្តីសម្រេច​របស់ខ្លួន មិនមែន​នៅថ្ងៃ​នៃ​សេចក្តីសម្រេច​នោះទេ។

IND អនុវត្តរយៈពេលដូចខាងក្រោមនៅក្នុងការអនុវត្ត។

ចំណុចដែលភាគច្រើនខកខានគឺពេលដែលនាឡិកាចាប់ផ្តើម។ រយៈពេលនៃការហាមឃាត់ការចូលមិនចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃនៃការសម្រេចចិត្តនោះទេ។ វាចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃដែលបុគ្គលនោះពិតជាបានចាកចេញពីទឹកដីនោះ។ អ្នកដែលស្នាក់នៅដោយខុសច្បាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំបន្ទាប់ពីការហាមឃាត់រយៈពេលពីរឆ្នាំត្រូវបានដាក់ មិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចណាមួយរបស់វាទេ។ ដូច្នេះ សូមកត់ត្រា និងបញ្ជាក់ការចាកចេញរបស់អ្នក ឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងត្រាព្រំដែន លិខិតឡើងយន្តហោះ ឬរបាយការណ៍ពីសេវាធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ និងចេញដំណើរ (Dienst Terugkeer en Vertrek)។ នោះមិនមែនជាព័ត៌មានលម្អិតផ្នែករដ្ឋបាលទេ៖ វាកំណត់ថាពេលណាការហាមឃាត់បញ្ចប់។

សេចក្តីប្រកាសមិនចង់បានមិនមានអាណត្តិកំណត់ទេ។ វាមានសុពលភាពរហូតដល់វាត្រូវបានលុបចោលតាមការស្នើសុំ។ ក្រឹត្យស្តីពីជនបរទេសអនុញ្ញាតឱ្យមានសំណើនោះលុះត្រាតែបុគ្គលនោះបានចំណាយពេលបន្តបន្ទាប់គ្នានៅក្រៅប្រទេសហូឡង់ ហើយរយៈពេលនោះអាស្រ័យលើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប្រកាស។ នេះជាមូលហេតុដែលសេចក្តីប្រកាសមិនចង់បាន ទោះបីជាមិនសូវត្រូវបានប្រើញឹកញាប់ក៏ដោយ អាចជាវិធានការដែលពិបាកគេចផុតបំផុត។

តើអ្វីអាចនាំឱ្យមានការហាមឃាត់មិនឱ្យចូល ឬការប្រកាសមិនចង់បាន?

មូលដ្ឋានពីរក្រុមគ្របដណ្តប់ស្ទើរតែគ្រប់ករណីទាំងអស់៖ ការរំលោភលើច្បាប់អន្តោប្រវេសន៍ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ ក្រុមទីមួយចាប់ផ្តើមដោយការសម្រេចចិត្តវិលត្រឡប់; ក្រុមទីពីរជាធម្មតាចាប់ផ្តើមដោយការផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌ។

ផ្លូវអន្តោប្រវេសន៍ចាប់ផ្តើមដោយការសម្រេចចិត្តត្រឡប់មកវិញ។ នោះគឺជាការរកឃើញជាផ្លូវការថាបុគ្គលនោះគ្មានសិទ្ធិនៅទីនេះទេ ហើយត្រូវតែចាកចេញ។ ការសម្រេចចិត្តជាធម្មតាកំណត់រយៈពេលចេញដំណើររយៈពេលបួនសប្តាហ៍ (28 ថ្ងៃ)។ ប្រសិនបើបុគ្គលនោះចាកចេញក្នុងនោះ ការហាមឃាត់មិនឱ្យចូលប្រទេសនឹងកើតឡើងទេ។ ប្រសិនបើពួកគេមិនធ្វើទេ ការហាមឃាត់មិនឱ្យចូលប្រទេសនឹងត្រូវបានដាក់។ ក្នុងករណីដែលអាជ្ញាធរមើលឃើញពីហានិភ័យនៃការរត់គេចខ្លួន ចាត់ទុកពាក្យសុំថាក្លែងបន្លំ ឬគ្មានមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ ឬចាត់ទុកបុគ្គលនោះថាជាគ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ គ្មានរយៈពេលចេញដំណើរណាមួយត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ។ បន្ទាប់មក ការហាមឃាត់មិនឱ្យចូលប្រទេសនឹងត្រូវបានដាក់ភ្លាមៗ។ ការស្នាក់នៅហួសទិដ្ឋាការ ការធ្វើការដោយគ្មានការអនុញ្ញាតដែលត្រូវការ និងការចូលទៅក្នុងចំណុចឆ្លងកាត់ផ្លូវការខាងក្រៅ សុទ្ធតែនាំឱ្យចូលទៅក្នុងផ្លូវនេះ។

ផ្លូវសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈរត់កាត់ច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។ ការផ្តន្ទាទោសអាចនាំឱ្យមានការដកហូតប័ណ្ណស្នាក់នៅដែលមានស្រាប់។ ក្រឹត្យស្តីពីជនបរទេសអនុវត្តមាត្រដ្ឋានរអិលសម្រាប់រឿងនោះ៖ កាលណាបុគ្គលនោះរស់នៅស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់យូរប៉ុណ្ណា ការកាត់ទោសកាន់តែធ្ងន់មុនពេលដែលប័ណ្ណអាចត្រូវបានដកហូត។ ក្នុងករណីដែលប័ណ្ណត្រូវបានដកហូត ការសម្រេចចិត្តត្រឡប់មកវិញ និងការហាមឃាត់ការចូលជាធម្មតានឹងកើតឡើង។ ចំពោះបុគ្គលដែលមិនធ្លាប់កាន់ប័ណ្ណ ការផ្តន្ទាទោសចំពោះបទល្មើសដែលមានរយៈពេលបីឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ អាចគាំទ្រដោយផ្ទាល់នូវការប្រកាសមិនចង់បាន។ អត្ថបទរបស់យើងស្តីពី ការផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងសិទ្ធិរបស់អ្នកក្នុងការស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ ពន្យល់ពីរបៀបដែលមាត្រដ្ឋានរអិលដំណើរការ។ ធាតុសទ្ទានុក្រមស្តីពីការ ដកហូតប័ណ្ណស្នាក់នៅ ពន្យល់អំពីការសម្រេចចិត្តដែលជាធម្មតាកើតឡើងមុនពេលហាមឃាត់។

តើពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានការពារយ៉ាងដូចម្តេច?

ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើដំណើរដោយសេរីរបស់សហភាពអឺរ៉ុបកំណត់កម្រិតខ្ពស់ជាងសម្រាប់ពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប និងសមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេ។ ការផ្តន្ទាទោសពីមុនតែម្នាក់ឯងមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ វិធានការនេះត្រូវតែផ្អែកលើអាកប្បកិរិយាបច្ចុប្បន្នរបស់បុគ្គលនោះ។

អាកប្បកិរិយានោះត្រូវតែជាការគំរាមកំហែងពិតប្រាកដ មានវត្តមាន និងធ្ងន់ធ្ងរគ្រប់គ្រាន់ចំពោះផលប្រយោជន៍ជាមូលដ្ឋានរបស់សង្គម។ ការពិចារណាអំពីការបង្ការទូទៅ មានន័យថាបំណងប្រាថ្នាចង់រារាំងអ្នកដទៃ ត្រូវបានដកចេញយ៉ាងច្បាស់លាស់។

ការការពារកើនឡើងជាមួយនឹងរយៈពេលនៃការស្នាក់នៅ។ ពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបដែលមានសិទ្ធិស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍អាចត្រូវបានបណ្តេញចេញបានលុះត្រាតែមានហេតុផលធ្ងន់ធ្ងរនៃគោលនយោបាយសាធារណៈ ឬសន្តិសុខសាធារណៈ។ ពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបដែលបានរស់នៅក្នុងរដ្ឋម្ចាស់ផ្ទះអស់រយៈពេលដប់ឆ្នាំមុន និងជាអនីតិជន អាចត្រូវបានបណ្តេញចេញបានលុះត្រាតែមានហេតុផលចាំបាច់នៃសន្តិសុខសាធារណៈ លុះត្រាតែការបណ្តេញចេញនោះស្ថិតនៅក្នុងផលប្រយោជន៍ល្អបំផុតរបស់កុមារ។ មុននឹងចាត់វិធានការណាមួយ អាជ្ញាធរត្រូវតែថ្លឹងថ្លែងពីរយៈពេលនៃការស្នាក់នៅ អាយុ ស្ថានភាពសុខភាព ស្ថានភាពគ្រួសារ និងសេដ្ឋកិច្ច ការធ្វើសមាហរណកម្មសង្គម និងវប្បធម៌ និងភាពរឹងមាំនៃទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសដើម។

តើអ្នកជំទាស់នឹងការសម្រេចចិត្តនេះដោយរបៀបណា ហើយក្នុងរយៈពេលកំណត់ណា?

អ្នកមានរយៈពេលបួនសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃបន្ទាប់ពីការប្រកាសសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដាក់ពាក្យបណ្តឹង ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍។ ប្រសិនបើខកខានកាលកំណត់នោះ តុលាការ ឬ IND ជាទូទៅនឹងមិនពិនិត្យមើលខ្លឹមសារអ្វីទាំងអស់។

ផ្លូវណាដែលត្រូវអនុវត្តគឺអាស្រ័យលើការសម្រេចចិត្ត។ ក្នុងករណីដែលវិធានការនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យសុំ អ្នកដាក់ពាក្យបណ្តឹង (bezwaar) ជាមួយ IND ដែលពិនិត្យឡើងវិញនូវការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើចាំបាច់បន្ទាប់ពីការស្តាប់សវនាការ។ ក្នុងករណីដែលគ្មានដំណាក់កាលជំទាស់ណាមួយត្រូវបានអនុវត្ត អ្នកប្តឹងឧទ្ធរណ៍ (beroep) ដោយផ្ទាល់ទៅផ្នែកជនបរទេសនៃតុលាការស្រុក។ បន្ទាប់ពីតុលាការស្រុកបានសម្រេច បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បន្ថែមទៀតស្ថិតនៅលើផ្នែកយុត្តាធិការរដ្ឋបាលនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ (Raad van State) ដែលជាតុលាការខ្ពស់បំផុតក្នុងបញ្ហាទាំងនេះ។ ទិដ្ឋភាពទូទៅរបស់យើងអំពី នីតិវិធី IND ពន្យល់ពីរបៀបបង្កើតឯកសារតាំងពីដំបូង។

ការជំទាស់ ឬការប្តឹងឧទ្ធរណ៍មិនមែនជាការផ្អាកវិធានការដោយខ្លួនវាទេ។ ដើម្បីការពារការដកចេញ ឬស្ដារការចូលប្រើប្រាស់ឡើងវិញ ខណៈពេលដែលសំណុំរឿងកំពុងដំណើរការ អ្នកត្រូវតែស្នើសុំដោយឡែកពីគ្នាពីចៅក្រមសង្គ្រោះបឋមនៃតុលាការស្រុកសម្រាប់វិធានការបណ្តោះអាសន្ន (voorlopige voorziening)។ ក្នុងករណីដែលការដកចេញជិតមកដល់ សំណើនោះត្រូវតែធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃ។ សូមកត់សម្គាល់ផងដែរថា ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 មក IND លែងត្រូវទទួលទោសរដ្ឋបាលទៀតហើយ (bestuurlijke dwangsom) នៅពេលដែលវាសម្រេចចិត្តយឺតពេល។ ដើម្បីដាក់សម្ពាធលើឯកសារយឺត ឥឡូវនេះអ្នកប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការប្រឆាំងនឹងការខកខានមិនបានសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា។ តុលាការនៅតែអាចបញ្ជាឱ្យ IND សម្រេចចិត្តក្នុងរយៈពេលកំណត់មួយ។

តើ​អំណះអំណាង​អ្វីខ្លះ​ដែល​មាន​ទម្ងន់?

បញ្ហាប្រឈមមួយទទួលបានជោគជ័យលើច្បាប់ មិនមែនលើការអាណិតអាសូរនោះទេ។ អំណះអំណាងចំនួនបួនធ្វើការងារភាគច្រើន៖ សមាមាត្រ ភាពគ្រោះថ្នាក់បច្ចុប្បន្ន នីតិវិធី និងរយៈពេល។

ទីមួយគឺសមាមាត្រក្រោមសិទ្ធិក្នុងការគោរពជីវិតឯកជន និងគ្រួសារ (មាត្រា 8 នៃអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស)។ ក្នុងករណីដែលបុគ្គលនោះមានដៃគូ កូន ឬជីវិតឯកជនដែលមានជាយូរមកហើយនៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ អាជ្ញាធរត្រូវតែថ្លឹងថ្លែងការជ្រៀតជ្រែកទល់នឹងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ ពួកគេពិចារណាលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃបទល្មើស ពេលវេលាដែលបានកន្លងផុតទៅ និងអាកប្បកិរិយារបស់បុគ្គលនោះចាប់តាំងពីពេលនោះមក ស្ថានភាពគ្រួសារ ការលំបាកដែលគ្រួសារនឹងជួបប្រទះនៅក្នុងប្រទេសដើម ផលប្រយោជន៍ល្អបំផុតរបស់កុមារ និងកម្លាំងនៃចំណងរបស់បុគ្គលនោះនៅទីនេះ។ ការសម្រេចចិត្តដែលរាយបញ្ជីកត្តាទាំងនេះដោយមិនបានថ្លឹងថ្លែងពួកគេយ៉ាងពិតប្រាកដគឺងាយរងគ្រោះ។ សម្រាប់គ្រួសារដែលរស់នៅយូរ នេះជារឿយៗជាមូលដ្ឋានដ៏រឹងមាំបំផុតសម្រាប់ការកាត់បន្ថយ ឬលើកការហាមឃាត់។

ទីពីរគឺការវាយតម្លៃជាលក្ខណៈបុគ្គលអំពីគ្រោះថ្នាក់។ ទាំងការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសបន្ថែម និងវិធានការណាមួយប្រឆាំងនឹងពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបតម្រូវឱ្យមានការគំរាមកំហែងពិតប្រាកដ និងបច្ចុប្បន្ន។ ភស្តុតាងនៃអ្វីដែលបានកើតឡើងចាប់តាំងពីបទល្មើសបានទៅដល់សំណួរនោះដោយផ្ទាល់៖ ការកាត់ទោសដែលបានបញ្ចប់ ការព្យាបាល ការងារដែលមានស្ថេរភាព ស្ថានភាពគ្រួសារដែលបានដោះស្រាយ និងការគ្មានការផ្តន្ទាទោសបន្ថែមទៀត។ ដោយសារតែតុលាការវាយតម្លៃជំហរនៅថ្ងៃនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួន អ្នកអាចនាំមកនូវការវិវឌ្ឍបន្ទាប់ពីការសម្រេចដើម។

ទីបីគឺនីតិវិធី។ តើបុគ្គលនោះត្រូវបានស្តាប់មុនពេលការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដែរឬទេ? តើឯកសារត្រូវបានបំពេញរួចរាល់ដែរឬទេ? តើហេតុផលឆ្លើយតបទៅនឹងអ្វីដែលត្រូវបានដាក់ចេញដែរឬទេ? តើបទប្បញ្ញត្តិត្រឹមត្រូវត្រូវបានអនុវត្តដែរឬទេ ហើយតើវិធានការត្រឹមត្រូវត្រូវបានជ្រើសរើសដែរឬទេ ឧទាហរណ៍ ការហាមឃាត់ការចូលដែលតម្រូវឱ្យមានការប្រកាសមិនចង់បាន ឬផ្ទុយមកវិញ? កំហុសប្រភេទនេះអាចនាំឱ្យមានការលុបចោល សូម្បីតែលទ្ធផលអាចដូចគ្នានៅទីបំផុតក៏ដោយ។

ចំណុចទីបួនគឺរយៈពេល។ សូម្បីតែកន្លែងដែលរង្វាស់មួយត្រូវបានរាប់ជាសុចរិតតាមគោលការណ៍ក៏ដោយ រយៈពេលរបស់វាត្រូវតែសមាមាត្រទៅនឹងករណីនីមួយៗ។ ការជជែកវែកញែកអំពីរយៈពេលចុះ ឧទាហរណ៍ ពីរយៈពេលបន្ថែមទៅរយៈពេលស្តង់ដារ ជារឿយៗមានភាពប្រាកដនិយមជាងការជជែកវែកញែកអំពីរង្វាស់នោះទាំងស្រុង។

តើការហាមឃាត់ការចូលអាចត្រូវបានលុបចោល ឬផ្អាកដែរឬទេ?

បាទ/ចាស៎។ ក្រៅពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ អ្នកអាចស្នើសុំឱ្យ IND លើកការហាមឃាត់នេះមុន ឬផ្អាកវាជាបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់រយៈពេលខ្លី។

ការហាមឃាត់ការចូលអាចត្រូវបានលើក ឬផ្អាកតាមការស្នើសុំ សម្រាប់ហេតុផលមនុស្សធម៌ ឬហេតុផលផ្សេងទៀត។ ការផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នអាចត្រូវបានស្វែងរក ក្នុងករណីដែលមានហេតុផលគួរឱ្យជឿជាក់ដើម្បីស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសហូឡង់សម្រាប់រយៈពេលកំណត់មួយ។ ឧទាហរណ៍គឺពិធីបុណ្យសព ឬជំងឺធ្ងន់ធ្ងររបស់សាច់ញាតិជិតស្និទ្ធ ការសវនាការនៅតុលាការដែលអ្នកត្រូវតែផ្តល់ភស្តុតាង ឬសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នក។ សំណើត្រូវតែជាក់លាក់ មានភស្តុតាងគាំទ្រ និងធ្វើឡើងទាន់ពេលវេលា។ ការទាមទារទូទៅអំពីការលំបាកនឹងមិនដំណើរការទេ។

តើពេលណាទើបអាចលុបចោលការហាមឃាត់រយៈពេលមួយឆ្នាំ ឬពីរឆ្នាំមុន?

អាជ្ញាធរ​អន្តោប្រវេសន៍​ឥណ្ឌា (IND) អាច​លើក​បម្រាម​ចូល​រយៈពេល​មួយ​ឆ្នាំ ឬ​ពីរ​ឆ្នាំ​មុន​កាលកំណត់ ប្រសិនបើ​លក្ខខណ្ឌ​ទាំងអស់​នេះ​ត្រូវ​បាន​បំពេញ។ អ្នក​បាន​ចាកចេញ​ដោយ​ខ្លួនឯង ដោយ​ស្ម័គ្រចិត្ត ឬ​ដោយ​ឯករាជ្យ។ អ្នក​បាន​នៅ​ក្រៅ​សហភាព​អឺរ៉ុប​ដោយ​គ្មាន​ការ​រំខាន​យ៉ាងហោចណាស់​ពាក់កណ្តាល​នៃ​រយៈពេល​នៃ​ការហាមឃាត់។ អ្នក​មិន​បាន​ប្រព្រឹត្ត​បទល្មើស​ធ្ងន់ធ្ងរ ហើយ​មិន​ត្រូវ​បាន​ចោទប្រកាន់​ទេ។ ហើយ​អ្នក​មិន​មែន​ជា​គ្រោះថ្នាក់​ដល់​សណ្តាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ ឬ​សន្តិសុខ​ជាតិ​ទេ។ ចំពោះ​ការហាមឃាត់​រយៈពេល​ពីរ​ឆ្នាំ អ្នក​ក៏​មិន​ត្រូវ​បាន​ឆ្លងកាត់​នីតិវិធី​វិលត្រឡប់​មុន​កាលកំណត់​ដែរ។ ចំពោះ​ការហាមឃាត់​រយៈពេល​ដប់​ឆ្នាំ ឬ​យូរ​ជាង​នេះ គ្មាន​ច្បាប់​សម្រាប់​លើក​បម្រាម​មុន​កាលកំណត់​ទេ។ បន្ទាប់មក សំណើ​អាច​ទទួល​បាន​ជោគជ័យ​លុះត្រាតែ​មាន​មូលដ្ឋាន​ផ្ទាល់ខ្លួន​ដ៏​គួរឱ្យ​ជឿជាក់។

សូមផ្ញើច្បាប់ចម្លងនៃទំព័រលិខិតឆ្លងដែនទាំងអស់ចាប់តាំងពីការហាមឃាត់ ភស្តុតាងនៃកន្លែងដែលអ្នករស់នៅក្នុងអំឡុងពេលហាមឃាត់ និងវិញ្ញាបនបត្រផ្លូវការដែលបង្ហាញថាអ្នកមិនមានទោសធ្ងន់ធ្ងរ និងមិនត្រូវបានចោទប្រកាន់។ ឯកសារបរទេសត្រូវតែធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ ហើយបើចាំបាច់ ត្រូវបកប្រែ។ សម្រាប់ការស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន សូមបន្ថែមកាលបរិច្ឆេទមកដល់ដែលបានគ្រោងទុក ព័ត៌មានលម្អិតអំពីជើងហោះហើរ និងភស្តុតាងនៃកន្លែងស្នាក់នៅ។

សេចក្តីប្រកាសមិនចង់បានត្រូវបានលុបចោលលុះត្រាតែមានការស្នើសុំ ហើយលុះត្រាតែបុគ្គលនោះបាននៅក្រៅប្រទេសហូឡង់ក្នុងរយៈពេលដែលក្រឹត្យស្តីពីជនបរទេសបានកំណត់សម្រាប់មូលដ្ឋាននោះ។ រៀបចំសំណើនោះដោយប្រុងប្រយ័ត្ន៖ ការបដិសេធត្រូវតែត្រូវបានជំទាស់ដោយខ្លួនឯង ជាមួយនឹងថ្ងៃផុតកំណត់ផ្ទាល់ខ្លួន។ មេធាវីប្តឹងឧទ្ធរណ៍ របស់យើង ដោះស្រាយផ្លូវទាំងពីរ។

តើមានអ្វីកើតឡើងចំពោះការឃុំខ្លួន ការបណ្តេញចេញ និងការចាកចេញ?

ការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសជាធម្មតាគឺជាផ្នែកមួយនៃដំណើរការទូលំទូលាយជាងមុនដែលមានគោលបំណងចាកចេញពិតប្រាកដ។ ការចាកចេញដោយស្ម័គ្រចិត្តស្ទើរតែតែងតែជាជម្រើសដ៏ល្អជាង ពីព្រោះវាចាប់ផ្តើមការហាមឃាត់។

នៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តវិលត្រឡប់មានសុពលភាព ហើយរយៈពេលចាកចេញបានកន្លងផុតទៅ សេវាធ្វើមាតុភូមិនិវត្តន៍ និងចាកចេញនឹងទទួលយកផ្នែកជាក់ស្តែង។ ការចាកចេញអាចធ្វើឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្ត ហើយអង្គការអន្តរជាតិសម្រាប់អន្តោប្រវេសន៍ (IOM) ជួយក្នុងការវិលត្រឡប់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត ជួនកាលដោយមានការគាំទ្រជាក់ស្តែង ឬហិរញ្ញវត្ថុ។ ការចាកចេញដោយស្ម័គ្រចិត្តមិនមែនគ្រាន់តែជាជម្រើសស្រាលជាងនោះទេ។ វាចាប់ផ្តើមរយៈពេលនៃការហាមឃាត់ការចូល ជៀសវាងការឃុំខ្លួន និងបន្សល់ទុកកំណត់ត្រាកាន់តែប្រសើរសម្រាប់ការដាក់ពាក្យនៅពេលក្រោយ។

ក្នុងករណីដែលការចាកចេញមិនត្រូវបានអនុវត្ត ច្បាប់ស្តីពីជនបរទេសអនុញ្ញាតឱ្យមានការឃុំខ្លួនដោយមានទស្សនៈចង់បណ្តេញចេញ។ ការឃុំខ្លួនគឺជាជម្រើសចុងក្រោយ។ វាតម្រូវឱ្យមានការរំពឹងទុកនៃការបណ្តេញចេញជាក់ស្តែងក្នុងរយៈពេលសមស្រប និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ជឿថាបុគ្គលនោះនឹងគេចវេសពីការត្រួតពិនិត្យ។ អាជ្ញាធរក៏ត្រូវពិចារណាផងដែរថាតើវិធានការស្រាលជាងនេះគ្រប់គ្រាន់ដែរឬទេ ដូចជាកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍ ប្រាក់កក់ ឬកាតព្វកិច្ចស្នាក់នៅទីតាំងដែលបានកំណត់។ ការឃុំខ្លួនដែលបានក្លាយជាគ្មានន័យ ដោយសារតែការបណ្តេញចេញមិនអាចសម្រេចបាន ត្រូវតែបញ្ចប់។

វិធានការការពារគឺមានសារៈសំខាន់។ ការឃុំខ្លួនត្រូវបាននាំមកតុលាការស្រុកយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ប្រសិនបើអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួនមិនប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយខ្លួនឯងទេ តុលាការនឹងត្រូវបានជូនដំណឹងដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដូច្នេះគ្មាននរណាម្នាក់នៅក្នុងការឃុំខ្លួនត្រូវបានទុកចោលដោយគ្មានការពិនិត្យឡើងវិញតាមផ្លូវតុលាការនោះទេ។ តុលាការពិនិត្យថាតើការឃុំខ្លួននេះស្របច្បាប់ឬអត់ និងថាតើអាជ្ញាធរកំពុងបន្តការបណ្តេញចេញដោយល្បឿនសមស្របឬអត់។ តុលាការអាចបញ្ជាឱ្យដោះលែង និងផ្តល់សំណងសម្រាប់ការឃុំខ្លួនខុសច្បាប់។ ក្រោមការណែនាំអំពីការវិលត្រឡប់ ការឃុំខ្លួនសម្រាប់ការបណ្តេញចេញត្រូវបានកំណត់ត្រឹមប្រាំមួយខែជាច្បាប់។ វាអាចត្រូវបានពង្រីកដល់អតិបរមាដប់ប្រាំបីខែក្នុងកាលៈទេសៈដែលបានកំណត់ ឧទាហរណ៍កន្លែងដែលបុគ្គលនោះធ្វើឱ្យដំណើរការនេះខកចិត្ត ឬប្រទេសដើមមិនសហការក្នុងការចេញឯកសារធ្វើដំណើរ។

ពេលខ្លះការបណ្តេញចេញពិតជាមិនអាចទៅរួចទេ ដោយសារមិនមែនជាកំហុសរបស់បុគ្គលពាក់ព័ន្ធ។ ឧទាហរណ៍មួយគឺប្រទេសដើមដែលបដិសេធមិនចេញឯកសារធ្វើដំណើរ (laissez-passer) ទោះបីជាមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពេញលេញក៏ដោយ។ ក្នុងករណីនោះ លិខិតអនុញ្ញាតស្នាក់នៅដោយគ្មានកំហុស (buitenschuldvergunning) អាចដាក់ពាក្យបាន។ លក្ខខណ្ឌគឺតឹងរ៉ឹង ហើយអ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែបញ្ជាក់ពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពេញលេញ ប៉ុន្តែវាជាផ្លូវត្រឹមត្រូវសម្រាប់ក្រុមតូចមួយនៃករណី ដែលបើមិនដូច្នោះទេនឹងនៅតែស្ថិតក្នុងភាពមិនច្បាស់លាស់។

តើមានអ្វីកើតឡើងប្រសិនបើអ្នកចូល ឬស្នាក់នៅ ខណៈពេលដែលវិធានការមួយកំពុងមានប្រសិទ្ធភាព?

អ្នកប្រឈមនឹងការចោទប្រកាន់ក្រោមមាត្រា ១៩៧ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ និងវិធានការយូរជាងនេះ។

ការផ្តន្ទាទោសអតិបរមាគឺជាប់ពន្ធនាគារប្រាំមួយខែ ឬពិន័យជាប្រាក់។ ការផ្តន្ទាទោសបន្ថែមកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្មរបស់ប្រទេសហូឡង់ ធ្វើឱ្យការដាក់ពាក្យស្នើសុំនៅពេលក្រោយនីមួយៗកាន់តែពិបាក ហើយខ្លួនវាអាចបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃវិធានការដែលវែងជាងនេះ។

ការចូលតាមរយៈរដ្ឋ Schengen មួយផ្សេងទៀតក៏មិនដំណើរការដែរ៖ ការជូនដំណឹងនេះអាចមើលឃើញនៅគ្រប់ព្រំដែនខាងក្រៅ និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធដែលប៉ូលីសប្រើប្រាស់នៅទូទាំងតំបន់។

តើអ្វីទៅជាផលវិបាកជាក់ស្តែង ហើយតើអ្នកអាចធ្វើអ្វីបានចំពោះផលវិបាកទាំងនោះ?

វិធានការនេះលាតសន្ធឹងលើសពីព្រំដែនទៅទៀត។ វាប៉ះពាល់ដល់ការដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការ និងការស្នាក់នៅទូទាំង Schengen ការបង្រួបបង្រួមគ្រួសារ សញ្ជាតិ និងការងារ។

ដោយសារតែការជូនដំណឹងអាចមើលឃើញនៅទូទាំងតំបន់ Schengen ការដាក់ពាក្យសុំទិដ្ឋាការនៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកមួយផ្សេងទៀតនឹងបង្ហាញវា។ ការដាក់ពាក្យសុំស្នាក់នៅក្នុងរដ្ឋមួយផ្សេងទៀតបង្កឱ្យមានការពិគ្រោះយោបល់រវាងអាជ្ញាធរជាជាងការបដិសេធដោយត្រង់ៗ។ ការបង្រួបបង្រួមគ្រួសារជាមួយដៃគូ ឬកូនៗនៅក្នុងប្រទេសហូឡង់ត្រូវបានរារាំងខណៈពេលដែលវិធានការនេះនៅមានសុពលភាព ហើយពាក្យសុំសញ្ជាតិដែលកំពុងរង់ចាំមិនអាចទទួលបានជោគជ័យបានទេ។ សម្រាប់និយោជក និយោជិតដែលស្ថិតនៅក្រោមវិធានការនេះមិនអាចត្រូវបានបញ្ជូនទៅកាន់ ឬឆ្លងកាត់តំបន់ Schengen ទៀតទេ។ ការបន្តជួលមនុស្សដែលគ្មានលំនៅដ្ឋានស្របច្បាប់មានទោសផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់និយោជក។

ផលវិបាកមួយចំនួនត្រូវបានគេយល់ច្រឡំជាញឹកញាប់។ វិធានការមួយមិនរារាំងបុគ្គលនោះមិនឱ្យចូលប្រទេសនៅខាងក្រៅ Schengen នោះទេ។ រដ្ឋមួយចំនួនក្នុងចំណោមរដ្ឋទាំងនោះពិតជាសួរអំពីការបដិសេធអន្តោប្រវេសន៍នៅលើទម្រង់ទិដ្ឋាការរបស់ពួកគេ ហើយចម្លើយមិនពិតបង្កើតបញ្ហាថ្មីមួយ។ វិធានការនេះក៏មិនលុបចោលសិទ្ធិក្នុងការរស់នៅគ្រួសារដែរ។ វាមានន័យថាសិទ្ធិត្រូវតែអះអាងតាមរយៈផ្លូវដែលបានពិពណ៌នាខាងលើ។

ចុះបើក្រុមគ្រួសាររបស់អ្នកស្នាក់នៅប្រទេសហូឡង់វិញ?

ការហាមឃាត់មិនឱ្យចូលផ្ទះមិនមែនជាការរំលាយគ្រួសារនោះទេ។ អំណាចឪពុកម្តាយ និងសិទ្ធិទាក់ទងរបស់កុមារនៅតែបន្ត ហើយការរក្សាទំនាក់ទំនងក៏ពង្រឹងសំណើនៅពេលក្រោយដើម្បីលើកការហាមឃាត់នេះផងដែរ។

ក្នុងករណីមានកូនជាអនីតិជន អំណាចឪពុកម្តាយនៅតែបន្ត ទោះបីជាឪពុកម្តាយនៅកន្លែងណាក៏ដោយ។ ឪពុកម្តាយនៅបរទេសរក្សាសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចអំពីកុមារ លុះត្រាតែតុលាការបានសម្រេចផ្សេងពីនេះ។ សិទ្ធិរបស់កុមារក្នុងការទាក់ទងជាមួយឪពុកម្តាយទាំងពីរ គឺជាសិទ្ធិដាច់ដោយឡែកដែលកុមារកាន់កាប់។ ការរៀបចំទំនាក់ទំនងអាចត្រូវបានកត់ត្រាទុកក្នុងផែនការចិញ្ចឹមកូន ឬកំណត់ដោយតុលាការគ្រួសារ។ វាអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមបែបជាក់ស្តែងជុំវិញការហាមឃាត់ ជាមួយនឹងទំនាក់ទំនងនៅក្នុងប្រទេសដើម ឬប្រទេសទីបី បំពេញបន្ថែមដោយការហៅជាវីដេអូជាប្រចាំ។ ក្នុងករណីដែលការរៀបចំត្រូវបានបរាជ័យ តុលាការគ្រួសារគឺជាវេទិកា មិនមែនជា IND ទេ។

ការទំនាក់ទំនងដែលបានកត់ត្រា និងរក្សាបានពង្រឹងសំណើនៅពេលក្រោយ ដើម្បីលើក ឬកាត់បន្ថយការហាមឃាត់ ក្រោមមាត្រា 8 នៃ ECHR ខណៈដែលរយៈពេលយូរដោយគ្មានការទំនាក់ទំនង ធ្វើឱ្យវាចុះខ្សោយ។

ជាចុងក្រោយ ដៃគូ ឬកូនដែលនៅសេសសល់ក្នុងប្រទេសហូឡង់អាចប្រឈមមុខនឹងសំណួរអន្តោប្រវេសន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើលិខិតអនុញ្ញាតរបស់ពួកគេអាស្រ័យលើអ្នកដែលត្រូវបានដកចេញ។ លិខិតអនុញ្ញាតដែលពឹងផ្អែកពេលខ្លះអាចត្រូវបានបន្តដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានឯករាជ្យ ប៉ុន្តែវាត្រូវតែដាក់ពាក្យស្នើសុំទាន់ពេលវេលា ហើយមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ។ ក្នុងករណីដែលវិធានការមួយប៉ះពាល់ដល់គ្រួសារ សូមពិនិត្យមើលភាគីទាំងពីរជាមួយគ្នា ជាជាងមួយបន្ទាប់ពីមួយទៀត។

ក្នុងនាមជាអ្នកពាក់ព័ន្ធ តើអ្នកគួរពិនិត្យមើលអ្វីខ្លះ?

• កំណត់ថាតើអ្នកកាន់ការហាមឃាត់ការចូល (មាត្រា 66a នៃច្បាប់ជនបរទេសឆ្នាំ 2000) ឬសេចក្តីប្រកាសមិនចង់បាន (មាត្រា 67)។
• សូមកត់សម្គាល់ថ្ងៃផុតកំណត់៖ បួនសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃបន្ទាប់ពីការប្រកាសការសម្រេចចិត្ត មួយសប្តាហ៍សម្រាប់នីតិវិធីបង្កើនល្បឿន។
• សូមរក្សាទុកភស្តុតាងនៃកាលបរិច្ឆេទដែលអ្នកបានចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប ដូចជាត្រាព្រំដែន ឬលិខិតឆ្លងដែន។ ការហាមឃាត់នេះចាប់ផ្តើមពីកាលបរិច្ឆេទនោះ។
• សូម​ធ្វើ​បច្ចុប្បន្នភាព​អាសយដ្ឋាន​របស់​អ្នក​ជាមួយ​អាជ្ញាធរ​ជានិច្ច ពីព្រោះ​ការសម្រេចចិត្ត​ដែល​បាន​ផ្ញើ​ទៅ​អាសយដ្ឋាន​ចាស់​នៅតែ​ចាប់ផ្តើម​ថ្ងៃ​ផុតកំណត់។
• ប្រមូលភស្តុតាងសម្រាប់សំណើលើកវិធានការនៅពេលក្រោយ៖ ចំណងគ្រួសារ ការងារ ការព្យាបាល និងវិញ្ញាបនបត្រដែលបង្ហាញថាមិនមានការផ្តន្ទាទោសថ្មី។

ក្នុងនាមជានិយោជក តើអ្នកគួរពិនិត្យមើលអ្វីខ្លះ?

• សូមពិនិត្យមើលឯកសារស្នាក់នៅរបស់បុគ្គលិកមិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបគ្រប់រូបនៅពេលជ្រើសរើសបុគ្គលិក ហើយរក្សាទុកច្បាប់ចម្លងមួយ។
• កត់ត្រាកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់នៃលិខិតអនុញ្ញាត និងបន្តឯកសារក្នុងរយៈពេលបីខែមុនពេលផុតកំណត់។
• ចាត់ទុកលិខិត IND នីមួយៗជារឿងបន្ទាន់៖ ការខកខានការចាកចេញរយៈពេលបួនសប្តាហ៍នាំឱ្យមានការហាមឃាត់រយៈពេលពីរឆ្នាំ។
• បញ្ឈប់ការងារភ្លាមៗនៅពេលដែលនិយោជិតលែងមានលំនៅឋានស្របច្បាប់ទៀតហើយ។ ច្បាប់ស្តីពីការងារជនបរទេស (Wav) មានការផាកពិន័យ។
• កុំ​បញ្ជូន​បុគ្គលិក​ដែល​ត្រូវ​បាន​ហាមឃាត់​មិន​ឲ្យ​ចូល​ក្នុង​រដ្ឋ Schengen ផ្សេង​ទៀត។

តើយើងអាចធ្វើអ្វីបានសម្រាប់អ្នកជាមួយនឹងការហាមឃាត់មិនឱ្យចូល ឬការប្រកាសមិនចង់បាន?

មេធាវីអន្តោប្រវេសន៍ របស់យើង ជួយបុគ្គល គ្រួសារ និងនិយោជកក្នុងករណីទាំងនេះ។

• យើងកំណត់ថាតើវិធានការណាដែលត្រូវបានដាក់ចេញ បទប្បញ្ញត្តិណា ហើយសាកល្បងរយៈពេលរបស់វាទល់នឹងគោលនយោបាយ IND។
• យើងដាក់ពាក្យបណ្តឹង (bezwaar) ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍ក្នុងរយៈពេលបួនសប្តាហ៍។
• យើងស្នើសុំវិធានការបណ្តោះអាសន្ន (voorlopige voorziening) ពីតុលាការស្រុក ក្នុងករណីដែលការដកចេញជិតមកដល់។
• យើងបង្កើតអំណះអំណាងមាត្រា ៨ នៃ ECHR ដោយមានភស្តុតាងអំពីគ្រួសារ និងជីវិតឯកជនរបស់អ្នក។
• យើងស្នើសុំការលុបចោលការហាមឃាត់រយៈពេលមួយឆ្នាំ ឬពីរឆ្នាំជាមុន ឬការព្យួរបណ្ដោះអាសន្នសម្រាប់ពិធីបុណ្យសព ឬការសវនាការនៅតុលាការ។
• យើងស្នើសុំឱ្យលុបចោលសេចក្តីប្រកាសមិនចង់បាន នៅពេលដែលរយៈពេលដែលត្រូវការនៅបរទេសបានកន្លងផុតទៅ។

សេចក្តីសង្ខេប

• ការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសត្រូវបានអនុវត្តចំពោះពលរដ្ឋដែលមិនមែនជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប ដែលមានការសម្រេចចិត្តត្រឡប់មកវិញ។ ផ្ទុយទៅវិញ ពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប និងស្វីស ព្រមទាំងសមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេអាចត្រូវបានប្រកាសថាមិនគួរឱ្យចង់បាន។
• ការហាមឃាត់ការចូលប្រទេសជាធម្មតាមានរយៈពេលមួយឬពីរឆ្នាំ និងដប់ឬម្ភៃឆ្នាំសម្រាប់គ្រោះថ្នាក់ដល់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ឬសន្តិសុខជាតិ។ រយៈពេលនេះចាប់ផ្តើមលុះត្រាតែអ្នកចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប។
• អ្នកមានរយៈពេលបួនសប្តាហ៍ដើម្បីជំទាស់ ឬប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ហើយវិធានការបណ្តោះអាសន្នគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីបញ្ឈប់ការដកចេញ ខណៈពេលដែលសំណុំរឿងកំពុងដំណើរការ។
• អំណះអំណាងដ៏រឹងមាំគឺ ជីវិតគ្រួសារក្រោមមាត្រា 8 នៃ ECHR ភាពគ្រោះថ្នាក់បច្ចុប្បន្ន កំហុសនីតិវិធី និងរយៈពេលនៃការហាមឃាត់។
• ការហាមឃាត់រយៈពេលមួយឆ្នាំ ឬពីរឆ្នាំអាចត្រូវបានលុបចោលមុនកាលកំណត់ក្រោមលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹង។ ការស្នាក់នៅទោះបីជាមានការប្រកាសមិនចង់បាន ឬការហាមឃាត់ការចូលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរក៏ដោយ គឺជាបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ។

សំណួរ​ដែលគេ​ច្រើន​សួរ