សំណើរបស់ Woo នៅប្រទេសហូឡង់

ស្ទើរតែគ្រប់ការដោះស្រាយជាមួយស្ថាប័នសាធារណៈហូឡង់ទាំងអស់សុទ្ធតែបន្សល់ទុកនូវឯកសារជាឯកសារ៖ របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ ឯកសារអនុញ្ញាត ការឆ្លើយឆ្លងជាមួយដៃគូប្រកួតប្រជែង និងអនុស្សរណៈផ្ទៃក្នុង។ ភាគច្រើននៃឯកសារទាំងនោះអាចទទួលបានដោយអ្នកណាដែលស្នើសុំ តាមរយៈ Woo-verzoek — សំណើមួយក្រោមការត្រួតពិនិត្យបើកចំហរបស់ Wet។ អត្ថបទនេះពន្យល់ពីរបៀបដែលរបបនេះដំណើរការ របៀបធ្វើការស្នើសុំដែលបង្កើតឯកសារ និងអ្វីដែលត្រូវធ្វើនៅពេលដែលស្ថាប័នមួយប្រាប់អ្នកថាព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកហៀបនឹងត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។

តើ Wet open overheid ជាអ្វី?

ច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលបើកចំហ (Wet open overheid) គឺជាច្បាប់ស្តីពីសេរីភាពព័ត៌មានរបស់ប្រទេសហូឡង់។ មាត្រា ១.១ Woo ចែងអំពីចំណុចចាប់ផ្តើមរបស់ខ្លួនថា៖ មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានសាធារណៈដោយមិនចាំបាច់បង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ឡើយ ដោយស្ថិតនៅក្រោមដែនកំណត់ដែលច្បាប់ខ្លួនឯងបានកំណត់។ ការទទួលបានព័ត៌មានគឺជាច្បាប់។ ការបដិសេធគឺជាករណីលើកលែង ហើយត្រូវតែមានភាពត្រឹមត្រូវ។

ជំពូកទី 3 គ្រប់គ្រងការបង្ហាញព័ត៌មានដោយស្ថាប័នតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ខ្លួន ជំពូកទី 4 ការបង្ហាញព័ត៌មានតាមការស្នើសុំ ជំពូកទី 5 ករណីលើកលែង។ សេចក្តីសម្រេចលើសំណើរបស់ Woo គឺជាការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាល ដែលមានផ្លូវធម្មតានៃការជំទាស់ និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍។

The Woo បានជំនួស Wob នៅថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022

រហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ច្បាប់គ្រប់គ្រងគឺ Wet openbaarheid van bestuur (Wob)។ ច្បាប់ Woo បានជំនួសវានៅថ្ងៃនោះដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល៖ សំណើដែលកំពុងរង់ចាំត្រូវបានសម្រេចក្រោមច្បាប់ថ្មី។ ការផ្លាស់ប្តូរបីយ៉ាងសំខាន់បំផុត។

• កាតព្វកិច្ចបង្ហាញព័ត៌មានសកម្ម។ មាត្រា 3.1 លោក Woo ធ្វើឱ្យការបង្ហាញព័ត៌មានតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ស្ថាប័នជាកាតព្វកិច្ចនៃការខិតខំប្រឹងប្រែង ហើយមាត្រា 3.3 លោក Woo រាយបញ្ជីប្រភេទដែលត្រូវតែបោះពុម្ពផ្សាយជាការពិតណាស់ - ការសម្រេចចិត្តនៃការអនុវត្តទូទៅ របៀបវារៈ និងកំណត់ហេតុ ការសម្រេចចិត្តត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្ត របាយការណ៍ស្រាវជ្រាវ និងច្រើនទៀត។ កាតព្វកិច្ចនៃការបង្ហាញព័ត៌មានសកម្មនៅក្នុងមាត្រា 3.3 លោក Woo ត្រូវបានចូលជាធរមានជាដំណាក់កាលដោយព្រះរាជក្រឹត្យសម្រាប់ប្រភេទព័ត៌មានដែលមានឈ្មោះនៅក្នុងនោះ ហើយការបោះពុម្ពផ្សាយត្រូវបានចុះហត្ថលេខាតាមរយៈលិបិក្រមកណ្តាលនៅលើ overheid.nl។ សម្រាប់អ្នកស្នើសុំ មេរៀនគឺសាមញ្ញ៖ មើលជាមុនសិននូវអ្វីដែលត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយរួចហើយ។
• អ្នកទំនាក់ទំនង។ មាត្រា ៤.៧ លោក Woo តម្រូវឱ្យស្ថាប័ននីមួយៗតែងតាំងអ្នកទំនាក់ទំនងម្នាក់ ឬច្រើននាក់ ដើម្បីឆ្លើយសំណួរអំពីព័ត៌មានដែលខ្លួនមាន។ ការសន្ទនាខ្លីមួយមុនពេលដាក់ឯកសារនឹងប្រាប់អ្នកពីអ្វីដែលមាន និងកន្លែងណា — ជាធម្មតាមានតម្លៃច្រើនជាងសំណើដែលព្រាងយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ប៉ុន្តែមើលមិនឃើញ។
• ការបង់ប្រាក់ពិន័យសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តយឺតបានបាត់ទៅហើយ។ នៅក្រោម Wob ស្ថាប័នមួយដែលសម្រេចចិត្តយឺតយ៉ាវបានជំពាក់អ្នកស្នើសុំដោយស្វ័យប្រវត្តិ ឌួងសោមមាត្រា ៨.២ លោក Woo បិទយន្តការនោះសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់លោក Woo និងការសម្រេចចិត្តលើការជំទាស់។ ដូច្នេះការពន្យារពេលលែងធ្វើឱ្យរាងកាយចំណាយប្រាក់ដោយស្វ័យប្រវត្តិទៀតហើយ ហើយវាបានក្លាយជាបញ្ហាជាក់ស្តែងទូទៅបំផុតជាមួយសំណើរបស់លោក Woo។ ដំណោះស្រាយដែលនៅសល់គឺជាផ្លូវតុលាការ ហើយត្រូវតែប្រើប្រាស់ដោយចេតនា។

អ្នកណាអាចធ្វើការស្នើសុំ Woo

អ្នកណាក៏បាន។ មាត្រា ៤.១ នៃច្បាប់ Woo អនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលណាម្នាក់ដោះស្រាយសំណើសុំព័ត៌មានសាធារណៈទៅកាន់ស្ថាប័នសាធារណៈ ដោយមិនចាំបាច់មានសញ្ជាតិ ឬលំនៅដ្ឋានឡើយ៖ ក្រុមហ៊ុនបរទេស អ្នកសារព័ត៌មាន និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលមានសិទ្ធិដូចគ្នានឹងអ្នករស់នៅប្រទេសហូឡង់ដែរ។

មិនចាំបាច់បង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ទេ៖ អ្នកមិនចាំបាច់ពន្យល់ពីមូលហេតុដែលអ្នកចង់បានព័ត៌មាននោះទេ ហើយអវត្តមាននៃភាគហ៊ុនផ្ទាល់ខ្លួនមិនមែនជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធនោះទេ។ អត្តសញ្ញាណ និងហេតុផលជាគោលការណ៍គឺមិនពាក់ព័ន្ធទេ ពីព្រោះការបង្ហាញព័ត៌មានក្រោមច្បាប់ Woo គឺជាការបង្ហាញដល់ពិភពលោកទាំងមូល - ចម្លើយគឺដូចគ្នាចំពោះអ្នកណាដែលសួរ។ ដូច្នេះក្រុមហ៊ុនមួយអាចមានសំណើដែលធ្វើឡើងដោយទីប្រឹក្សាដោយមិនធ្វើឱ្យវាចុះខ្សោយ។ វាក៏មានន័យថាដៃគូប្រកួតប្រជែងអាចនៅពីក្រោយសំណើអំពីអ្នក។

តើសាកសពណាខ្លះត្រូវបានគ្របដណ្តប់ — និងសាកសពណាខ្លះមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់

មាត្រា ២.២ លោក Woo កំណត់វិសាលភាព៖ ស្ថាប័នរដ្ឋបាល ក្នុងន័យនៃ Awb — រដ្ឋមន្ត្រី ខេត្ត ក្រុង ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលទឹក និងនិយតករឯករាជ្យជាច្រើន — បូករួមទាំងបញ្ជីដែលបានកំណត់នៃស្ថាប័នដែលមិនមែនជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល រួមទាំងសភានៃរដ្ឋទូទៅ ក្រុមប្រឹក្សាសម្រាប់តុលាការ តុលាការសវនកម្ម និងអ្នកតំណាងរាស្ត្រជាតិ។

នៅក្រៅ​លទ្ធភាព​របស់​វា គឺ​តុលាការ​ក្នុង​មុខងារ​តុលាការ​របស់​ពួកគេ និង​ផ្នែក​យុត្តាធិការ​រដ្ឋបាល​នៃ​ក្រុមប្រឹក្សា​រដ្ឋ។ ភាគី​ឯកជន​សុទ្ធសាធ ដូច្នេះ​អ្នកម៉ៅការ​ដែល​ធ្វើការ​ឲ្យ​ក្រុង​មិន​មែន​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ច្បាប់​នេះ​ទេ។ ហើយ​ព័ត៌មាន​ដែល​មិន​មាន​ទំនាក់ទំនង​ជាមួយ​ភារកិច្ច​សាធារណៈ ដោយសារ​និយមន័យ​នៃ "ឯកសារ" ក្នុង​មាត្រា 2.1 ច្បាប់​នេះ​ទាមទារ​ឲ្យ​មាន​តំណ​ភ្ជាប់​នោះ។ ប៉ុន្តែ​ឯកសារ​ដែល​ភាគី​ឯកជន​បាន​ផ្ញើ​ទៅ​ស្ថាប័ន​មួយ ហើយ​ដែល​ស្ថាប័ន​នេះ​កាន់កាប់ គឺ​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​លទ្ធភាព​ដែល​សម្ភារៈ​វិស័យ​ឯកជន​អាច​បង្ហាញ​បាន។ កន្លែងណា​ដែល​សំណើ​ទៅ​ស្ថាប័ន​ខុស មាត្រា 4.2 ច្បាប់​នេះ​ទាមទារ​ឲ្យ​មាន​ការ​បញ្ជូន​បន្ត។

អ្វីដែលអាចត្រូវបានស្នើសុំ

គោលបំណងនៃសំណើគឺ ព័ត៌មានសាធារណៈ ៖ ព័ត៌មានដែលបានកត់ត្រាទុកក្នុងឯកសារដែលកាន់កាប់ដោយស្ថាប័ន (មាត្រា 2.1 Woo)។ “ឯកសារ” មានន័យទូលំទូលាយ - សំបុត្រ អ៊ីមែល អនុស្សរណៈ សៀវភៅបញ្ជី សារដែលបានផ្ញើតាមរយៈកម្មវិធីដែលប្រើសម្រាប់កិច្ចការសាធារណៈ មូលដ្ឋានទិន្នន័យ ការថតសំឡេង។

• រាងកាយមិនចាំបាច់បង្កើតព័ត៌មានថ្មីទេ។ វូ (Woo) ផ្តល់សិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់អ្វីដែលមាន។ វាមិនមានកាតព្វកិច្ចឱ្យស្ថាប័នណាមួយចងក្រង គណនា ឬព្រាងអ្វីទាំងអស់។ ផ្នែករដ្ឋបាលបានបញ្ជាក់រឿងនេះនៅថ្ងៃទី 13 ខែមីនា ឆ្នាំ 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:1066): មិនមានកាតព្វកិច្ចក្នុងការផលិតព័ត៌មានដែលមិនមាននោះទេ សូម្បីតែកន្លែងដែលច្បាប់ផ្សេងទៀតបាននិយាយថាវាគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងក៏ដោយ។ ដូច្នេះសំណើដែលសរសេរជាសំណួរ ("តើការត្រួតពិនិត្យប៉ុន្មានត្រូវបានអនុវត្ត?") អញ្ជើញការបដិសេធ។ សំណើមួយដែលសរសេរជាការស្វែងរកកំណត់ត្រា ("របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យទាំងអស់នៅលើគេហទំព័រ X ក្នុងឆ្នាំ 2023 និង 2024") មិនមានទេ។
• ព័ត៌មានត្រូវតែរក្សាទុកដោយស្ថាប័ន។ ប្រសិនបើឯកសារមួយត្រូវបានបំផ្លាញចោលដោយស្របច្បាប់ក្រោមច្បាប់ស្តីពីឯកសារសម្ងាត់ វានឹងបាត់ទៅហើយ។ មាត្រា ៤.១ក នៃច្បាប់ស្តីពីឯកសារសម្ងាត់ តម្រូវឱ្យស្ថាប័នមួយការពារការអភិរក្សឯកសារដែលគ្របដណ្តប់ដោយសំណើដែលខ្លួនបានទទួល — ដែលជាការការពារពិតប្រាកដនៅពេលដែលសំណើនោះត្រូវបានដាក់។

មិនដូច Wob ទេ Woo លែងតម្រូវឱ្យមានសំណើទាក់ទងនឹង "បញ្ហារដ្ឋបាល" ទៀតហើយ៖ ប្រធានបទគ្រាន់តែត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ប៉ុណ្ណោះ។

របៀបធ្វើការស្នើសុំ Woo ដែលមានប្រសិទ្ធភាព

សំណើអាចត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្ទាល់មាត់ ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ឬតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកតាមផ្លូវដែលស្ថាប័នកំណត់ (មាត្រា ៤.១ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ)។ អ្នកស្នើសុំត្រូវតែចង្អុលបង្ហាញប្រធានបទ ឬឯកសារដែលទាក់ទងនឹងវា។ ប្រសិនបើសំណើមានលក្ខណៈទូទៅពេក ស្ថាប័នត្រូវតែស្នើសុំឱ្យគាត់បញ្ជាក់វា និងជួយគាត់ក្នុងការធ្វើដូច្នេះក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍ — ដែលជាកាតព្វកិច្ចពិតប្រាកដ ហើយស្ថាប័នដែលបដិសេធសំណើទូលំទូលាយដោយមិនចូលរួមគឺងាយរងគ្រោះនៅពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ជំនាញនៃការវាស់ស្ទង់

• ដាក់ឈ្មោះប្រធានបទ មិនមែនឯកសារទេ។ ការស្នើសុំ «អនុស្សរណៈថ្ងៃទី ៤ ខែមីនា» មិនអាចធ្វើទៅរួចទេ ប្រសិនបើវាមានកាលបរិច្ឆេទថ្ងៃទី ៥ ខែមីនា។ សូមស្នើសុំព័ត៌មានទាំងអស់លើប្រធានបទដែលបានកំណត់ បន្ទាប់មកបន្ថែមប្រភេទឯកសារដែលអ្នករំពឹងទុក។
• កំណត់រយៈពេលមួយ។ សំណើបើកចំហបង្ខំឱ្យស្ថាប័នស្វែងរកអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង ហើយវាជាមូលហេតុទូទៅបំផុតនៃការពន្យារពេល។
• ដាក់ឈ្មោះតារាសម្តែង។ កំណត់អត្តសញ្ញាណនាយកដ្ឋាន គម្រោង ឯកសារ ឬលេខលិខិតអនុញ្ញាត និងភាគីពាក់ព័ន្ធ។ នេះធ្វើឱ្យការស្វែងរករួមតូច និងធ្វើឱ្យការស្វែងរកដែលមិនពេញលេញពិបាកបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវ។
• ទប់ទល់នឹងការហួសប្រមាណ។ សំណើសុំដែលចាប់យកឯកសារមួយម៉ឺនមិនខ្លាំងទេ គ្រាន់តែយឺតប៉ុណ្ណោះ។ បរិមាណជំរុញឱ្យមានការស្នើសុំតាមមាត្រា ៤.២ក ដែលក្រោមច្បាប់នេះ ស្ថាប័នត្រូវតែពិគ្រោះជាមួយអ្នកស្នើសុំអំពីការផ្តល់អាទិភាពដល់សំណើដែលបានបញ្ជាក់គ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែមានទំហំធំពេកមិនអាចសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា។ ការពិគ្រោះយោបល់នោះមានប្រយោជន៍ ប៉ុន្តែវាក៏ជារបៀបដែលសំណើក្លាយជាគម្រោងបើកចំហផងដែរ។ ចាប់ផ្តើមតូចចង្អៀត; អ្នកតែងតែអាចដាក់ឯកសារម្តងទៀតបាន។
• ស្នើសុំទម្រង់ដែលអ្នកចង់បាន (មាត្រា ៤.៥ វូ) — ឯកសារដែលអាចស្វែងរកបានជំនួសឱ្យការស្កេន បូករួមទាំងសារពើភ័ណ្ឌដែលរាយបញ្ជីឯកសារនីមួយៗដែលត្រូវបានកំណត់ជាមួយនឹងមូលដ្ឋាននៃការបដិសេធដែលបានកត់សម្គាល់ប្រឆាំងនឹងឯកសារនីមួយៗ។ សារពើភ័ណ្ឌគឺជាអ្វីដែលធ្វើឱ្យការបដិសេធដោយផ្នែកអាចពិនិត្យឡើងវិញបាន។

រយៈពេលនៃការសម្រេចចិត្ត និងការពង្រីករបស់វា

មាត្រា ៤.៤ នៃច្បាប់ Woo តម្រូវឱ្យមានការសម្រេចចិត្តឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន និងយ៉ាងយូរបំផុតក្នុងរយៈពេលបួនសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីទទួលបាន។ ស្ថាប័នអាចពន្យារពេលនោះម្តង មិនលើសពីពីរសប្តាហ៍ទេ នៅពេលដែលទំហំ ឬភាពស្មុគស្មាញនៃព័ត៌មានបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវរបស់វា។ ការពន្យារពេលត្រូវតែជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាមួយនឹងហេតុផលមុនពេលរយៈពេលដើមផុតកំណត់។ ប្រាំមួយសប្តាហ៍គឺជាចំនួនអតិបរមាតាមច្បាប់។ ពេលវេលាត្រូវបានផ្អាក ខណៈពេលដែលស្ថាប័នស្វែងរកទស្សនៈរបស់ភាគីទីបីដែលរងផលប៉ះពាល់ ដោយបន្តឡើងវិញនៅពេលដែលពួកគេឆ្លើយតប ឬរយៈពេលរបស់ពួកគេផុតកំណត់ — ជាធម្មតានៅក្នុងសំណើដែលទាក់ទងនឹងឯកសារពាណិជ្ជកម្ម ហើយជារឿយៗច្រើនសប្តាហ៍។

អ្វីដែលត្រូវធ្វើនៅពេលខកខានកាលកំណត់

ចាប់តាំងពីមាត្រា 8.2 នៃច្បាប់ Woo បានលុបចោលការបង់ប្រាក់ពិន័យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ការរង់ចាំមិនសម្រេចបានអ្វីឡើយ។ ផ្លូវគឺ៖

• បម្រើការជូនដំណឹងអំពីការខកខាន (ingebrekestelling) នៅពេលដែលរយៈពេលផុតកំណត់ — ការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរខ្លីមួយ ក្រោមមាត្រា 6:12 Awb ដោយបញ្ជាក់ថាស្ថាប័ននេះខកខានមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ច ហើយផ្តល់ពេលឱ្យវាពីរសប្តាហ៍ដើម្បីសម្រេច។
• ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការស្រុក ប្រសិនបើរយៈពេលពីរសប្តាហ៍នោះកន្លងផុតទៅដោយគ្មានការសម្រេចចិត្ត; ទេ នីតិវិធីជំទាស់ ត្រូវបានទាមទារជាមុនសិន។
• ស្នើសុំការបង់ប្រាក់ពិន័យតាមផ្លូវតុលាការ។ ក្នុងករណីដែលបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទទួលបានជោគជ័យ តុលាការកំណត់រយៈពេលដែលស្ថាប័ននៅតែត្រូវសម្រេចចិត្ត (មាត្រា 8.4 Woo) ហើយអាចភ្ជាប់ការពិន័យសម្រាប់ថ្ងៃនីមួយៗនៃការពន្យារពេលបន្ថែមទៀតក្រោមមាត្រា 8:55d Awb។ នេះជំនួសរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានលុបចោល ឌួងសោមវាមិនមែនជាស្វ័យប្រវត្តិទេ ហើយត្រូវតែស្នើសុំ។

សូមកត់សម្គាល់ពីទម្ងន់ប្រឆាំងនៅក្នុងមាត្រា 8.4 នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ៖ តុលាការគិតគូរពីទំហំ និងភាពស្មុគស្មាញនៃសំណើ និងការប្រព្រឹត្តរបស់អ្នកស្នើសុំផ្ទាល់ ហើយអាចអនុញ្ញាតឱ្យមានរយៈពេលយូរជាងនេះ ឬដកប្រាក់សំណងសម្រាប់ការចំណាយ ក្នុងករណីដែលគាត់បានបដិសេធមិនសហការលើវិសាលភាព ឬពេលវេលា។

ហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធ

មាត្រា 5.1 Woo បែងចែកប្រភេទពីរ។ មូលដ្ឋាន ដាច់ខាត ទទួលស្គាល់ថាគ្មានតុល្យភាព៖ ប្រសិនបើមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្ត ព័ត៌មាននឹងនៅតែបិទ។ មូលដ្ឋាន ទាក់ទង តម្រូវឱ្យស្ថាប័នថ្លឹងថ្លែងផលប្រយោជន៍សាធារណៈក្នុងការបង្ហាញទល់នឹងផលប្រយោជន៍ដែលត្រូវបានការពារ។ មាត្រាដូចគ្នាអនុញ្ញាតឱ្យមានការបដិសេធក្នុងករណីពិសេសដែលការបង្ហាញនឹងបណ្តាលឱ្យមានគុណវិបត្តិមិនសមាមាត្រចំពោះផលប្រយោជន៍ដែលមិនត្រូវបានចុះបញ្ជី - មូលដ្ឋានដែលនៅសល់តូចចង្អៀតដោយចេតនា មិនមែនជាមូលដ្ឋានចាប់យកទាំងអស់នោះទេ។

ព័ត៌មានបរិស្ថានត្រូវបានចាត់ទុកយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាងមុន ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់អ្នកស្នើសុំ ហើយមូលដ្ឋានដែលនៅសេសសល់មិនអនុវត្តចំពោះវាទាល់តែសោះ។

មូលដ្ឋាន​ដែល​មាន​សារៈសំខាន់​ផ្នែក​ពាណិជ្ជកម្ម

• ទិន្នន័យអាជីវកម្ម និងផលិតកម្មត្រូវបានផ្គត់ផ្គង់ជាសម្ងាត់។ ការការពារដ៏រឹងមាំបំផុតដែលក្រុមហ៊ុនមាន ពីព្រោះវាជាការការពារដាច់ខាត។ ប៉ុន្តែវាត្រូវបានអានយ៉ាងចង្អៀត៖ វាគ្របដណ្តប់លើទិន្នន័យដែលអាចទាញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអំពីប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស ដំណើរការផលិត ឬការចែកចាយទំនិញ ឬអំពីចំណូល និងប្រាក់ចំណេញ — មិនមែនអ្វីៗទាំងអស់ដែលក្រុមហ៊ុនចង់រក្សាភាពស្ងៀមស្ងាត់នោះទេ។ ការសម្ងាត់ត្រូវតែជាការពិត។ ទិន្នន័យដែលផ្គត់ផ្គង់ដោយគ្មានការចង្អុលបង្ហាញណាមួយអំពីវា ឬជាសាធារណៈរួចហើយ នឹងមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ទេ។ អ្វីដែលនៅខាងក្រៅស្នូលនោះគឺទាក់ទងគ្នា ហើយអាចបាត់បង់តុល្យភាព។
• ទស្សនៈគោលនយោបាយផ្ទាល់ខ្លួននៅក្នុងឯកសារដែលបានរៀបចំឡើងសម្រាប់ការពិភាក្សាផ្ទៃក្នុង (មាត្រា 5.2 Woo)។ ដំបូន្មាន និងមតិរបស់មន្ត្រីនានាត្រូវបានបិទបាំងជាគោលការណ៍។ ការពិត ការព្យាករណ៍ និងជម្រើសគោលនយោបាយមិនមែនជាទស្សនៈគោលនយោបាយផ្ទាល់ខ្លួនទេ ហើយត្រូវតែចេញផ្សាយ។ ទស្សនៈបែបនេះអាចត្រូវបានចេញផ្សាយក្នុងទម្រង់មិនអាចសន្មតបាន ហើយសម្រាប់ឯកសារដែលរៀបចំសម្រាប់ការធ្វើការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលជាផ្លូវការ ទស្សនៈទាំងនោះត្រូវតែចេញផ្សាយ លុះត្រាតែការពិភាក្សាផ្ទៃក្នុងនឹងត្រូវបានប៉ះពាល់មិនសមាមាត្រ។ ផ្នែកនេះបានអានគោលគំនិតនោះយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងសាលក្រមរបស់ខ្លួនចុះថ្ងៃទី 8 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 (ECLI:NL:RVS:2025:4814) ដោយសម្រេចថាស្ថាប័នមួយត្រូវតែបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីរបៀបដែលការបង្ហាញនឹងរារាំងការពិភាក្សា។
• ភាពឯកជនមូលដ្ឋាន​ទាក់ទង៖ ឈ្មោះ និង​ព័ត៌មាន​ទំនាក់ទំនង​របស់​មន្ត្រី​ត្រូវ​បាន​លុប​ចេញ​ជា​ទូទៅ ទោះបីជា​អ្នក​កាន់​តំណែង​ជាន់ខ្ពស់​ដែល​ធ្វើ​ការងារ​ជា​សាធារណៈ​ទទួល​បាន​ការ​ការពារ​តិច​ជាង​ក៏ដោយ។ គុណវិបត្តិមិនសមាមាត្រ ត្រូវបានលើកឡើងជាញឹកញាប់ និងកម្រត្រូវបានទទួលយកណាស់។ វាត្រូវបានអនុវត្ត រួមជាមួយនឹងមូលដ្ឋានពិភាក្សាផ្ទៃក្នុង នៅថ្ងៃទី 19 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 (ECLI:NL:RVS:2025:1139)។

មាត្រា ៥.៣ លោក Woo បន្ថែមថា សម្រាប់ព័ត៌មានដែលមានអាយុលើសពីប្រាំឆ្នាំ រាងកាយត្រូវតែថ្លឹងថ្លែងពីពេលវេលាដែលកន្លងផុតទៅ៖ អាយុធ្វើឱ្យបាត់បង់ការសម្ងាត់។

ការកែសម្រួល និងការបង្ហាញដោយផ្នែក

ករណីលើកលែងទាំងនេះដំណើរការ «ដរាបណា» — ក្នុងមួយអត្ថបទ មិនមែនក្នុងមួយឯកសារទេ។ ស្ថាប័នមួយមិនអាចលាក់បាំងរបាយការណ៍មួយរយទំព័របានទេ ពីព្រោះកថាខណ្ឌពីរមានលក្ខណៈរសើប៖ វាត្រូវតែចេញផ្សាយអត្ថបទដែលនៅសល់ជាមួយនឹងអត្ថបទទាំងនោះដែលត្រូវបានលុបចោល ហើយបញ្ជាក់ថាមូលដ្ឋានណាដែលអនុវត្តចំពោះការកាត់ចេញមួយណា។ ការសម្រេចចិត្តបដិសេធឯកសារទាំងមូល ឬការកាត់ចេញដោយមិនកំណត់អត្តសញ្ញាណមូលដ្ឋាន គឺមានបញ្ហានៅលើមូលដ្ឋាននោះតែម្នាក់ឯង។

ការចំណាយ

ការស្នើសុំ Woo គឺមិនគិតថ្លៃទេ ហើយការបង្ហាញព័ត៌មានខ្លួនឯងក៏ដូចគ្នាដែរ (មាត្រា 8.6 Woo)។ ស្ថាប័នមួយអាចគិតថ្លៃសមរម្យសម្រាប់ច្បាប់ចម្លង ដោយកំណត់ត្រឹមតម្លៃរបស់ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនទិន្នន័យដែលបានផ្គត់ផ្គង់។ ស្ថាប័ននោះមិនអាចគិតថ្លៃសម្រាប់ពេលវេលាដែលចំណាយលើការស្វែងរក ការវាយតម្លៃ ឬការកែសម្រួលបានទេ។ ថ្លៃសេវាតុលាការត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ដែលអ្នកប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដែលទទួលបានជោគជ័យជាធម្មតាត្រូវបានផ្តល់វិភាគទានចំណាយ។

ការជំទាស់និងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍

• ការជំទាស់។ (ការជំទាស់) ទៅស្ថាប័នខ្លួនឯងក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃប្រកាសសេចក្តីសម្រេច។
• បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ (វិជ្ជាជីវៈ) ទៅតុលាការស្រុកក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃសម្រេចលើការជំទាស់។
• បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បន្ថែមទៀត ទៅផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសាលក្រម។
• ការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន (voorlopige voorziening) អាចត្រូវបានស្វែងរកក្នុងករណីដែលត្រូវការជាបន្ទាន់ រួមជាមួយនឹងការជំទាស់ ឬបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដែលកំពុងរង់ចាំ។

បទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងការរំលោភបំពាន

មាត្រា ៤.៦ នៃច្បាប់ Woo អនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នមួយសម្រេចចិត្តមិនដោះស្រាយសំណើ ដែលអ្នកស្នើសុំមានគោលបំណងច្បាស់លាស់ក្រៅពីការទទួលបានព័ត៌មានសាធារណៈ ឬកន្លែងដែលសំណើនេះជាក់ស្តែងមិនទាក់ទងនឹងបញ្ហារដ្ឋបាល។ ការសម្រេចចិត្តនោះត្រូវតែធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីទទួលបាន ឬភ្លាមៗនៅពេលដែលគោលបំណងមិនត្រឹមត្រូវលេចឡើង។ កម្រិតកំណត់គឺខ្ពស់៖ បទប្បញ្ញត្តិនេះផ្តោតលើអ្នកដែលដាក់ពាក្យដើម្បីរារាំង ឬទាញយកប្រាក់ មិនមែនអ្នកដែលសំណួររបស់ពួកគេមិនត្រូវបានស្វាគមន៍នោះទេ។ ជម្លោះជាមួយអាជ្ញាធរមិនមែនជាការរំលោភបំពានទេ។

ការណែនាំជាក់ស្តែង

ប្រសិនបើអ្នកកំពុងធ្វើការស្នើសុំ

• សូមពិនិត្យមើលអ្វីដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយរួចហើយ ហើយទូរស័ព្ទទៅអ្នកទំនាក់ទំនងក្រោមមាត្រា ៤.៧ មុនពេលដាក់ឯកសារ។
• កំណត់ប្រធានបទ រយៈពេល នាយកដ្ឋាន និងដៃគូសហការ; ស្នើសុំបញ្ជីសារពើភណ្ឌ និងមូលហេតុនៃការបដិសេធក្នុងមួយការកែសម្រួល។
• សូមសរសេរកំណត់ហេតុប្រចាំថ្ងៃអំពីកាលបរិច្ឆេទបួន និងប្រាំមួយសប្តាហ៍នៅពេលអ្នកដាក់ពាក្យ ហើយផ្ញើការជូនដំណឹងអំពីការខកខានសងប្រាក់នៅពេលដែលរយៈពេលផុតកំណត់។
• ចាត់ទុកការបដិសេធដោយផ្នែកជាជំហរចាប់ផ្តើម៖ ការជំទាស់គឺមិនគិតថ្លៃទេ ហើយការសម្រេចចិត្តលើវាជាធម្មតាមានព័ត៌មានច្រើនជាង។

ប្រសិនបើអ្នកត្រូវបានគេប្រាប់ព័ត៌មានរបស់អ្នកអាចត្រូវបានបង្ហាញ

នេះជាកន្លែងដែលល្បឿនមានសារៈសំខាន់បំផុត ហើយជាកន្លែងដែលតម្លៃភាគច្រើនត្រូវបានបាត់បង់ដោយភាពអសកម្ម។

• សូមយកការអញ្ជើញមកផ្តល់ទស្សនៈរបស់អ្នកឲ្យបានម៉ត់ចត់។ ស្ថាប័ន​នេះ​ត្រូវតែ​ស្តាប់​ភាគី​ទី​បី​ដែល​រង​ផល​ប៉ះពាល់​មុន​ពេល​សម្រេច​ចិត្ត (មាត្រា 4:8 Awb អនុវត្ត​តាម​មាត្រា 4.4 Woo)។ ហ្សៀនស្វ៊ីហ្សេ គឺជាឱកាសថោកបំផុតរបស់អ្នក៖ វាគឺជាពេលដែលរាងកាយបង្កើតទីតាំងរបស់វា ហើយអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងបន្ទាប់មកគឺឡើងចំណោត។
• ត្រូវ​ឲ្យ​ជាក់លាក់ មួយ​ជំហាន​ម្តងៗ។ ការអះអាងជារួមថាអ្វីៗទាំងអស់គឺជាការសម្ងាត់នឹងត្រូវបានមើលស្រាល។ សូមកំណត់អត្តសញ្ញាណអត្ថបទ បញ្ជាក់ថាមូលដ្ឋានណាដែលអនុវត្តបាន និងពន្យល់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីអ្វីដែលការបង្ហាញព័ត៌មានអំពីគ្រោះថ្នាក់ពាណិជ្ជកម្មនឹងបង្កឡើង។ សូមផ្តល់ជូននូវកំណែដែលបានកែសម្រួលដែលអ្នកអាចទទួលយកបាន — ស្ថាប័ននានាតែងតែទទួលយកវា។
• សូមមើលបង្អួចរយៈពេលពីរសប្តាហ៍។ ក្នុងករណីដែលស្ថាប័នសម្រេចចិត្តបង្ហាញ ហើយរំពឹងថានឹងមានការជំទាស់ មាត្រា ៤.៤ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌតម្រូវឱ្យស្ថាប័ននេះរង់ចាំពីរសប្តាហ៍បន្ទាប់ពីប្រកាសពីការសម្រេចចិត្ត មុនពេលប្រគល់អ្វីមួយ។ ភាគីទីបីត្រូវបានជូនដំណឹងក្នុងពេលតែមួយជាមួយអ្នកស្នើសុំ។
• ប្រើបង្អួច។ ដាក់ពាក្យបណ្តឹងរបស់អ្នក ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត សូមដាក់ពាក្យទៅចៅក្រមសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្នក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍នោះ៖ ក្រោមមាត្រា ៤.៤ នៃសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការថា ពាក្យសុំនេះផ្អាកការបង្ហាញព័ត៌មានរហូតដល់ចៅក្រមបានសម្រេច។ នេះគឺជារឿងដែលមានប្រយោជន៍បំផុតតែមួយគត់ដែលក្រុមហ៊ុនអាចដឹងអំពីរបបហូឡង់ — ការបង្ហាញព័ត៌មានមិនមែនជាការពិតទេ ប៉ុន្តែលុះត្រាតែអ្នកចូលទៅក្នុងបង្អួច។ នៅពេលដែលឯកសារត្រូវបានចេញផ្សាយ ពួកវានឹងបង្ហាញជាសាធារណៈ ហើយគ្មានការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ណាមួយអាចលុបចោលរឿងនោះបានទេ។
• គិត​ពី​ខាងលើ។ The best protection is applied when information is supplied, not when it is requested: mark genuinely confidential business and manufacturing data as such on submission, keep it separate from general correspondence, and supply no more than is needed. The same discipline protects material that also qualifies as a ការសម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្ម, because once a document has been released under the Woo its confidentiality is gone for every purpose.